碳排放交易现状策探讨
摘：全球变暖国面气候难题绿色低碳环保理念世界国追求通减少碳排放应全球变暖已成国识国碳排放权交易市场进行火荼减少碳排放实现国济生态环境协调发展通技术进步节投资降低碳排放断推动碳排放交易市场发展文分析国碳交易市场发展现状存困境完善中国碳交易市场建设提出相应建议供参考
关键词：京议定书碳交易市场清洁发展机制碳中碳达峰
全球气候变暖问题成焦点应气候变暖效减少碳排放已成国际社会关注重问题世界银行年度报告2018年碳定价状况趋势概述全球现新兴碳定价措施中全球实施减排措施碳排放交易市场碳排放交易市场指通碳排放权交易方式建立市场世界国许学者全面研究探索碳交易市场交易机制分类交易工具研究象国较晚进行碳交易市场建设导致丧失全球碳交易市场定价权动权关数显示国碳交易价格吨低印度售价2~3欧元时碳交易价格远低欧洲二级市场价格数企业作体参碳排放市场交易部分企业分布较零星未集中城市具体行业企业参市场交易方式通境外买方进行商业应市场需求关信息尚未完全透明化目前存碳排放交易市场处半透明分散状态中国企业交易中居利位碳交易市场定价权权贸易量建立统碳交易台紧密相关文国碳排放交易市场现状困境进行分析出完善碳排放交易市场建议
1中国碳排放交易市场现状
实现碳达峰碳中承诺2021年7月16日全国碳排放交易市场启动线交易国正式步入碳济时代全国碳排放交易市场总成交量截2021年8月11日646183万吨总成交金额3261亿元成交均价5415元吨国碳排放交易市场2002年8月历三阶段第阶段：2002年8月正式核准京议定书2012年国碳排放交易市场处CDM项目阶段2004年6月国出台清洁发展机制项目运行理暂行办法法规继述法规进行修订国2005年10月颁布清洁发展机制项目运行理办法2005年1月北京安定填埋场填埋气收集利项目作第清洁发展机制(CDM)试点成功2005年6月7日蒙古腾辉锡勒风电项目作国第获CDM执行理事会批准CDM注册成功国CDM项目领域断拓展2005年CDM执行理事会批准项目32007年国获CDM执行理事会批准项目断升1132008年国获CDM执行理事会批准项目升总计222第二阶段：2013—2020年国北京海天津重庆湖北广东深圳福建八省市进行碳排放权交易试点处区域碳排放交易试点阶段述区域碳排放总量强度控制方面取明显效果2011年国发改委决定北京天津海重庆湖北广东深圳7省市先作碳排放权交易试点区2013年6月—2014年6月述决定试点区陆陆续续启动碳排放权交易2016年福建省作新试点区国7省市进行碳排放权交易试点开市碳交易市场成交额断升截2020年中国碳交易市场成交额2014年489亿元增长2020年1267亿元年复合增长率172第三阶段：国2021年开始建立全国碳交易市场电力行业纳入范围处全国碳排放权交易市场建设阶段国2020年11月20日颁布2019—2020年全国碳排放权交易配额总量设定分配实施方案(发电行业)确定纳入全国碳排放交易市场企业配额分配方法时2021年1月5日颁布全国碳排放权交易理办法(试行)全国进入碳排放交易实施阶段2021年7月启动发电行业全国碳排放权交易市场交易
2中国碳排放交易市场困境
国碳排放控制方面做研究碳交易市场体系想蓬勃健康发展努力现缺陷断完善国目前针二氧化碳排放进行治理阶段包括温室气体交易氧化二氮甲烷全氟化碳等温室气体国碳排放交易市场方面具巨发展前景文发展建设程进行研究分析出国目前存明显问题
21碳排放交易市场结构产品单
碳排放交易市场结构科学碳交易产品类型单目前国碳排放交易市场中存难题根国际碳排放减排机制碳排放交易市场分配额型碳交易市场愿型碳交易市场国现供交易碳配额掌握控排企业中碳排放交易市场缺少流动性交易量密集碳市场结构碳交易出发点合履行交易激励市场参者潜力较时参碳交易市场仅单市场交易产品——二氧化碳芝加哥气候交易成立已二氧化碳甲烷等6种温室气体减排纳入交易市场范围
22碳交易市场信息披露未完全
国部门否碳交易市场进行效理碳交易市场活跃度否提高碳交易市场重信息否时效披露息息相关目前碳交易市场信息未进行完全披露国建立碳交易市场程中碳交易市场关信息中国省区碳交易网络组成碳交易市场信息披露完全原政府网站碳交易市场信息公开行业中企业名单完全公开信息披露充分市场参者法获完全准确信息纷纷放弃相关交易述种种碳交易市场发展前景影响
23碳交易市场监存漏洞
全球市场言国碳交易市场发展稍晚尚未完全发展原许纰漏市场监方面接连出现例蒙古鄂尔斯高新材料限公司虚报碳排放报告案发生首先碳排放量检测技术未发展成熟时未制定统排放量监机制出企业间市场纠纷难进行效界定未制定相应行业标准次目前未制定贴合实际情况监审批相关程序相繁琐消耗量力物力财力等物资容易导致权力寻租良果
24现碳配额分配方式单
果实现碳排放交易市场离开符合现济发展配额分配方式国目前配额分配方式较单免费方式集中进行分配然区存规模拍卖情况占总配额分配方式例高国现存配额分配历史排放法基准线法次配额分配方式历史排放法计算排放体历史排放量排放强度容出碳排放配额历史排放法显然具明显缺点控排企业历史碳排放总量越拥越排放配额先前进行减排企业相较述企业获免费配额明显减少
3完善中国碳交易市场建设启示
国碳排放交易市场建设尚未完全成熟现交易市场中企业基通国家方环境理部门政府牵头实现碳排放权交易政府中扮演着重角色市场法发挥力量作目前环境中完成交易低效供企业选择交易标范围较足时存市场进行交易时价格透明性低交易成居高问题需断完善碳交易市场建设文通方面提出国碳交易市场发展策
31推进建立完善碳交易市场
先北京环境交易等7试点碳交易市场起点全国省市推进达建立完善全国性碳交易市场结果通省市截然济发展水产业结构现状源消耗累计总量历史排放标准等方面素进行综合考量出台省市实际发展相切合完善碳交易市场政策省市高排放高耗产业分布情况相应类产业重点加快省市高排放支柱产业转型发展碳交易市场功作断完善调动全国碳排放交易体系活性终实现国碳交易体系建设新巅峰
32健全碳交易市场监机制
首先碳排放权交易市场建设离开政府部委行业出台相关法律碳交易市场进行监佳选择法律层面实现碳交易市场监机制发展提供保障集中总量计算分配方式交易规市场参者惩罚等方面进行规定次集中力量培养碳交易市场基础建设加强具核查数报告机制力队伍建设建立严格市场准入名机制强化入市资质加强核查工作透明度权威性推进碳交易市场信息公开制度发展强化相关信息透明度达良碳交易环境目
33设计符合实际碳市场配额分配方式
国现适碳排放配额方式严重影响碳减排成承担者交易受益者发展合理设计出符合实际碳市场配额分配方式重中重碳市场建设初期目前国碳市场配额分配方式设计符合实际社会济发展免费发放方式发放免费配额方式面碳市场健康发展拍卖方式进行配额分配会促进碳交易市场发展强力药剂碳交易区试点减排程探索慢慢摸索出合理科学配额分配机制道路
34创新碳金融交易产品
国试点区碳交易市场断改进完善纳入碳交易市场范围产品日益增北京碳交易市场发展证明：原单金融交易产品碳配额基础新增林业碳汇碳减排量节项目金融交易产品全国碳交易市场北京外碳市场中碳金融交易产品类型较单缺少风险套期保值力衍生出碳期权碳期货等金融创新交易产品达碳交易市场产品元化理想状态丰富碳市场金融工具断促进调动企业参积极性
4结语
中国否参建设全球碳交易市场问题涉中国未十年会会走全球发展前碳定价权掌控力中国会会具实现低碳济发展调整国家力碳交易市场未会降低行业碳排放量强力工具国必须加快完善碳交易市场制度建设快出台颁布完善法律法规通调动研究金融机构积极性针碳金融产品开发进行整合时加快确定国家碳交易市场定价权国际交易标准推动全国碳交易产业链低端高端产业断发展
参考文献
[1]张文娟张雷国碳交易市场发展分析[J]企业科技发展2021(10)110115
[2]雷立钧荆哲峰国际碳交易市场发展中国启示[J]中国口资源环境201121(4)3335
[3]张振龙碳交易新源融资租赁业务影响分析[J]源2021(11)6870
[4]史丹李鹏双碳目标工业碳排放结构模拟政策击[J]改革2021(12)3638
[5]李栋绿色金融助力实现碳中[J]债券2021(3)4748
[6]胡安俊国六高排放产业碳达峰研究[J]中国源2021(8)6365
[7]张文晶加快低碳转型助推十四五绿色发展[J]金融博览2021(7)5152
[8]刘东切实发挥绿色保险实现碳达峰碳中目标赋作[J]金融博览2022(2)5355
[9]蒋洪强曹东李勃等数角度中国产绿色执政理念变迁[J]中国环境理2021(5)1821
[10]程侃实现碳达峰碳中目标贡献福建力量[J]海峡通讯2021(5)3840
[11]李沙科技创新绘制中国碳中蓝图专访中国工程院院士清华学化学工程系教授金涌[J]环境教育2021(5)1416
[12]鲁政委郭玮中央银行碳减排支持工具研究[J]债券2021(6)1012
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摘：全球变暖国面气候难题绿色低碳环保理念世界国追求通减少碳排放应全球变暖已成国识国碳排放权交易市场进行火荼减少碳排放实现国济生态环境协调发展通技术进步节投资降低碳排放断推动碳排放交易市场发展文分析国碳交易市场发展现状存困境完善中国碳交易市场建设提出相应建议供参考
关键词：京议定书碳交易市场清洁发展机制碳中碳达峰
全球气候变暖问题成焦点应气候变暖效减少碳排放已成国际社会关注重问题世界银行年度报告2018年碳定价状况趋势概述全球现新兴碳定价措施中全球实施减排措施碳排放交易市场碳排放交易市场指通碳排放权交易方式建立市场世界国许学者全面研究探索碳交易市场交易机制分类交易工具研究象国较晚进行碳交易市场建设导致丧失全球碳交易市场定价权动权关数显示国碳交易价格吨低印度售价2~3欧元时碳交易价格远低欧洲二级市场价格数企业作体参碳排放市场交易部分企业分布较零星未集中城市具体行业企业参市场交易方式通境外买方进行商业应市场需求关信息尚未完全透明化目前存碳排放交易市场处半透明分散状态中国企业交易中居利位碳交易市场定价权权贸易量建立统碳交易台紧密相关文国碳排放交易市场现状困境进行分析出完善碳排放交易市场建议
1中国碳排放交易市场现状
实现碳达峰碳中承诺2021年7月16日全国碳排放交易市场启动线交易国正式步入碳济时代全国碳排放交易市场总成交量截2021年8月11日646183万吨总成交金额3261亿元成交均价5415元吨国碳排放交易市场2002年8月历三阶段第阶段：2002年8月正式核准京议定书2012年国碳排放交易市场处CDM项目阶段2004年6月国出台清洁发展机制项目运行理暂行办法法规继述法规进行修订国2005年10月颁布清洁发展机制项目运行理办法2005年1月北京安定填埋场填埋气收集利项目作第清洁发展机制(CDM)试点成功2005年6月7日蒙古腾辉锡勒风电项目作国第获CDM执行理事会批准CDM注册成功国CDM项目领域断拓展2005年CDM执行理事会批准项目32007年国获CDM执行理事会批准项目断升1132008年国获CDM执行理事会批准项目升总计222第二阶段：2013—2020年国北京海天津重庆湖北广东深圳福建八省市进行碳排放权交易试点处区域碳排放交易试点阶段述区域碳排放总量强度控制方面取明显效果2011年国发改委决定北京天津海重庆湖北广东深圳7省市先作碳排放权交易试点区2013年6月—2014年6月述决定试点区陆陆续续启动碳排放权交易2016年福建省作新试点区国7省市进行碳排放权交易试点开市碳交易市场成交额断升截2020年中国碳交易市场成交额2014年489亿元增长2020年1267亿元年复合增长率172第三阶段：国2021年开始建立全国碳交易市场电力行业纳入范围处全国碳排放权交易市场建设阶段国2020年11月20日颁布2019—2020年全国碳排放权交易配额总量设定分配实施方案(发电行业)确定纳入全国碳排放交易市场企业配额分配方法时2021年1月5日颁布全国碳排放权交易理办法(试行)全国进入碳排放交易实施阶段2021年7月启动发电行业全国碳排放权交易市场交易
2中国碳排放交易市场困境
国碳排放控制方面做研究碳交易市场体系想蓬勃健康发展努力现缺陷断完善国目前针二氧化碳排放进行治理阶段包括温室气体交易氧化二氮甲烷全氟化碳等温室气体国碳排放交易市场方面具巨发展前景文发展建设程进行研究分析出国目前存明显问题
21碳排放交易市场结构产品单
碳排放交易市场结构科学碳交易产品类型单目前国碳排放交易市场中存难题根国际碳排放减排机制碳排放交易市场分配额型碳交易市场愿型碳交易市场国现供交易碳配额掌握控排企业中碳排放交易市场缺少流动性交易量密集碳市场结构碳交易出发点合履行交易激励市场参者潜力较时参碳交易市场仅单市场交易产品——二氧化碳芝加哥气候交易成立已二氧化碳甲烷等6种温室气体减排纳入交易市场范围
22碳交易市场信息披露未完全
国部门否碳交易市场进行效理碳交易市场活跃度否提高碳交易市场重信息否时效披露息息相关目前碳交易市场信息未进行完全披露国建立碳交易市场程中碳交易市场关信息中国省区碳交易网络组成碳交易市场信息披露完全原政府网站碳交易市场信息公开行业中企业名单完全公开信息披露充分市场参者法获完全准确信息纷纷放弃相关交易述种种碳交易市场发展前景影响
23碳交易市场监存漏洞
全球市场言国碳交易市场发展稍晚尚未完全发展原许纰漏市场监方面接连出现例蒙古鄂尔斯高新材料限公司虚报碳排放报告案发生首先碳排放量检测技术未发展成熟时未制定统排放量监机制出企业间市场纠纷难进行效界定未制定相应行业标准次目前未制定贴合实际情况监审批相关程序相繁琐消耗量力物力财力等物资容易导致权力寻租良果
24现碳配额分配方式单
果实现碳排放交易市场离开符合现济发展配额分配方式国目前配额分配方式较单免费方式集中进行分配然区存规模拍卖情况占总配额分配方式例高国现存配额分配历史排放法基准线法次配额分配方式历史排放法计算排放体历史排放量排放强度容出碳排放配额历史排放法显然具明显缺点控排企业历史碳排放总量越拥越排放配额先前进行减排企业相较述企业获免费配额明显减少
3完善中国碳交易市场建设启示
国碳排放交易市场建设尚未完全成熟现交易市场中企业基通国家方环境理部门政府牵头实现碳排放权交易政府中扮演着重角色市场法发挥力量作目前环境中完成交易低效供企业选择交易标范围较足时存市场进行交易时价格透明性低交易成居高问题需断完善碳交易市场建设文通方面提出国碳交易市场发展策
31推进建立完善碳交易市场
先北京环境交易等7试点碳交易市场起点全国省市推进达建立完善全国性碳交易市场结果通省市截然济发展水产业结构现状源消耗累计总量历史排放标准等方面素进行综合考量出台省市实际发展相切合完善碳交易市场政策省市高排放高耗产业分布情况相应类产业重点加快省市高排放支柱产业转型发展碳交易市场功作断完善调动全国碳排放交易体系活性终实现国碳交易体系建设新巅峰
32健全碳交易市场监机制
首先碳排放权交易市场建设离开政府部委行业出台相关法律碳交易市场进行监佳选择法律层面实现碳交易市场监机制发展提供保障集中总量计算分配方式交易规市场参者惩罚等方面进行规定次集中力量培养碳交易市场基础建设加强具核查数报告机制力队伍建设建立严格市场准入名机制强化入市资质加强核查工作透明度权威性推进碳交易市场信息公开制度发展强化相关信息透明度达良碳交易环境目
33设计符合实际碳市场配额分配方式
国现适碳排放配额方式严重影响碳减排成承担者交易受益者发展合理设计出符合实际碳市场配额分配方式重中重碳市场建设初期目前国碳市场配额分配方式设计符合实际社会济发展免费发放方式发放免费配额方式面碳市场健康发展拍卖方式进行配额分配会促进碳交易市场发展强力药剂碳交易区试点减排程探索慢慢摸索出合理科学配额分配机制道路
34创新碳金融交易产品
国试点区碳交易市场断改进完善纳入碳交易市场范围产品日益增北京碳交易市场发展证明：原单金融交易产品碳配额基础新增林业碳汇碳减排量节项目金融交易产品全国碳交易市场北京外碳市场中碳金融交易产品类型较单缺少风险套期保值力衍生出碳期权碳期货等金融创新交易产品达碳交易市场产品元化理想状态丰富碳市场金融工具断促进调动企业参积极性
4结语
中国否参建设全球碳交易市场问题涉中国未十年会会走全球发展前碳定价权掌控力中国会会具实现低碳济发展调整国家力碳交易市场未会降低行业碳排放量强力工具国必须加快完善碳交易市场制度建设快出台颁布完善法律法规通调动研究金融机构积极性针碳金融产品开发进行整合时加快确定国家碳交易市场定价权国际交易标准推动全国碳交易产业链低端高端产业断发展
参考文献
[1]张文娟张雷国碳交易市场发展分析[J]企业科技发展2021(10)110115
[2]雷立钧荆哲峰国际碳交易市场发展中国启示[J]中国口资源环境201121(4)3335
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[9]蒋洪强曹东李勃等数角度中国产绿色执政理念变迁[J]中国环境理2021(5)1821
[10]程侃实现碳达峰碳中目标贡献福建力量[J]海峡通讯2021(5)3840
[11]李沙科技创新绘制中国碳中蓝图专访中国工程院院士清华学化学工程系教授金涌[J]环境教育2021(5)1416
[12]鲁政委郭玮中央银行碳减排支持工具研究[J]债券2021(6)1012
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