xx市突发环境事件应急预案
1总
11编制目
健全突发环境事件应工作机制科学序高效应突发环境事件限度控制减轻消突发环境事件风险危害保障民群众生命财产安全环境安全
12编制
中华民国环境保护法中华民国突发事件应法突发环境事件信息报告办法突发环境事件应急理办法国家突发公事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案安徽省环境保护条例安徽省突发事件应条例安徽省突发事件总体应急预案安徽省突发环境事件应急预案xx市突发事件总体应急预案相关法律法规等结合市实际制定预案
13适范围
预案适发生市辖区发生市外市较影响突发环境事件应工作
突发环境事件指污染物排放然灾害生产安全事等素导致污染物放射性物质等毒害物质进入气水体土壤等环境介质突然造成造成环境质量降危公众身体健康财产安全造成生态环境破坏造成重社会影响需采取紧急措施予应事件包括气污染水体污染土壤污染等突发性环境污染事件辐射污染事件
放射源射线装置生产销售运输程中造成辐射事重污染天气应工作相应专项应急预案规定执行突发环境事件应工作预案执行
14工作原
突发环境事件应工作坚持生命安全第求统领导分级负责属协应快速反应科学处置资源享保障力原
15事件分级
事件危害程度影响范围等素突发环境事件分特重重较般四级具体见附件1
2组织指挥体系
21领导机构
市委统领导市民政府全市突发环境事件应急理工作行政领导机关市长领导市民政府特重重较突发环境事件应急理工作进行研究决策部署
发生极端性重突发环境事件市委市政府决定成立市应突发环境事件总指挥部统领导组织指挥应工作
22市突发环境事件应急指挥部
市民政府设立市突发环境事件应急指挥部（简称市指挥部）统指导协调组织全市突发环境事件应工作
指挥长：市民政府分副市长
副指挥长：市民政府相关副秘书长市生态环境局局长成员：市生态环境局市委宣传部市委网信办市传媒中心市发展改革委市济信息化局市公安局市民政局市财政局市然资源规划局市住房城乡建设局市交通运输局市农业农村局市水利局市商务局市卫生健康委市文化旅游局市应急理局市市场监局市林业局市气象局xx军分区战备建设处市消防救援支队武警xx支队电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司xx供电公司等单位负责志市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市民政府根应工作需市指挥部领导成员进行调整市直关部门单位根市指挥部统部署工作需认真履行职责
发生较级突发环境事件市指挥部根需设立综合协调污染处置应急监测医疗救治应急保障转移安置新闻宣传社会维稳调查评估等工作组工作组组成职责见附件3
23市指挥部办公室
市指挥部设办公室办公室设市生态环境局办公室市生态环境局负责志兼职责：承担市指挥部日常工作推进全市环境应急理体系建设督促落实环境应急准备工作办理市指挥部交办事项等
24市专家组
市环境应急专家组市生态环境局负责组建理突发环境事件应工作提供决策咨询处置建议
25市现场指挥机构
市民政府根工作需成立现场指挥部具体负责组织指挥协调突发环境事件现场应急处置工作
26县区组织指挥机构
县级民政府（委会）负责行政区域突发环境事件应工作设立相应组织指挥机构负责般突发环境事件应急处置组织开展较重特重突发环境事件先期处置市指挥部求做相关应工作
3应急准备
级民政府（委会）关部门企事业单位应坚持关口前移强化预案体系风险防控应急队伍应急装备物资建设等工作
31预案体系
县级民政府（委会）生态环境部门应根级民政府（委会）突发环境事件专项应急预案制定部门应急预案报级民政府（委会）级生态环境部门备案承担环境安全体责企事业单位应国务院生态环境部门规定开展突发环境事件风险评估应急资源调查基础制定突发环境事件应急预案分类分级理原报县级民政府（委会）生态环境部门备案
32风险防控
县级民政府（委会）生态环境部门负责行政区域突发环境事件风险评估工作分析评估发生突发环境事件
提高区域环境风险防范力检查企事业单位环境风险防范环境安全隐患排查治理情况督促整改发现问题
承担环境安全体责企事业单位开展单位突发环境事件风险评估确定环境风险等级完善风险防控措施开展环境安全隐患排查治理建立隐患排查治理档案时发现消环境安全隐患
33应急队伍
县级民政府（委会）生态环境部门断推进环境应急救援力建设鼓励支持企事业单位生产营者社会力量建立提供社会化应急救援服务应急救援队伍定期开展培训演练提高突发环境事件快速响应应急处置力
承担环境安全体责企事业单位生产营者应加强环境应急处置救援力建设加员工培训力度提高救互救力确保环境应急先期处置序效
34资金保障
县级民政府（委会）突发环境事件防范应工作需费纳入级财政预算处置突发环境事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担受事件影响较财政困难区启动省级市级应急响应应根实际情况事发民政府（委会）请求争取资金
规定予适支持
35物资装备
县级民政府（委会）生态环境部门应健全制度规划配备符合实际需求应急监测仪器设备装备开展应急资源调查建立充实环境应急物资储备建立物资储备信息库实行动态理条件区应设立实物储备库县级民政府（委会）应根区实际情况关企业签订协议保障应急救援物资生活必需品应急处置装备生产供
承担环境安全体责企事业单位生产营者应储备必应急装备物资
36科技支撑
级民政府（委会）关部门应积极推进生态环境保护先进技术装备研究应环境应急处置提供科技支撑县级民政府（委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库规范专家理充分发挥专家决策咨询作
37联动机制
根区域流域环境风险防范需加强相邻区环境应急理部门联动健全风险防范信息通报应急联动机制加强生态环境部门部门联动机制建设协高效处置类突发环境事件
4监测预警
41监测
生态环境部门关部门建立健全环境突发事件监测机制提高监测技术水通日常环境监测互联网信息环境污染举报等途径加强突发环境事件苗头性信息收集然资源规划城乡建设交通运输农业农村水利卫生健康应急理气象消防救援等部门应时导致突发环境事件信息通报级生态环境部门承担环境安全体责企事业单位应建立健全监测制度强化监测手段提高监测力
42预警
421预警分级
预警突发环境事件事件发生性紧急程度造成危害程度预警级高低分级二级三级四级分红色橙色黄色蓝色标示
突发环境事件预警分级标准见附件4
422预警发布
预警信息通广播电视报刊通信手机宣传车喇叭新媒体等渠道方式行政区域公众发布针老幼病残孕等特殊群组织员逐户面告知等方式
预警容：预警原预警级预警区域场预警时间影响估计应措施发布机关等
县级民政府（委会）生态环境部门研判发生突发环境事件时应时级民政府（委会）提出发布预警信息建议
预警原县级民政府（委会专项指挥机构）授权生态环境部门发布时市民政府市生态环境局报告必时越级报受危害毗邻区相关区政府通报三级（黄色）预警市民政府市生态环境局时予发布
423预警行动
预警信息发布事发民政府（委会）生态环境部门根预警级实际情况分级负责原采取列项项措施：
（1）分析研判组织关部门机构专业技术员专家时预警信息进行分析研判预判影响范围危害程度
（2）防范措施设置危害警告标志采取健康防护措施提前疏散转移受危害员指令应急救援队伍进入命状态调集应急处置需物资装备做应急保障工作导致突发环境事件发生相关企事业单位生产营者加强环境监
（3）舆引导时准确发布事态新情况公布咨询电话组织专家解读加强舆情监测做舆引导工作
424预警级调整解
发布预警信息政府（委会）部门根事态发展情况适时调整预警级威胁危险消时谁发布谁解原发布单位宣布解预警适时终止相关措施
5信息报告通报
51信息报告
突发环境事件发生涉事企事业单位生产营者应立民政府（委会）关部门报告时通报受污染危害单位员
事发县级民政府（委会）生态环境部门接报立核实分析研判分类报告①初步认定般突发环境事件应4时级民政府（委会）市生态环境局报告②初步认定较突发环境事件应2时级民政府（委会）市生态环境局报告时报省生态环境厅③初步认定重级突发环境事件应2时级民政府（委会）市生态环境局报告时报省生态环境厅生态环境部中特重突发环境事件发生特殊情况事发生态环境部门直接生态环境部报告时报告市生态环境局省生态环境厅
般突发环境事件发生事发县级民政府（委会）须4时市民政府报告较级突发环境事件发生事发市级民政府县级民政府（委会）须2时省民政府报告特重突发环境事件发生特殊情况事发市级民政府县级民政府（委会）直接国务院报告
突发环境事件处置程中事件级发生变化应变化级报告信息发生列时法判明等级突发环境事件应重
突发环境事件报告程序报：
（1）饮水水源保护区造成者造成影响
（2）涉居民聚居区学校医院等敏感区域敏感群
（3）涉重金属者类金属污染
（4）产生跨省影响
（5）环境污染引发群体性事件者社会影响较
（6）必重突发环境事件报告
突发环境事件处置程中事件级发生变化应变化级时续报信息突发环境事件信息报告容格式突发环境事件信息报告办法（2011年4月部令17号）规定执行
52信息通报
交通事安全生产事火灾事等引发引发突发环境事件公安交警交通运输应急理消防救援等部门应时通报级生态环境部门部门单位获环境污染事件信息应时级生态环境部门通报
突发环境事件影响者影响相邻行政区域事发民政府（委会）生态环境部门应时通报相邻行政区域级政府生态环境部门时报级政府生态环境部门
接已发生者发生跨县级行政区域突发环境事件信息时市生态环境局时通报相关县级民政府（委会）生态环境部门
6应急响应
61响应分级
突发环境事件应遵循分级负责属原般突发环境事件县级民政府（委会）组织应（市关部门视情予指导）中涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件报请市民政府指导应较突发环境事件市民政府组织应中涉跨市级行政区域超出市民政府处置力较突发环境事件重特重突发环境事件应时省民政府报告报请省民政府省相关部门提供支援组织指导应
根突发环境事件严重程度影响范围发展态势市级层面应急响应设定级二级三级四级4等级（见63响应措施）县级民政府（委会）响应等级参市级层面应急响应级设置结合实际情况予明确
突发环境事件发生易造成重影响区重时段时适提高响应级应急响应启动视事件损害情况发展趋势调整响应级避免响应足响应度
62先期处置
县级民政府（委会）辖区发生类突发环境事件应迅速调度力量快判明事件性质危害程度时采取相应处置措施全力控制事态发展减少员财产损失减轻消社会影响时级民政府生态环境部门报告
涉事企事业单位生产营者立采取关闭停产封堵围挡喷淋转移等措施切断控制污染源防止污染蔓延扩散做毒害物质消防废水废液等收集清理安全处置工作涉事企事业单位生产营者明时生态环境部门会公安交通运输应急理等相关部门组织污染源开展排查查明涉事单位确定污染物种类污染范围切断污染源
63响应措施
市指挥部接突发环境事件报告根事危害程度影响范围控情况启动相应级应急响应
（1）级响应初判发生特重突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动级响应市委市政府负责志率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织开展先期处置工作指挥部成员单位进入响应状态（必时报请省委省政府省生态环境厅组织指导协调）市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班时提请市委市政府研究作出工作部署
（2）二级响应初判发生重突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动二级响应市委市政府指定负责志率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织开展先期处置工作指挥部成员单位进入响应状态（必时报请省委省政府省生态环境厅组织指导协调）市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班时提请市委市政府研究作出工作部署
（3）三级响应初判发生较突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动三级响应指挥部指挥长率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织应急处置工作指挥部成员单位进入响应状态市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班必时提请市民政府研究作出工作部署
（4）四级响应初判涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件市指挥部办公室决定启动四级响应时报告市指挥部指挥长事发县级民政府（委会）负责应工作市指挥部办公室派出工作组赶赴现场予指导支持市指挥部办公室实行24时值班时处置相关信息事项
64指挥协调
641发生特重突发环境事件
发生特重突发环境事件市指挥部立启动应急响应成立派出现场指挥部市委市政府负责志组织指挥事发县区指挥部开展先期处置工作级现场应急指挥部位市县区两级先期设立现场应急指挥机构应纳入级现场应急指挥部级现场应急指挥部组织指挥协调开展现场处置工作
642发生重突发环境事件
发生重突发环境事件市指挥部立启动应急响应成立派出现场指挥部市委市政府指定负责志组织指挥指导协调事发县区指挥部开展先期处置工作级现场应急指挥部位市县区两级先期设立现场应急指挥机构应纳入级现场应急指挥部级现场应急指挥部组织指挥协调开展现场处置工作
643发生较突发环境事件
发生较突发环境事件市指挥部立启动应急响应部署应急处置工作
（1）组织专家进行会商研究分析突发环境事件影响发展趋势
（2）成立派出现场指挥部赴现场组织指挥协调现场处置工作事发县级民政府（委会）先期设立现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部市级现场应急指挥部统领导组织开展应工作
（3）根需市指挥机构相关成员单位派出前方工作组赴事发现场协调开展污染处置应急监测医疗救治应急保障转移安置新闻宣传社会维稳等应工作
（4）研究决定事发县级民政府（委会）关部门提出请求事项
（5）统组织应急处置信息发布做舆引导
（6）省级生态环境部门委托组织开展事件调查损害评估
（7）受事件影响受事件影响市关县区兄弟市县通报情况
（8）视情兄弟市省关方面请求支援
（9）配合级环境应急指挥部工作组开展应急处置工作
644般突发环境事件
涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件市指挥部办公室启动应急响应事发县级民政府（委会）成立现场指挥部负责现场指挥
市指挥部办公室派出工作组赴现场指导支持事发县级民政府（委会）开展应急处置应急监测原调查等工作根需协调关方面提供队伍物资技术等支持工作：
（1）解事件情况影响应急处置进展需求等
（2）指导事发制定应急处置方案
（3）根方请求协调相关应急队伍物资装备等应急处置提供支援技术支持
（4）跨县级（委会）行政区域突发环境事件应工作进行协调
（5）指导开展事件原调查损害评估工作
65应急处置
市指挥部工作组市民政府相关部门企事业单位市指挥部统部署会事发政府迅速开展应急处置工作
（1）污染处置
突发环境事件发生涉事企事业单位生产营者立采取措施查找确定污染物种类污染范围切断控制污染源防止污染蔓延扩散必时事发民政府（委会）求排污单位停产限产限排减轻环境污染负荷
事发县级民政府（委会）应组织制订综合治污方案采监测模拟等手段追踪污染体扩散途径范围根污染物情况采取措施：
水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根水利部门提供水文信息气象部门提供气象信息开展水体污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取拦截导流疏浚等方式防止水体污染扩采取中沉淀分解吸附捞微生物降解调水稀释等方式消水体污染防止消防废水造成二次污染
气污染控制措施：气污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根气象部门提供气象信息开展气污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取关闭封堵喷淋等措施减轻气污染必时时组织疏散受气污染物影响员
土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根然资源规划农业农村部门提供土信息开展土壤污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取隔离吸附污洗消时收储转移异安置时建设污染处置工程等措施开展效处置工作消土壤水环境影响生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生应急监测组会农业农村林业然资源规划等相关部门立查明原采取措施减少危害继续发生事开展损害调查评估工作提出生态修复方案实施生态环境修复工作
（2）转移安置员
根突发环境事件影响事发气象理环境员密集度等建立现场警戒区交通制区域重点防护区域确定受威胁员疏散方式途径组织秩序时疏散转移受威胁员受影响区居民妥善做转移员安置工作确保基生活必医疗条件
（3）医疗救护
迅速组织医疗资源力量伤病员进行诊断治疗根需时安全重症伤病员转运条件医疗机构救治指导协助开展受污染员污洗消工作提出保护公众健康措施建议视情增派医疗卫生专家卫生应急队伍调配急需医药物资支持事发医疗救援工作做受影响员心理疏导援助
（4）应急监测
根突发环境事件污染物种类性质然社会环境状况等明确相应应急监测方案监测方法确定监测布点频次调配应急监测设备车辆加强气水体土壤等应急监测工作应急决策提供
（5）专家会商
组织专家环境监测数进行动态分析评估判定污染物种类预测突发环境事件污染程度危害范围发展趋势提出应急处置污染区域隔离解员撤离返回等措施建议
（6）市场监调控
密切关注受事件影响区市场供应情况公众反应加强重生活必需品等市场监调控卫生健康市场监督理等部门禁止限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件引发次生灾害等
（7）信息发布舆引导
通电视广播报纸互联网级预警信息发布中心等途径动时准确客观社会发布突发环境事件应工作信息回应社会关切澄清实信息正确引导社会舆信息发布容包括事件原污染程度影响范围应措施需公众配合采取措施公众防范常识事件调查处理进展情况等针重特敏感突发环境事件事件发生事发民政府应急指挥机构5时发布权威信息24时举行新闻发布会发生较般突发环境事件时发布权威信息根处置进展动态发布信息法律法规国家规
定规定
（8）维护社会稳定
加强受影响区社会治安理交通制严厉击机传播谣言哄抢救灾物资等违法犯罪行法侦查涉嫌环境污染犯罪案件加强转移员安置点救灾物资存放点事发现场等重点区治安控做受影响员情绪疏导法律服务工作防止引发群体性事件维护社会稳定
66响应终止
事件处置基完毕污染物质降规定限值造成危害基消时启动响应应急指挥机构终止应急响应
7期工作
71损害评估
应急响应终止事发政府（委会）根相关规定时组织开展污染损害评估评估结果社会公布评估结作事件调查处理损害赔偿环境修复生态恢复突发环境事件损害评估工作生态环境部相关规定执行
72事件调查
突发环境事件发生关规定生态环境部门牵头会监察机关相关部门组织开展事件调查查明事件原性质提出整改防范措施处理意见
73善处置
事发政府（委会）时组织制定补助补偿抚慰抚恤安置环境恢复等善工作方案组织实施保险机构时环境污染责保险参险企业开展理赔工作
74总结报告
突发环境事件应工作结束负责处置民政府（委会）组织关部门编写突发环境事件应工作总结报告中般突发环境事件应工作总结应报市民政府较突发环境事件应工作总结应报省民政府
75奖惩责追究
公众参加应急救援工作协助维护社会秩序期间单位工资遇福利变突发事件应急理工作中做出突出贡献先进集体予通报表扬未规定履行职责处置措施力位工作中玩忽职守失职渎职纪规关责追究责构成犯罪法追究刑事责
预案未事宜xx市民政府关印发xx市突发事件总体应急预案通知（池政秘〔2020〕219号）关求执行
8附
81预案理
预案实施市生态环境局会关部门组织做预案宣传培训演练根实际情况适时组织评估修订县级民政府（委会）生态环境部门制定应急预案安徽省突发事件应急预案理办法规定进行备案
企事业单位制定突发环境事件应急预案报县级民政府（委会）生态环境部门备案时定期开展应急培训演练建立完善应急预案优化机制断提升预案针性实性操作性
82预案解释
预案市生态环境局负责解释
83预案实施时间
预案印发日起实施
附件： 1突发环境事件分级标准
2市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
3市突发环境事件应急指挥部工作组职责
4突发环境事件预警分级标准
附件1
突发环境事件分级标准
特重突发环境事件
符合列情形特重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致30死亡100中毒重伤
（2）环境污染疏散转移员5万
（3）环境污染造成直接济损失1亿元
（4）环境污染造成区域生态功丧失该区域国家重点保护物种灭绝
（5）环境污染造成设区市级城市集中式饮水水源取水中断
二重突发环境事件
符合列情形重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致1030死亡50100中毒重伤
（2）环境污染疏散转移员1万5万
（3）环境污染造成直接济损失2000万元1亿元
（4）环境污染造成区域生态功部分丧失该区域国家重点保护野生动植物种群批死亡
（5）环境污染造成县级城市集中式饮水水源取水中断
述分级标准关数量表述中含数含数
附件2
市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市生态环境局负责全市突发环境事件预防监测预警体系应急准备力建设负责突发环境事件应急监测提出污染控制消处置建议会关部门做突发环境事件信息发布调查处理等工作
市委宣传部负责协调新闻媒体组织开展突发环境事件新闻媒体应急宣传工作指导协调广播电台电视台报纸网络等相关媒体做信息发布新闻报道舆情引导等工作
市委网信办负责突发环境事件互联网信息容理组织协调开展网络舆情收集分析研判处置工作
市传媒中心负责加强新闻宣传报道收集分析舆情社会公众动态加强新闻媒体网络协调理正确引导舆时澄清实信息回应社会关切
市发展改革委负责生活类救灾物资收储轮换日常理工作根市应急理局动指令程序组织调出负责突发环境事件应急体系建设纳入国民济社会发展规划参突发环境事件善恢复重建工作
市济信息化局负责应急状态做应急物资生产调度综合协调工作
市公安局负责落实环境应急处置治安保卫交通制措施负责涉嫌污染环境犯罪案件侦查负责危险化学品运输车辆道路交通安全理负责丢失盗放射源立案侦查协助生态环境部门开展放射源收贮工作
市民政局负责督促指导时符合时救助低生活保障条件受影响群众规定纳入保障范围
市财政局负责环境应急力建设环境应急处置费保障理工作
市然资源规划局参质灾害矿产资源开发等造成突发环境事件应急处置调查处理工作
市住房城乡建设局参突发环境事件应急救援处置负责监督指导城市县城饮水供水安全保障工作
市交通运输局负责参道路交通运输事引发突发环境事件应急处置负责辖区应急救援物资生活安置物资运输保障负责危险化学品道路运输水路运输许营运车船安全理危险化学品水路运输安全实施监督负责辖区危险化学品道路运输企业水路运输企业相关员资格认定
市农业农村局参农业环境污染事件应急处置会相关部门较突发环境事件造成农业渔业损失进行调查评估参国家重点保护水生野生动植物物种资源破坏应急处置
市水利局负责发布水文水资源信息参河流湖泊水体污染突发环境事件应急处置做重河流湖泊水利工程应急调度会市生态环境局制订受污染水体疏导截流方案配合做突发水污染事件调查应急处置工作
市商务局负责组织协调突发环境事件发生时重生活必需品市场供应
市卫生健康委负责组织突发环境事件紧急医学救援工作时县区卫生健康部门开展突发环境事件应急医学救援提供技术指导支持负责组织评估突发环境事件导致健康危害性质影响数范围根实际需组织专业员开展心理疏导心理危机干预工作消民众焦虑恐慌等负面情绪
市应急理局参发布质灾害预警信息灾情信息通报工作参指导生产安全事然灾害等次生突发环境事件应急处置工作组织协调消防工作指导应急处置相关火灾预防火灾扑救等工作会事发政府组织做受突发环境事件影响员紧急转移时安置做转移安置员基生活救助工作
市市场监局负责组织相关部门突发环境事件影响区域食品安全进行监督理职权突发环境事件应相关药品医疗器械流通医疗器械生产情况进行监督理
市文化旅游局配合级广播电视台做突发环境事件处置信息发布关应工作宣传报道
市林业局负责做突发环境事件造成关森林资源损害调查处置评估工作参国家重点保护陆生野生动植物物种资源破坏应急处置
xx军分区战备建设处武警xx支队负责突发环境事件抢险救援工作协助做受威胁员疏散转移协助公安部门做应急期间社会治安维护
市气象局负责提供关气象监测预报服务必时事发区域周边区进行加密移动气象监测提供现场气象预报服务信息适时指导事发气象部门组织实施工影响天气作业
市消防救援支队负责突发环境事件抢险救援重金属污染危险物品爆炸泄漏事件等进行现场灭火泄漏控制
电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司负责组织协调突发环境事件应通信保障工作
xx供电公司负责突发环境事件抢险救援工作中应急电力保障
附件3
市突发环境事件应急指挥部工作组职责
综合协调组市生态环境局牵头市应急理局等单位组成
职责：汇总报事件信息贯彻市指挥部指示部署协调市指挥部成员单位关县区做突发环境事件应工作承办指挥部文电会务简报编辑资料整理档等工作
二污染处置组市生态环境局牵头市公安局市交通运输局市水利局市应急理局xx军分区战备建设处武警xx支队市消防救援支队等单位组成
职责：进行技术研判开展事态分析组织污染处置明确现场处置员防护措施组织建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域疏散受威胁员
三应急监测组市生态环境局牵头市住房城乡建设局市农业农村局市水利局市然资源规划局市气象局等单位组成
职责：明确相应应急监测方案监测方法做气水体土壤等应急监测突发环境事件应急决策提供
四医疗救治组市卫生健康委牵头市生态环境局市市场监局市水利局等单位组成职责：组织开展伤病员医疗救治应急心理援助提出保护公众健康措施建议污染处置提供应急医护保障禁止
限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件造成集体中毒等
五应急保障组市应急理局市生态环境局牵头市发展改革委市济信息化局市财政局市交通运输局市水利局市商务局等单位组成
职责：组织做应急救援物资时安置重物资紧急生产储备调拨紧急配送工作
六转移安置组市应急理局牵头市公安局市财政局市民政局市住房城乡建设局市交通运输局市然资源规划局等单位组成
职责：指导做事件影响区域关员紧急转移时安置组织调集重生活必需品做物资发放监
七新闻宣传组市委宣传部牵头市委网信办市传媒中心市生态环境局市文化旅游局电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司xx供电公司等单位组成
职责：组织开展事件进展应急工作情况等权威信息发布加强新闻宣传报道收集分析舆情社会公众动态加强媒体电信互联网理正确引导舆时澄清实信息回应社会关注
八社会维稳组市公安局牵头市生态环境局市商务局市市场监局等单位组成
职责：负责受影响区等重点区社会治安理矛盾纠纷化解商品市场监等工作
九调查评估组市生态环境局牵头市应急理局市公安局市然资源规划局市交通运输局市水利局市卫生健康委等单位组成
职责：负责突发环境事件调查污染损害评估工作
附件4
突发环境事件预警分级标准
情况危急预计发生引发特重突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成特重危害事件视情确定突发环境事件预警级级（红色）
二情况紧急预计发生引发重突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成重危害事件视情确定突发环境事件预警级二级（橙色）
三情况较紧急预计发生引发较突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成较危害事件视情确定突发环境事件预警级三级（黄色）
四存重环境安全隐患预计发生引发般突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成公危害事件视情确定突发环境事件预警级四级（蓝色）
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1总
11编制目
健全突发环境事件应工作机制科学序高效应突发环境事件限度控制减轻消突发环境事件风险危害保障民群众生命财产安全环境安全
12编制
中华民国环境保护法中华民国突发事件应法突发环境事件信息报告办法突发环境事件应急理办法国家突发公事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案安徽省环境保护条例安徽省突发事件应条例安徽省突发事件总体应急预案安徽省突发环境事件应急预案xx市突发事件总体应急预案相关法律法规等结合市实际制定预案
13适范围
预案适发生市辖区发生市外市较影响突发环境事件应工作
突发环境事件指污染物排放然灾害生产安全事等素导致污染物放射性物质等毒害物质进入气水体土壤等环境介质突然造成造成环境质量降危公众身体健康财产安全造成生态环境破坏造成重社会影响需采取紧急措施予应事件包括气污染水体污染土壤污染等突发性环境污染事件辐射污染事件
放射源射线装置生产销售运输程中造成辐射事重污染天气应工作相应专项应急预案规定执行突发环境事件应工作预案执行
14工作原
突发环境事件应工作坚持生命安全第求统领导分级负责属协应快速反应科学处置资源享保障力原
15事件分级
事件危害程度影响范围等素突发环境事件分特重重较般四级具体见附件1
2组织指挥体系
21领导机构
市委统领导市民政府全市突发环境事件应急理工作行政领导机关市长领导市民政府特重重较突发环境事件应急理工作进行研究决策部署
发生极端性重突发环境事件市委市政府决定成立市应突发环境事件总指挥部统领导组织指挥应工作
22市突发环境事件应急指挥部
市民政府设立市突发环境事件应急指挥部（简称市指挥部）统指导协调组织全市突发环境事件应工作
指挥长：市民政府分副市长
副指挥长：市民政府相关副秘书长市生态环境局局长成员：市生态环境局市委宣传部市委网信办市传媒中心市发展改革委市济信息化局市公安局市民政局市财政局市然资源规划局市住房城乡建设局市交通运输局市农业农村局市水利局市商务局市卫生健康委市文化旅游局市应急理局市市场监局市林业局市气象局xx军分区战备建设处市消防救援支队武警xx支队电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司xx供电公司等单位负责志市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市民政府根应工作需市指挥部领导成员进行调整市直关部门单位根市指挥部统部署工作需认真履行职责
发生较级突发环境事件市指挥部根需设立综合协调污染处置应急监测医疗救治应急保障转移安置新闻宣传社会维稳调查评估等工作组工作组组成职责见附件3
23市指挥部办公室
市指挥部设办公室办公室设市生态环境局办公室市生态环境局负责志兼职责：承担市指挥部日常工作推进全市环境应急理体系建设督促落实环境应急准备工作办理市指挥部交办事项等
24市专家组
市环境应急专家组市生态环境局负责组建理突发环境事件应工作提供决策咨询处置建议
25市现场指挥机构
市民政府根工作需成立现场指挥部具体负责组织指挥协调突发环境事件现场应急处置工作
26县区组织指挥机构
县级民政府（委会）负责行政区域突发环境事件应工作设立相应组织指挥机构负责般突发环境事件应急处置组织开展较重特重突发环境事件先期处置市指挥部求做相关应工作
3应急准备
级民政府（委会）关部门企事业单位应坚持关口前移强化预案体系风险防控应急队伍应急装备物资建设等工作
31预案体系
县级民政府（委会）生态环境部门应根级民政府（委会）突发环境事件专项应急预案制定部门应急预案报级民政府（委会）级生态环境部门备案承担环境安全体责企事业单位应国务院生态环境部门规定开展突发环境事件风险评估应急资源调查基础制定突发环境事件应急预案分类分级理原报县级民政府（委会）生态环境部门备案
32风险防控
县级民政府（委会）生态环境部门负责行政区域突发环境事件风险评估工作分析评估发生突发环境事件
提高区域环境风险防范力检查企事业单位环境风险防范环境安全隐患排查治理情况督促整改发现问题
承担环境安全体责企事业单位开展单位突发环境事件风险评估确定环境风险等级完善风险防控措施开展环境安全隐患排查治理建立隐患排查治理档案时发现消环境安全隐患
33应急队伍
县级民政府（委会）生态环境部门断推进环境应急救援力建设鼓励支持企事业单位生产营者社会力量建立提供社会化应急救援服务应急救援队伍定期开展培训演练提高突发环境事件快速响应应急处置力
承担环境安全体责企事业单位生产营者应加强环境应急处置救援力建设加员工培训力度提高救互救力确保环境应急先期处置序效
34资金保障
县级民政府（委会）突发环境事件防范应工作需费纳入级财政预算处置突发环境事件需财政负担费现行事权财权划分原分级负担受事件影响较财政困难区启动省级市级应急响应应根实际情况事发民政府（委会）请求争取资金
规定予适支持
35物资装备
县级民政府（委会）生态环境部门应健全制度规划配备符合实际需求应急监测仪器设备装备开展应急资源调查建立充实环境应急物资储备建立物资储备信息库实行动态理条件区应设立实物储备库县级民政府（委会）应根区实际情况关企业签订协议保障应急救援物资生活必需品应急处置装备生产供
承担环境安全体责企事业单位生产营者应储备必应急装备物资
36科技支撑
级民政府（委会）关部门应积极推进生态环境保护先进技术装备研究应环境应急处置提供科技支撑县级民政府（委会）生态环境部门应建立突发环境事件应急专家库规范专家理充分发挥专家决策咨询作
37联动机制
根区域流域环境风险防范需加强相邻区环境应急理部门联动健全风险防范信息通报应急联动机制加强生态环境部门部门联动机制建设协高效处置类突发环境事件
4监测预警
41监测
生态环境部门关部门建立健全环境突发事件监测机制提高监测技术水通日常环境监测互联网信息环境污染举报等途径加强突发环境事件苗头性信息收集然资源规划城乡建设交通运输农业农村水利卫生健康应急理气象消防救援等部门应时导致突发环境事件信息通报级生态环境部门承担环境安全体责企事业单位应建立健全监测制度强化监测手段提高监测力
42预警
421预警分级
预警突发环境事件事件发生性紧急程度造成危害程度预警级高低分级二级三级四级分红色橙色黄色蓝色标示
突发环境事件预警分级标准见附件4
422预警发布
预警信息通广播电视报刊通信手机宣传车喇叭新媒体等渠道方式行政区域公众发布针老幼病残孕等特殊群组织员逐户面告知等方式
预警容：预警原预警级预警区域场预警时间影响估计应措施发布机关等
县级民政府（委会）生态环境部门研判发生突发环境事件时应时级民政府（委会）提出发布预警信息建议
预警原县级民政府（委会专项指挥机构）授权生态环境部门发布时市民政府市生态环境局报告必时越级报受危害毗邻区相关区政府通报三级（黄色）预警市民政府市生态环境局时予发布
423预警行动
预警信息发布事发民政府（委会）生态环境部门根预警级实际情况分级负责原采取列项项措施：
（1）分析研判组织关部门机构专业技术员专家时预警信息进行分析研判预判影响范围危害程度
（2）防范措施设置危害警告标志采取健康防护措施提前疏散转移受危害员指令应急救援队伍进入命状态调集应急处置需物资装备做应急保障工作导致突发环境事件发生相关企事业单位生产营者加强环境监
（3）舆引导时准确发布事态新情况公布咨询电话组织专家解读加强舆情监测做舆引导工作
424预警级调整解
发布预警信息政府（委会）部门根事态发展情况适时调整预警级威胁危险消时谁发布谁解原发布单位宣布解预警适时终止相关措施
5信息报告通报
51信息报告
突发环境事件发生涉事企事业单位生产营者应立民政府（委会）关部门报告时通报受污染危害单位员
事发县级民政府（委会）生态环境部门接报立核实分析研判分类报告①初步认定般突发环境事件应4时级民政府（委会）市生态环境局报告②初步认定较突发环境事件应2时级民政府（委会）市生态环境局报告时报省生态环境厅③初步认定重级突发环境事件应2时级民政府（委会）市生态环境局报告时报省生态环境厅生态环境部中特重突发环境事件发生特殊情况事发生态环境部门直接生态环境部报告时报告市生态环境局省生态环境厅
般突发环境事件发生事发县级民政府（委会）须4时市民政府报告较级突发环境事件发生事发市级民政府县级民政府（委会）须2时省民政府报告特重突发环境事件发生特殊情况事发市级民政府县级民政府（委会）直接国务院报告
突发环境事件处置程中事件级发生变化应变化级报告信息发生列时法判明等级突发环境事件应重
突发环境事件报告程序报：
（1）饮水水源保护区造成者造成影响
（2）涉居民聚居区学校医院等敏感区域敏感群
（3）涉重金属者类金属污染
（4）产生跨省影响
（5）环境污染引发群体性事件者社会影响较
（6）必重突发环境事件报告
突发环境事件处置程中事件级发生变化应变化级时续报信息突发环境事件信息报告容格式突发环境事件信息报告办法（2011年4月部令17号）规定执行
52信息通报
交通事安全生产事火灾事等引发引发突发环境事件公安交警交通运输应急理消防救援等部门应时通报级生态环境部门部门单位获环境污染事件信息应时级生态环境部门通报
突发环境事件影响者影响相邻行政区域事发民政府（委会）生态环境部门应时通报相邻行政区域级政府生态环境部门时报级政府生态环境部门
接已发生者发生跨县级行政区域突发环境事件信息时市生态环境局时通报相关县级民政府（委会）生态环境部门
6应急响应
61响应分级
突发环境事件应遵循分级负责属原般突发环境事件县级民政府（委会）组织应（市关部门视情予指导）中涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件报请市民政府指导应较突发环境事件市民政府组织应中涉跨市级行政区域超出市民政府处置力较突发环境事件重特重突发环境事件应时省民政府报告报请省民政府省相关部门提供支援组织指导应
根突发环境事件严重程度影响范围发展态势市级层面应急响应设定级二级三级四级4等级（见63响应措施）县级民政府（委会）响应等级参市级层面应急响应级设置结合实际情况予明确
突发环境事件发生易造成重影响区重时段时适提高响应级应急响应启动视事件损害情况发展趋势调整响应级避免响应足响应度
62先期处置
县级民政府（委会）辖区发生类突发环境事件应迅速调度力量快判明事件性质危害程度时采取相应处置措施全力控制事态发展减少员财产损失减轻消社会影响时级民政府生态环境部门报告
涉事企事业单位生产营者立采取关闭停产封堵围挡喷淋转移等措施切断控制污染源防止污染蔓延扩散做毒害物质消防废水废液等收集清理安全处置工作涉事企事业单位生产营者明时生态环境部门会公安交通运输应急理等相关部门组织污染源开展排查查明涉事单位确定污染物种类污染范围切断污染源
63响应措施
市指挥部接突发环境事件报告根事危害程度影响范围控情况启动相应级应急响应
（1）级响应初判发生特重突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动级响应市委市政府负责志率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织开展先期处置工作指挥部成员单位进入响应状态（必时报请省委省政府省生态环境厅组织指导协调）市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班时提请市委市政府研究作出工作部署
（2）二级响应初判发生重突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动二级响应市委市政府指定负责志率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织开展先期处置工作指挥部成员单位进入响应状态（必时报请省委省政府省生态环境厅组织指导协调）市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班时提请市委市政府研究作出工作部署
（3）三级响应初判发生较突发环境事件市生态环境局提出相应响应建议市指挥部决定启动三级响应指挥部指挥长率领市生态环境局关部门负责赶赴现场组织应急处置工作指挥部成员单位进入响应状态市指挥部办公室实行24时值班市生态环境局相关负责志岗带班必时提请市民政府研究作出工作部署
（4）四级响应初判涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件市指挥部办公室决定启动四级响应时报告市指挥部指挥长事发县级民政府（委会）负责应工作市指挥部办公室派出工作组赶赴现场予指导支持市指挥部办公室实行24时值班时处置相关信息事项
64指挥协调
641发生特重突发环境事件
发生特重突发环境事件市指挥部立启动应急响应成立派出现场指挥部市委市政府负责志组织指挥事发县区指挥部开展先期处置工作级现场应急指挥部位市县区两级先期设立现场应急指挥机构应纳入级现场应急指挥部级现场应急指挥部组织指挥协调开展现场处置工作
642发生重突发环境事件
发生重突发环境事件市指挥部立启动应急响应成立派出现场指挥部市委市政府指定负责志组织指挥指导协调事发县区指挥部开展先期处置工作级现场应急指挥部位市县区两级先期设立现场应急指挥机构应纳入级现场应急指挥部级现场应急指挥部组织指挥协调开展现场处置工作
643发生较突发环境事件
发生较突发环境事件市指挥部立启动应急响应部署应急处置工作
（1）组织专家进行会商研究分析突发环境事件影响发展趋势
（2）成立派出现场指挥部赴现场组织指挥协调现场处置工作事发县级民政府（委会）先期设立现场应急指挥机构应纳入市级现场应急指挥部市级现场应急指挥部统领导组织开展应工作
（3）根需市指挥机构相关成员单位派出前方工作组赴事发现场协调开展污染处置应急监测医疗救治应急保障转移安置新闻宣传社会维稳等应工作
（4）研究决定事发县级民政府（委会）关部门提出请求事项
（5）统组织应急处置信息发布做舆引导
（6）省级生态环境部门委托组织开展事件调查损害评估
（7）受事件影响受事件影响市关县区兄弟市县通报情况
（8）视情兄弟市省关方面请求支援
（9）配合级环境应急指挥部工作组开展应急处置工作
644般突发环境事件
涉面较广较敏感复杂处置造成较果般突发环境事件市指挥部办公室启动应急响应事发县级民政府（委会）成立现场指挥部负责现场指挥
市指挥部办公室派出工作组赴现场指导支持事发县级民政府（委会）开展应急处置应急监测原调查等工作根需协调关方面提供队伍物资技术等支持工作：
（1）解事件情况影响应急处置进展需求等
（2）指导事发制定应急处置方案
（3）根方请求协调相关应急队伍物资装备等应急处置提供支援技术支持
（4）跨县级（委会）行政区域突发环境事件应工作进行协调
（5）指导开展事件原调查损害评估工作
65应急处置
市指挥部工作组市民政府相关部门企事业单位市指挥部统部署会事发政府迅速开展应急处置工作
（1）污染处置
突发环境事件发生涉事企事业单位生产营者立采取措施查找确定污染物种类污染范围切断控制污染源防止污染蔓延扩散必时事发民政府（委会）求排污单位停产限产限排减轻环境污染负荷
事发县级民政府（委会）应组织制订综合治污方案采监测模拟等手段追踪污染体扩散途径范围根污染物情况采取措施：
水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根水利部门提供水文信息气象部门提供气象信息开展水体污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取拦截导流疏浚等方式防止水体污染扩采取中沉淀分解吸附捞微生物降解调水稀释等方式消水体污染防止消防废水造成二次污染
气污染控制措施：气污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根气象部门提供气象信息开展气污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取关闭封堵喷淋等措施减轻气污染必时时组织疏散受气污染物影响员
土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生应急监测组立查明切断污染源根然资源规划农业农村部门提供土信息开展土壤污染扩散趋势分析确定污染扩散范围影响程度采取隔离吸附污洗消时收储转移异安置时建设污染处置工程等措施开展效处置工作消土壤水环境影响生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生应急监测组会农业农村林业然资源规划等相关部门立查明原采取措施减少危害继续发生事开展损害调查评估工作提出生态修复方案实施生态环境修复工作
（2）转移安置员
根突发环境事件影响事发气象理环境员密集度等建立现场警戒区交通制区域重点防护区域确定受威胁员疏散方式途径组织秩序时疏散转移受威胁员受影响区居民妥善做转移员安置工作确保基生活必医疗条件
（3）医疗救护
迅速组织医疗资源力量伤病员进行诊断治疗根需时安全重症伤病员转运条件医疗机构救治指导协助开展受污染员污洗消工作提出保护公众健康措施建议视情增派医疗卫生专家卫生应急队伍调配急需医药物资支持事发医疗救援工作做受影响员心理疏导援助
（4）应急监测
根突发环境事件污染物种类性质然社会环境状况等明确相应应急监测方案监测方法确定监测布点频次调配应急监测设备车辆加强气水体土壤等应急监测工作应急决策提供
（5）专家会商
组织专家环境监测数进行动态分析评估判定污染物种类预测突发环境事件污染程度危害范围发展趋势提出应急处置污染区域隔离解员撤离返回等措施建议
（6）市场监调控
密切关注受事件影响区市场供应情况公众反应加强重生活必需品等市场监调控卫生健康市场监督理等部门禁止限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件引发次生灾害等
（7）信息发布舆引导
通电视广播报纸互联网级预警信息发布中心等途径动时准确客观社会发布突发环境事件应工作信息回应社会关切澄清实信息正确引导社会舆信息发布容包括事件原污染程度影响范围应措施需公众配合采取措施公众防范常识事件调查处理进展情况等针重特敏感突发环境事件事件发生事发民政府应急指挥机构5时发布权威信息24时举行新闻发布会发生较般突发环境事件时发布权威信息根处置进展动态发布信息法律法规国家规
定规定
（8）维护社会稳定
加强受影响区社会治安理交通制严厉击机传播谣言哄抢救灾物资等违法犯罪行法侦查涉嫌环境污染犯罪案件加强转移员安置点救灾物资存放点事发现场等重点区治安控做受影响员情绪疏导法律服务工作防止引发群体性事件维护社会稳定
66响应终止
事件处置基完毕污染物质降规定限值造成危害基消时启动响应应急指挥机构终止应急响应
7期工作
71损害评估
应急响应终止事发政府（委会）根相关规定时组织开展污染损害评估评估结果社会公布评估结作事件调查处理损害赔偿环境修复生态恢复突发环境事件损害评估工作生态环境部相关规定执行
72事件调查
突发环境事件发生关规定生态环境部门牵头会监察机关相关部门组织开展事件调查查明事件原性质提出整改防范措施处理意见
73善处置
事发政府（委会）时组织制定补助补偿抚慰抚恤安置环境恢复等善工作方案组织实施保险机构时环境污染责保险参险企业开展理赔工作
74总结报告
突发环境事件应工作结束负责处置民政府（委会）组织关部门编写突发环境事件应工作总结报告中般突发环境事件应工作总结应报市民政府较突发环境事件应工作总结应报省民政府
75奖惩责追究
公众参加应急救援工作协助维护社会秩序期间单位工资遇福利变突发事件应急理工作中做出突出贡献先进集体予通报表扬未规定履行职责处置措施力位工作中玩忽职守失职渎职纪规关责追究责构成犯罪法追究刑事责
预案未事宜xx市民政府关印发xx市突发事件总体应急预案通知（池政秘〔2020〕219号）关求执行
8附
81预案理
预案实施市生态环境局会关部门组织做预案宣传培训演练根实际情况适时组织评估修订县级民政府（委会）生态环境部门制定应急预案安徽省突发事件应急预案理办法规定进行备案
企事业单位制定突发环境事件应急预案报县级民政府（委会）生态环境部门备案时定期开展应急培训演练建立完善应急预案优化机制断提升预案针性实性操作性
82预案解释
预案市生态环境局负责解释
83预案实施时间
预案印发日起实施
附件： 1突发环境事件分级标准
2市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
3市突发环境事件应急指挥部工作组职责
4突发环境事件预警分级标准
附件1
突发环境事件分级标准
特重突发环境事件
符合列情形特重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致30死亡100中毒重伤
（2）环境污染疏散转移员5万
（3）环境污染造成直接济损失1亿元
（4）环境污染造成区域生态功丧失该区域国家重点保护物种灭绝
（5）环境污染造成设区市级城市集中式饮水水源取水中断
二重突发环境事件
符合列情形重突发环境事件：
（1）环境污染直接导致1030死亡50100中毒重伤
（2）环境污染疏散转移员1万5万
（3）环境污染造成直接济损失2000万元1亿元
（4）环境污染造成区域生态功部分丧失该区域国家重点保护野生动植物种群批死亡
（5）环境污染造成县级城市集中式饮水水源取水中断
述分级标准关数量表述中含数含数
附件2
市突发环境事件应急指挥部成员单位职责
市生态环境局负责全市突发环境事件预防监测预警体系应急准备力建设负责突发环境事件应急监测提出污染控制消处置建议会关部门做突发环境事件信息发布调查处理等工作
市委宣传部负责协调新闻媒体组织开展突发环境事件新闻媒体应急宣传工作指导协调广播电台电视台报纸网络等相关媒体做信息发布新闻报道舆情引导等工作
市委网信办负责突发环境事件互联网信息容理组织协调开展网络舆情收集分析研判处置工作
市传媒中心负责加强新闻宣传报道收集分析舆情社会公众动态加强新闻媒体网络协调理正确引导舆时澄清实信息回应社会关切
市发展改革委负责生活类救灾物资收储轮换日常理工作根市应急理局动指令程序组织调出负责突发环境事件应急体系建设纳入国民济社会发展规划参突发环境事件善恢复重建工作
市济信息化局负责应急状态做应急物资生产调度综合协调工作
市公安局负责落实环境应急处置治安保卫交通制措施负责涉嫌污染环境犯罪案件侦查负责危险化学品运输车辆道路交通安全理负责丢失盗放射源立案侦查协助生态环境部门开展放射源收贮工作
市民政局负责督促指导时符合时救助低生活保障条件受影响群众规定纳入保障范围
市财政局负责环境应急力建设环境应急处置费保障理工作
市然资源规划局参质灾害矿产资源开发等造成突发环境事件应急处置调查处理工作
市住房城乡建设局参突发环境事件应急救援处置负责监督指导城市县城饮水供水安全保障工作
市交通运输局负责参道路交通运输事引发突发环境事件应急处置负责辖区应急救援物资生活安置物资运输保障负责危险化学品道路运输水路运输许营运车船安全理危险化学品水路运输安全实施监督负责辖区危险化学品道路运输企业水路运输企业相关员资格认定
市农业农村局参农业环境污染事件应急处置会相关部门较突发环境事件造成农业渔业损失进行调查评估参国家重点保护水生野生动植物物种资源破坏应急处置
市水利局负责发布水文水资源信息参河流湖泊水体污染突发环境事件应急处置做重河流湖泊水利工程应急调度会市生态环境局制订受污染水体疏导截流方案配合做突发水污染事件调查应急处置工作
市商务局负责组织协调突发环境事件发生时重生活必需品市场供应
市卫生健康委负责组织突发环境事件紧急医学救援工作时县区卫生健康部门开展突发环境事件应急医学救援提供技术指导支持负责组织评估突发环境事件导致健康危害性质影响数范围根实际需组织专业员开展心理疏导心理危机干预工作消民众焦虑恐慌等负面情绪
市应急理局参发布质灾害预警信息灾情信息通报工作参指导生产安全事然灾害等次生突发环境事件应急处置工作组织协调消防工作指导应急处置相关火灾预防火灾扑救等工作会事发政府组织做受突发环境事件影响员紧急转移时安置做转移安置员基生活救助工作
市市场监局负责组织相关部门突发环境事件影响区域食品安全进行监督理职权突发环境事件应相关药品医疗器械流通医疗器械生产情况进行监督理
市文化旅游局配合级广播电视台做突发环境事件处置信息发布关应工作宣传报道
市林业局负责做突发环境事件造成关森林资源损害调查处置评估工作参国家重点保护陆生野生动植物物种资源破坏应急处置
xx军分区战备建设处武警xx支队负责突发环境事件抢险救援工作协助做受威胁员疏散转移协助公安部门做应急期间社会治安维护
市气象局负责提供关气象监测预报服务必时事发区域周边区进行加密移动气象监测提供现场气象预报服务信息适时指导事发气象部门组织实施工影响天气作业
市消防救援支队负责突发环境事件抢险救援重金属污染危险物品爆炸泄漏事件等进行现场灭火泄漏控制
电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司负责组织协调突发环境事件应通信保障工作
xx供电公司负责突发环境事件抢险救援工作中应急电力保障
附件3
市突发环境事件应急指挥部工作组职责
综合协调组市生态环境局牵头市应急理局等单位组成
职责：汇总报事件信息贯彻市指挥部指示部署协调市指挥部成员单位关县区做突发环境事件应工作承办指挥部文电会务简报编辑资料整理档等工作
二污染处置组市生态环境局牵头市公安局市交通运输局市水利局市应急理局xx军分区战备建设处武警xx支队市消防救援支队等单位组成
职责：进行技术研判开展事态分析组织污染处置明确现场处置员防护措施组织建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域疏散受威胁员
三应急监测组市生态环境局牵头市住房城乡建设局市农业农村局市水利局市然资源规划局市气象局等单位组成
职责：明确相应应急监测方案监测方法做气水体土壤等应急监测突发环境事件应急决策提供
四医疗救治组市卫生健康委牵头市生态环境局市市场监局市水利局等单位组成职责：组织开展伤病员医疗救治应急心理援助提出保护公众健康措施建议污染处置提供应急医护保障禁止
限制受污染食品饮水生产加工流通食防范突发环境事件造成集体中毒等
五应急保障组市应急理局市生态环境局牵头市发展改革委市济信息化局市财政局市交通运输局市水利局市商务局等单位组成
职责：组织做应急救援物资时安置重物资紧急生产储备调拨紧急配送工作
六转移安置组市应急理局牵头市公安局市财政局市民政局市住房城乡建设局市交通运输局市然资源规划局等单位组成
职责：指导做事件影响区域关员紧急转移时安置组织调集重生活必需品做物资发放监
七新闻宣传组市委宣传部牵头市委网信办市传媒中心市生态环境局市文化旅游局电信xx分公司移动xx分公司联通xx分公司xx供电公司等单位组成
职责：组织开展事件进展应急工作情况等权威信息发布加强新闻宣传报道收集分析舆情社会公众动态加强媒体电信互联网理正确引导舆时澄清实信息回应社会关注
八社会维稳组市公安局牵头市生态环境局市商务局市市场监局等单位组成
职责：负责受影响区等重点区社会治安理矛盾纠纷化解商品市场监等工作
九调查评估组市生态环境局牵头市应急理局市公安局市然资源规划局市交通运输局市水利局市卫生健康委等单位组成
职责：负责突发环境事件调查污染损害评估工作
附件4
突发环境事件预警分级标准
情况危急预计发生引发特重突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成特重危害事件视情确定突发环境事件预警级级（红色）
二情况紧急预计发生引发重突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成重危害事件视情确定突发环境事件预警级二级（橙色）
三情况较紧急预计发生引发较突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成较危害事件视情确定突发环境事件预警级三级（黄色）
四存重环境安全隐患预计发生引发般突发环境事件事件已发生进步扩影响范围造成公危害事件视情确定突发环境事件预警级四级（蓝色）
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