XX镇农村村民建房理方案
贯彻落实级文件求规范农村村民建房理节约集约切实保护农改善农村居环境建设美丽乡村结合镇实际制定方案：
明确镇村职责
（）乡镇民政府负责组织编制村庄规划承担农村建房审批巡查监工作耕占补衡工作查处未法取建房规划许未建房规划许规定进行建设行设立审批服务窗口建立联审联办制度公布流程件核发农村宅基批准书出具农村宅基建房（规划许）验收意见表负责农房建设施工质量安全理
（二）村民组集体济组织者村民委员会（简称村级组织）乡镇民政府关职部门指导负责受理农村村民建房申请核实申报材料征求相邻权利意见组织公示公示异议者异议成立报乡镇民政府审批
二规范审批理
（）符合列条件村民申请住宅建设：
1现住房法满足住房需求具备分户条件
2现住房属危旧房需拆重建
3原住房灾毁需重建
4国家集体建设需迁建者政策实行搬迁
5法律法规规章规定情形
（二）农户申请村民申请宅基建房（含改扩建）户单位村级组织提出书面申请提供份证户口簿者证明村民身份材料属拆旧建新需提供原宅基权证明实填写农村宅基建房（规划许）申请表审批表
（三）村级组织审核村级组织收农户申请提交村民代表会议讨重点审核提交材料否真实效拟建房否符合村庄规划否征求建房相邻权利意见等审核通申请理拟位置宅基面积拟建房面积建筑高度建筑风貌等情况村务公开栏公示少5工作日没异议村级组织出具意见农户申请户口簿复印件村级组织会议记录公示情况等相关材料报送乡镇民政府
（四）乡镇政府审批乡镇民政府建立农（农业农村）然资源城乡建设等机构联审联办审批机制涉林业交通运输生态环境水利电力卫健文旅通信等部门时征求意见乡镇民政府根相关联审机构提出审批建议关部门意见农户宅基申请进行审批予批准发放农村宅基批准书乡村建设规划许证予批准作出决定日起5工作日书面通知申请说明理
（五）村民申请建房列情形予批准：
1集体济组织成员（含户口村没实质性履行村民义务）
2符合村庄规划
3符合户基规定者建新房原宅基未退出
4原住房出卖出租赠者改作生产营途
5申请宅基存权属争议
6继承房屋（含户基非村村民）申请改扩建
7法律法规规章规定予批准情形
三严格建设理
（）严格控制道路线建房城乡道路线两侧严格控制建造住宅确需批准建设拟建房屋道路规划红线距离：国（省）道少30米县（乡）道少20米村级道路少10米旅游景观道路进出城门户道路两侧少50米高速公路线建房房屋边缘高速公路隔离栅栏桥梁边线间距少50米铁路线建房拟建房屋铁路边缘距离少50米
（二）严格户宅法律规定农村村民户拥处宅基户建筑层数规划原超三层新建改建房屋宅基（含附属设施）总面积农户超140方米户仅超100方米未利土（建设）户超200方米村民出售出租赠住宅申请宅基予批准农村村民新建改建扩建住宅坚持节约集约充分利村旧宅基空闲未利利村旧宅基空闲未利新占土禁止未批先建超面积占宅基禁止国土空间规划确定禁止建设区建房禁止占永久基农田建房禁止质灾害隐患点建房新房建成六月村民应易址建房原宅基原址建房余宅基交村级组织
（三）严格建房全程理乡镇民政府组织关机构全面落实申请审查场批准定位放线场住宅建成核查场三场求审批前组织实审核农户申请条件建房位置面积规划类公示退出原宅基等情况批准开工前组织相关员会村民委员会关员现场进行定位放线未定位放线村民擅动工建设建房完工建房村民村级组织应竣工验收时间告知乡镇民政府提出规划验收申请乡镇民政府应收核实申请时组织相关员现场核实验收实检查村民否批准占面积四范围等求宅基否批准建筑面积建筑层数建筑高度建筑风貌等求建设住房验收通出具农村宅基建房（规划许）验收意见表农户动产登记机构申请办理动产登记积极推广具风格农村建筑风貌促进美丽乡村建设
（四）强化监严肃纪律法组织开展农村宅基建房动态巡查时发现处置涉宅基建房规划类违法违规行村级组织未批先建少批建批东建西等违建行做早发现早制止鼓励设立村级宅基协员乡镇民政府严肃查处未法取建房规划许未建房规划许规定进行建设行坚决杜绝推诿扯皮作乱作现象工作力玩忽职守滥职权徇私舞弊法严肃追责
四提升风貌控
（）农村宅基农房应反映历史文化传承突出域建筑特色
（二）加强环境风貌控尊重村庄传统选址格局尊重现状形貌保护然景观素严禁建设程中填挖破坏环境
（三）全面保护文物古迹历史建筑传统民居等传统建筑历史建筑保护求控制建筑高度色彩立面样式已纳入保护名录农村历史建筑擅拆迁移村落范围古树名木天然树应予保护未批准砍伐移栽
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贯彻落实级文件求规范农村村民建房理节约集约切实保护农改善农村居环境建设美丽乡村结合镇实际制定方案：
明确镇村职责
（）乡镇民政府负责组织编制村庄规划承担农村建房审批巡查监工作耕占补衡工作查处未法取建房规划许未建房规划许规定进行建设行设立审批服务窗口建立联审联办制度公布流程件核发农村宅基批准书出具农村宅基建房（规划许）验收意见表负责农房建设施工质量安全理
（二）村民组集体济组织者村民委员会（简称村级组织）乡镇民政府关职部门指导负责受理农村村民建房申请核实申报材料征求相邻权利意见组织公示公示异议者异议成立报乡镇民政府审批
二规范审批理
（）符合列条件村民申请住宅建设：
1现住房法满足住房需求具备分户条件
2现住房属危旧房需拆重建
3原住房灾毁需重建
4国家集体建设需迁建者政策实行搬迁
5法律法规规章规定情形
（二）农户申请村民申请宅基建房（含改扩建）户单位村级组织提出书面申请提供份证户口簿者证明村民身份材料属拆旧建新需提供原宅基权证明实填写农村宅基建房（规划许）申请表审批表
（三）村级组织审核村级组织收农户申请提交村民代表会议讨重点审核提交材料否真实效拟建房否符合村庄规划否征求建房相邻权利意见等审核通申请理拟位置宅基面积拟建房面积建筑高度建筑风貌等情况村务公开栏公示少5工作日没异议村级组织出具意见农户申请户口簿复印件村级组织会议记录公示情况等相关材料报送乡镇民政府
（四）乡镇政府审批乡镇民政府建立农（农业农村）然资源城乡建设等机构联审联办审批机制涉林业交通运输生态环境水利电力卫健文旅通信等部门时征求意见乡镇民政府根相关联审机构提出审批建议关部门意见农户宅基申请进行审批予批准发放农村宅基批准书乡村建设规划许证予批准作出决定日起5工作日书面通知申请说明理
（五）村民申请建房列情形予批准：
1集体济组织成员（含户口村没实质性履行村民义务）
2符合村庄规划
3符合户基规定者建新房原宅基未退出
4原住房出卖出租赠者改作生产营途
5申请宅基存权属争议
6继承房屋（含户基非村村民）申请改扩建
7法律法规规章规定予批准情形
三严格建设理
（）严格控制道路线建房城乡道路线两侧严格控制建造住宅确需批准建设拟建房屋道路规划红线距离：国（省）道少30米县（乡）道少20米村级道路少10米旅游景观道路进出城门户道路两侧少50米高速公路线建房房屋边缘高速公路隔离栅栏桥梁边线间距少50米铁路线建房拟建房屋铁路边缘距离少50米
（二）严格户宅法律规定农村村民户拥处宅基户建筑层数规划原超三层新建改建房屋宅基（含附属设施）总面积农户超140方米户仅超100方米未利土（建设）户超200方米村民出售出租赠住宅申请宅基予批准农村村民新建改建扩建住宅坚持节约集约充分利村旧宅基空闲未利利村旧宅基空闲未利新占土禁止未批先建超面积占宅基禁止国土空间规划确定禁止建设区建房禁止占永久基农田建房禁止质灾害隐患点建房新房建成六月村民应易址建房原宅基原址建房余宅基交村级组织
（三）严格建房全程理乡镇民政府组织关机构全面落实申请审查场批准定位放线场住宅建成核查场三场求审批前组织实审核农户申请条件建房位置面积规划类公示退出原宅基等情况批准开工前组织相关员会村民委员会关员现场进行定位放线未定位放线村民擅动工建设建房完工建房村民村级组织应竣工验收时间告知乡镇民政府提出规划验收申请乡镇民政府应收核实申请时组织相关员现场核实验收实检查村民否批准占面积四范围等求宅基否批准建筑面积建筑层数建筑高度建筑风貌等求建设住房验收通出具农村宅基建房（规划许）验收意见表农户动产登记机构申请办理动产登记积极推广具风格农村建筑风貌促进美丽乡村建设
（四）强化监严肃纪律法组织开展农村宅基建房动态巡查时发现处置涉宅基建房规划类违法违规行村级组织未批先建少批建批东建西等违建行做早发现早制止鼓励设立村级宅基协员乡镇民政府严肃查处未法取建房规划许未建房规划许规定进行建设行坚决杜绝推诿扯皮作乱作现象工作力玩忽职守滥职权徇私舞弊法严肃追责
四提升风貌控
（）农村宅基农房应反映历史文化传承突出域建筑特色
（二）加强环境风貌控尊重村庄传统选址格局尊重现状形貌保护然景观素严禁建设程中填挖破坏环境
（三）全面保护文物古迹历史建筑传统民居等传统建筑历史建筑保护求控制建筑高度色彩立面样式已纳入保护名录农村历史建筑擅拆迁移村落范围古树名木天然树应予保护未批准砍伐移栽
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