关门受理协办理社会救助改革验材料
聚焦困难群众救助瓶颈性难题改革创新动力健全社会救助机制整合社会救助资源增强社会救助合力探索门受理协办理社会救助改革综合实施基生活教育医疗业住房等社会救助织牢民生保障网推进帮扶救助工作精细化规范化标准化维护社会谐稳定
改革前存问题
（）救助政策整合现行社会救助政策项目繁涉民政社教育等*部门*项救助救助单位间联系沟通渠道畅救助政策呈现条块分割条申报审批政策政策间独立运行信息存孤岛现象区镇街村社三级块缺乏统筹机制救助象审核缺乏时效沟通救助政策制定缺乏相互衔接工作中缺乏效协调联系甚出现困难需家庭未完全享受相关社会救助现象
（二）申请程序优化目前全区涉社会救助部门单位*部门申请程序救助流程部分困难群众存时符合项社会救助情况需反复提交申请反复核查信息导致困难群众回跑路反复提交证明加重困难群众申请救助负担降低救助效率
（三）数信息更新救助单位存互象数重复叠加等情况现条件通互换数然手工剔方式信息资源享时导致错救重复救漏救群众跑等问题
（四）精准施救水提高现社会救助动发现机制工作员工作中够动积极群众申请存部分部门镇街村居工作员困难群众诉求相互间推诿扯皮现象时社会救助政策项目互关联部分困难群众救助政策知晓度高等原导致精准施救水高
二改革举措
坚持问题导托数信息化手段三统两变享原（三统统受理窗口统救助象核查统台账理两变救助部门政策权限变资金渠道变享救助部门享困难群众协办理台信息）探索实施门受理协办理社会救助改革通社会救助资源效整合破解制约社会救助难题切实困难群众提供社会救助站式服务
（）搭建两级台畅通救助堵点针救助政策项目繁职部门协调渠道畅申请程序较复杂等问题通搭建区镇街两级台减化项救助流程断提升社会救助规范性效性方面建立两级联席会议制度区级层面现困难群众基生活保障联席会议基础增加统筹协调全区门受理协办理社会救助综合改革工作职责断完善联席会议制度镇街层面建立镇街委（工委）政府（办事处）领导联席会议第召集分领导第二召集民政社会事务公服务财政农业服务等科室成员镇街门受理协办理社会救助综合改革联席会议统筹实施辖区困难群众救助工作通联席会议商救助事宜构建起区委区政府统领导区民政局牵头相关部门镇街协办理社会力量参工作机制进步做协救助提供组织保障
方面设立两级救助服务窗口加强全区*镇街公服务中心*村社便民服务中心窗口进行整合镇街公服务中心整合涉救助职力社保民政卫生计生教育国土建设等窗口唯镇街级社会救助服务窗口村社便民服务中心整合涉救助职民政社保卫计妇幼岗位等唯村社级社会救助服务窗口负责辖区困难群众救助申请进行登记确定救助项目分事项转办群众仅需服务窗口申请查询项社会救助通窗口整合流程造优化精简救助流程提高救助审批效率效解决救助申请诉求门问题困难群众跑次路困难群众符合低保政策符合教育资助政策需社会救助服务窗口提交次申请需时民政教育等部门申请提交材料
（二）搭建网络体系疏解救助痛点针救助信息称救助资源未时享造成错救救助合理群众跑路等问题深入推进互联网+社会救助通研发全区协救助信息台效破信息壁垒实现项救助制度间协调衔接建立信息台实现互联互通
采购形式通三方专业机构搭建起区级救助单位镇街社会救助服务窗口关科室村居社会救助服务窗口三级贯通*区级救助单位*项社会救助帮扶事项*万余次救助象全面覆盖协救助信息台通台社会救助关单位员政策象等信息效联通二组建数库实现资源享全区*项社会救助政策涉救助象信息录入系统系统户形成全区困难群众社会救助信息信息台账镇街台账反映出疑点信息逐复核集中实施救助取消资格系统动生成特困员城乡低保象农村建卡贫困户困难象等四层级原始基础信息期通信息台受理困难群众信息救助审批周期实时更新针叠加救助政策通数库直接查询需数实现资源享需工提高救助效率避免工操作存误差风险医疗卫生业等部门救助象民政象优抚象直接信息台中直接获取救助象信息需通工提取数进行三实行数动态理实现全程追溯相关救助部门设立专理协救助信息台时单位救助政策救助信息享信息等更新录入镇街窗口专职员相关业务办员负责新增等调整变化救助政策救助信息公示信息实时更新录入数准确性真实性完整性进行确认托两级社会救助窗口分类申请象困难情况诉求进行登记分办转办反馈相关救助单位根救助项目审核审批权限政策规定程序进行限时办理办理情况步通短信方式告知社会救助服务窗口申请象开通操作日志实行全程记录全程留痕实现救助追溯
（三）完善工作机制消救助盲点针救助象救助项目政策知晓度高造成漏救救助时识精准等问题坚持精准救助作社会救助工作着力点实现应救救健全动发现机制属理原建立村社民政社保员村社组长志愿者网格员三级信息员制度通走访调查动排查现场报告等方式时发现报告辖区居民求助情况提供救助政策咨询采取帮扶疏导监护干预等措施协助窗口工作员完善困难象救助信息台账落实相关救助政策切实做早发现早救助早干预相关救助部门通走访调查日常接访等方式动发现困难群众信息时反馈镇（街道）社会救助服务窗口社会组织志愿者遭遇急难问题群众提供绿色通道动发现困难群众信息实现快速响应实施动救助二延伸拓展功渠道托协救助信息台延伸拓展微信公众号移动 APP 等渠道社会公众提供政策资讯服务热线问题解答救助公示互动台等服务实现动求助发现救助三统核查简化手续托现城乡低保等社会救助核查组织工作机制群众评议制度参现行社会救助家庭济状况信息核查认定关规定通信息入户调查邻里走访信函查证等方式困难申请象家庭基情况济状况进行统调查核实评审认定出具困难群众基情况济状况核查报告般情况相关救助部门救助帮扶政策项目信息台数库确认身份准求群众部门出具证明材料确保精准识救助象
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聚焦困难群众救助瓶颈性难题改革创新动力健全社会救助机制整合社会救助资源增强社会救助合力探索门受理协办理社会救助改革综合实施基生活教育医疗业住房等社会救助织牢民生保障网推进帮扶救助工作精细化规范化标准化维护社会谐稳定
改革前存问题
（）救助政策整合现行社会救助政策项目繁涉民政社教育等*部门*项救助救助单位间联系沟通渠道畅救助政策呈现条块分割条申报审批政策政策间独立运行信息存孤岛现象区镇街村社三级块缺乏统筹机制救助象审核缺乏时效沟通救助政策制定缺乏相互衔接工作中缺乏效协调联系甚出现困难需家庭未完全享受相关社会救助现象
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（三）数信息更新救助单位存互象数重复叠加等情况现条件通互换数然手工剔方式信息资源享时导致错救重复救漏救群众跑等问题
（四）精准施救水提高现社会救助动发现机制工作员工作中够动积极群众申请存部分部门镇街村居工作员困难群众诉求相互间推诿扯皮现象时社会救助政策项目互关联部分困难群众救助政策知晓度高等原导致精准施救水高
二改革举措
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（）搭建两级台畅通救助堵点针救助政策项目繁职部门协调渠道畅申请程序较复杂等问题通搭建区镇街两级台减化项救助流程断提升社会救助规范性效性方面建立两级联席会议制度区级层面现困难群众基生活保障联席会议基础增加统筹协调全区门受理协办理社会救助综合改革工作职责断完善联席会议制度镇街层面建立镇街委（工委）政府（办事处）领导联席会议第召集分领导第二召集民政社会事务公服务财政农业服务等科室成员镇街门受理协办理社会救助综合改革联席会议统筹实施辖区困难群众救助工作通联席会议商救助事宜构建起区委区政府统领导区民政局牵头相关部门镇街协办理社会力量参工作机制进步做协救助提供组织保障
方面设立两级救助服务窗口加强全区*镇街公服务中心*村社便民服务中心窗口进行整合镇街公服务中心整合涉救助职力社保民政卫生计生教育国土建设等窗口唯镇街级社会救助服务窗口村社便民服务中心整合涉救助职民政社保卫计妇幼岗位等唯村社级社会救助服务窗口负责辖区困难群众救助申请进行登记确定救助项目分事项转办群众仅需服务窗口申请查询项社会救助通窗口整合流程造优化精简救助流程提高救助审批效率效解决救助申请诉求门问题困难群众跑次路困难群众符合低保政策符合教育资助政策需社会救助服务窗口提交次申请需时民政教育等部门申请提交材料
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（三）完善工作机制消救助盲点针救助象救助项目政策知晓度高造成漏救救助时识精准等问题坚持精准救助作社会救助工作着力点实现应救救健全动发现机制属理原建立村社民政社保员村社组长志愿者网格员三级信息员制度通走访调查动排查现场报告等方式时发现报告辖区居民求助情况提供救助政策咨询采取帮扶疏导监护干预等措施协助窗口工作员完善困难象救助信息台账落实相关救助政策切实做早发现早救助早干预相关救助部门通走访调查日常接访等方式动发现困难群众信息时反馈镇（街道）社会救助服务窗口社会组织志愿者遭遇急难问题群众提供绿色通道动发现困难群众信息实现快速响应实施动救助二延伸拓展功渠道托协救助信息台延伸拓展微信公众号移动 APP 等渠道社会公众提供政策资讯服务热线问题解答救助公示互动台等服务实现动求助发现救助三统核查简化手续托现城乡低保等社会救助核查组织工作机制群众评议制度参现行社会救助家庭济状况信息核查认定关规定通信息入户调查邻里走访信函查证等方式困难申请象家庭基情况济状况进行统调查核实评审认定出具困难群众基情况济状况核查报告般情况相关救助部门救助帮扶政策项目信息台数库确认身份准求群众部门出具证明材料确保精准识救助象
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