XX检察院关绩效考核方案
检察工作绩效考评科学发展观指导落实检察工作题总体求出发点定时间空间取终司法成果效状态职责考评级检察机关级检察机关工作数量质量效率效果工作科学性规范性进行综合考量评价种机制民检察院基层建设纲中明确求检察机关动态考核定性定量相结合实行全员力绩效考核种机制运行基层检察院言增强工作计划性提高执法办案规范性提升日常理科学性促进检察干警工作积极性等方面产生积极代作检察工作整体水推动争先创优活动深入开展提供原动力着社会济断发展检察机关核心价值观确立社会义法制理念提高检察工作考评机制科学性完整性统性断增强省言原基层检察院建设工作考核指导性标准考核办法完善修改湖北省民检察院二О年十二月二十日发湖北省民检察院考核评价市州分院检察工作实施办法<试行>(称办法)全省检察工作深入开展争先创优活动具指导性意义引导开展创优活动指导执法实践评价基层院干警工作业绩标准考评方法试行办法
检察院绩效考核方案
影响考评工作突出现象
()考评工作重性认识足理解偏差
部分检察员认检察机关天职说底办案规范执法需关注什考评容注重率率实际法办案检察工作绩效考评实质致具体表现四方面考评标准制定法办案具体求检察机关执法工作基规范考评标准结合工作实际量化求二法办案绩效考评目着力培养检察员职业道德素养着力解决检察员执法方式执法行执法作风执法水方面存突出问题三考评工作容方式计分方法导性法办案法律求具体化综合评价数字化例考核评价办法中关执法规化单项工作否决评价规定刑讯逼供暴力取证致重伤死亡工作负责造成错误羁押式羁押超期违法违规办案安全防范措施力工作负责造成涉案员杀伤行凶等等基础计分基础减分评优秀良见分值考量执法办案规范性求四检察业务考评评价项工作坏重手段考评分值少定程度反映执法办案实际情况反映工作务否完成工作质量否达法律法规硬性求
(二)考评工作责体认识清理偏差
基层检察院工作考评部门考评部门考评程度中层干部工作实绩工作态度工作力综合考评样矛盾焦点集中中层干部身形成中层干部压力般干警工作积极性高体现工作力现状作基层检察院科室处局负责业绩考评直接责毋庸置疑二点忽视第检察长副检察长领导集体责级检察机关基层院院部门考评实际基层院考评考评形成意见基层院检察工作综合评价考评取分值直接决定基层院市级检察系统排名第二具体案件承办单位承办业绩考评具体负责绩效考评作现代理种模式旨激发调动广干警工作积极性效推动检察工作深化改革提升整体水工作效率绩效目标确立基层检察院事必院领导中层干部办案单位般干警三层次基层院目标层层分解部门制定达标措施明确目标责目标分解底横边实际岗位具体案件承办绩效考评基层院整体工作综合评价
二提高考评成绩措施
解决绩效考评认识足责体认识清问题科学合理层层分解考评目标责做考评制度制度衔接配套(奖惩制度干部事制度)等全院形成严格执法杜绝扣分求实创新争取加分追分唯分绩效考评良氛围搞争先创优争流业绩建议采取项措施推进检察绩效考评工作
()严格执法狠抓办案
严树形象狠出效率严格执法总求表现考核评价项目中第领导班子成员基层院集体言杜绝执法规范化评价中整体工作票否决3种情形领导班子成员违法违规办案受纪律刑事追究二违法违规办案工作严重负责造成果群体规模访事件恶劣影响三违法诉讼程序执法办案规定造成严重果恶劣影响第二办案单位位干警言杜绝执法规范化评价中单项工作12项否决性评价情形19项减分情形刑讯逼供暴力取证包庇放举报犯罪嫌疑告越权办案违法违规扣押冻结处理涉案款物违法枪支警械违法违法办案造成涉案伤杀行凶犯罪嫌疑告串供毁证逃跑非法搜查未检察机关硬性求实行步录音录强制物理隔离实行审押分离等等第三部门工作言杜绝冤案错案二杜绝涉检省访进京访集体访告急访三级交办涉检信访案件时稳妥做息诉罢访级催办督办通报保持零点四杜绝日常信访接访中违规差错造成事影响五坚持级院报告工作报统计数制度杜绝报误报六杜绝级督办事宜回复情况七杜绝重活动节假日值班情形等等总绩效考评中扣分项目设置级检察机关级检察机关业务部门检察干警硬求
狠抓办案办案数量质量功夫作文章办案贪污贿赂渎职侵权案件流办刑事申诉复查案立案撤案监督案纠违纠漏案监督纠正减刑假释暂予监外执行案民事行政申诉抗诉案等支流办流支流量案件绝数值均数起诉数罪判决数发展变化情况分值会提高二办案办案案窝案串案案数值案职位高窝案数串案劲足仅社会影响效果分值高三办新案办前没办少办案件年拓展新领域犯罪(涉民生食品安全环境保护等热点领域)案件办理新罪名(渎职侵权犯罪中徇私舞弊类侵权类)案件纳入加分提值范围四办案确保案件质量批捕起诉案件数量控案件质量完全控中整检察院业务部门确保办理案件立住捕诉出(需捕诉)判句话狠抓办案办案办案办新案办案
(二)积极进取开拓创新
部门干警积极行动起立足岗职积极作视角放强化法律监督高度触角前伸展伸法律宣传教育预防犯罪展案件判决执行完毕回访走访息诉息访发散思维想事思考岗位工作热点焦点难点里没冰点盲点思量拟开展具体法律监督行没法律时进行简单风险评估行性考量民事行政检察例热点民事案件申诉较焦点事实认定错误判决公难点诉讼审判执行中违法情形难确认冰点法院民行案件审判执行中违法情形没开展监督调查盲点发现犯罪线索移送侦查配合侦查二时俱进思想谋事①调查研究做心针办案办事中发现价值信息问深究点做必调查②分析判断掌握具体事实进行量较性握工作方案确定工作效果初测③汇报协调请示领导意取部门支持配合发动切发动力量调动切调动积极素开展警示宣传教育活动开展预防咨询活动提前介入侦查活动时三执法民理念干事行动事考评目标中求做做活动做事丰富容注入生机赋予新意认真伸展丰满起教育培训岗位练兵业务竞赛民监督员活动等综合业务工作做声色俱佳四服务局观念成事衡量工作业绩成功失败标准群众评价高低社会效果坏否服务社会义济建设局民群众满意满意体现具体工作考评中分值高低说底事想事谋事干事成事
(三)广泛宣传深度调研
通览检察工作考核容执法办案部门综合业务部门甚检务保障单位例外宣传调研评定项目加分条件认基层检察院宣传调研工作种虚工作搞搞谓检察业务业搞案件搞行检察院研究科研单位什定搞调研甚搞调研志冠教授博士美誉错误反映出部分志检察传调研工作莫视宣传调研意识强参积极性高定程度阻碍宣传调研工作开展阻碍检察业务工作水提高宣传调研工作滞检察业务工作没发挥整体工作中应作检察业绩考评角度讲仅案件搞宣传调研虚东西做实做火
第广泛宣传广泛宣传检察工作站弘扬检察文化展现检察队伍形象展示检察工作业绩展开检察机关喉舌角度抓住特点亮点光点时全方位宣传检察院宣传检察工作宣传检察工作员增强检察工作认知度透明度征全社会检察工作理解支持二广泛参检察宣传工作宣传调研宣传工作时准确全面求难出检察宣传项具时效性敏感性思维活动离开工作前位干警离开正进行项业务工作宣传工作改变专专属做法讲量力行讲力提法提倡宣传工作全员参做宣传工作三结合检务公开举报宣传周法制宣传日检察长接日涉检访信访矛盾化解等题宣传结合查办职务犯罪活动预防犯罪检察工作重心移工作力量移贴乡村贴社区贴群众活动结合加强作风纪律风廉政建设结合做三时①时掌握检察工作动态发现重敏感问题②时搜集捕捉工作中宣传素材增强宣传信息时效性搞率③时调整宣传工作整体布局重点方广泛宣传检察宣传工作广泛参宣传容全覆盖
第二深度调研果说检察信息宣传工作追究广度检察调研工作追求深度检察调研提高工作水实现科学决策种效方法检察干警综合素质力种效体现提高干警政治业务素质更新执法观念提高检察队伍执法水效途径培养合格队伍推动整体工作需做检察工作绩效考评提升考核成绩需深求坚持调研实务性应性紧紧围绕办案实际案类案专门性问题展开调研重点做加强专题调研针执法实践中难点热点开展专题调研检察实务执法办案中遇问题针性研究解决指导具体执法办案新领域罪案线索筛选初查方外围摸底研判刑事诉讼法修改新问题应解决方面围绕改革完善检察理机制检察决策机制开展调研推进完善检察理现代化规范化检察决策法制化民化完善检委会决策机制民监督员制约机制检察体化机制错案责追究制度等等专题研究更涉检察业务法律适问题研究方者课题决策部门规定指定调研员行确定决策员审定确立问题源检察实践需进行调研理层面实务操作角度予回答专题调研较强针性务实性易检察机关调研工作相重叠探索性普遍指导意义易级检察机关肯定二加强课题研究年级检察机关会结合区检察理研究检察业务建设队伍建设检务保障等实际精选具理指导价值决策参考价值实践应价值课题发注重类课题研究组织工作易出成果易见成效易出精品易生影响级发课题研究项目部门精心组织鼓励积极性理功底坐沉志参研究明显成果予重奖全院形成种勤思考勇钻研做学型检察官氛围
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检察工作绩效考评科学发展观指导落实检察工作题总体求出发点定时间空间取终司法成果效状态职责考评级检察机关级检察机关工作数量质量效率效果工作科学性规范性进行综合考量评价种机制民检察院基层建设纲中明确求检察机关动态考核定性定量相结合实行全员力绩效考核种机制运行基层检察院言增强工作计划性提高执法办案规范性提升日常理科学性促进检察干警工作积极性等方面产生积极代作检察工作整体水推动争先创优活动深入开展提供原动力着社会济断发展检察机关核心价值观确立社会义法制理念提高检察工作考评机制科学性完整性统性断增强省言原基层检察院建设工作考核指导性标准考核办法完善修改湖北省民检察院二О年十二月二十日发湖北省民检察院考核评价市州分院检察工作实施办法<试行>(称办法)全省检察工作深入开展争先创优活动具指导性意义引导开展创优活动指导执法实践评价基层院干警工作业绩标准考评方法试行办法
检察院绩效考核方案
影响考评工作突出现象
()考评工作重性认识足理解偏差
部分检察员认检察机关天职说底办案规范执法需关注什考评容注重率率实际法办案检察工作绩效考评实质致具体表现四方面考评标准制定法办案具体求检察机关执法工作基规范考评标准结合工作实际量化求二法办案绩效考评目着力培养检察员职业道德素养着力解决检察员执法方式执法行执法作风执法水方面存突出问题三考评工作容方式计分方法导性法办案法律求具体化综合评价数字化例考核评价办法中关执法规化单项工作否决评价规定刑讯逼供暴力取证致重伤死亡工作负责造成错误羁押式羁押超期违法违规办案安全防范措施力工作负责造成涉案员杀伤行凶等等基础计分基础减分评优秀良见分值考量执法办案规范性求四检察业务考评评价项工作坏重手段考评分值少定程度反映执法办案实际情况反映工作务否完成工作质量否达法律法规硬性求
(二)考评工作责体认识清理偏差
基层检察院工作考评部门考评部门考评程度中层干部工作实绩工作态度工作力综合考评样矛盾焦点集中中层干部身形成中层干部压力般干警工作积极性高体现工作力现状作基层检察院科室处局负责业绩考评直接责毋庸置疑二点忽视第检察长副检察长领导集体责级检察机关基层院院部门考评实际基层院考评考评形成意见基层院检察工作综合评价考评取分值直接决定基层院市级检察系统排名第二具体案件承办单位承办业绩考评具体负责绩效考评作现代理种模式旨激发调动广干警工作积极性效推动检察工作深化改革提升整体水工作效率绩效目标确立基层检察院事必院领导中层干部办案单位般干警三层次基层院目标层层分解部门制定达标措施明确目标责目标分解底横边实际岗位具体案件承办绩效考评基层院整体工作综合评价
二提高考评成绩措施
解决绩效考评认识足责体认识清问题科学合理层层分解考评目标责做考评制度制度衔接配套(奖惩制度干部事制度)等全院形成严格执法杜绝扣分求实创新争取加分追分唯分绩效考评良氛围搞争先创优争流业绩建议采取项措施推进检察绩效考评工作
()严格执法狠抓办案
严树形象狠出效率严格执法总求表现考核评价项目中第领导班子成员基层院集体言杜绝执法规范化评价中整体工作票否决3种情形领导班子成员违法违规办案受纪律刑事追究二违法违规办案工作严重负责造成果群体规模访事件恶劣影响三违法诉讼程序执法办案规定造成严重果恶劣影响第二办案单位位干警言杜绝执法规范化评价中单项工作12项否决性评价情形19项减分情形刑讯逼供暴力取证包庇放举报犯罪嫌疑告越权办案违法违规扣押冻结处理涉案款物违法枪支警械违法违法办案造成涉案伤杀行凶犯罪嫌疑告串供毁证逃跑非法搜查未检察机关硬性求实行步录音录强制物理隔离实行审押分离等等第三部门工作言杜绝冤案错案二杜绝涉检省访进京访集体访告急访三级交办涉检信访案件时稳妥做息诉罢访级催办督办通报保持零点四杜绝日常信访接访中违规差错造成事影响五坚持级院报告工作报统计数制度杜绝报误报六杜绝级督办事宜回复情况七杜绝重活动节假日值班情形等等总绩效考评中扣分项目设置级检察机关级检察机关业务部门检察干警硬求
狠抓办案办案数量质量功夫作文章办案贪污贿赂渎职侵权案件流办刑事申诉复查案立案撤案监督案纠违纠漏案监督纠正减刑假释暂予监外执行案民事行政申诉抗诉案等支流办流支流量案件绝数值均数起诉数罪判决数发展变化情况分值会提高二办案办案案窝案串案案数值案职位高窝案数串案劲足仅社会影响效果分值高三办新案办前没办少办案件年拓展新领域犯罪(涉民生食品安全环境保护等热点领域)案件办理新罪名(渎职侵权犯罪中徇私舞弊类侵权类)案件纳入加分提值范围四办案确保案件质量批捕起诉案件数量控案件质量完全控中整检察院业务部门确保办理案件立住捕诉出(需捕诉)判句话狠抓办案办案办案办新案办案
(二)积极进取开拓创新
部门干警积极行动起立足岗职积极作视角放强化法律监督高度触角前伸展伸法律宣传教育预防犯罪展案件判决执行完毕回访走访息诉息访发散思维想事思考岗位工作热点焦点难点里没冰点盲点思量拟开展具体法律监督行没法律时进行简单风险评估行性考量民事行政检察例热点民事案件申诉较焦点事实认定错误判决公难点诉讼审判执行中违法情形难确认冰点法院民行案件审判执行中违法情形没开展监督调查盲点发现犯罪线索移送侦查配合侦查二时俱进思想谋事①调查研究做心针办案办事中发现价值信息问深究点做必调查②分析判断掌握具体事实进行量较性握工作方案确定工作效果初测③汇报协调请示领导意取部门支持配合发动切发动力量调动切调动积极素开展警示宣传教育活动开展预防咨询活动提前介入侦查活动时三执法民理念干事行动事考评目标中求做做活动做事丰富容注入生机赋予新意认真伸展丰满起教育培训岗位练兵业务竞赛民监督员活动等综合业务工作做声色俱佳四服务局观念成事衡量工作业绩成功失败标准群众评价高低社会效果坏否服务社会义济建设局民群众满意满意体现具体工作考评中分值高低说底事想事谋事干事成事
(三)广泛宣传深度调研
通览检察工作考核容执法办案部门综合业务部门甚检务保障单位例外宣传调研评定项目加分条件认基层检察院宣传调研工作种虚工作搞搞谓检察业务业搞案件搞行检察院研究科研单位什定搞调研甚搞调研志冠教授博士美誉错误反映出部分志检察传调研工作莫视宣传调研意识强参积极性高定程度阻碍宣传调研工作开展阻碍检察业务工作水提高宣传调研工作滞检察业务工作没发挥整体工作中应作检察业绩考评角度讲仅案件搞宣传调研虚东西做实做火
第广泛宣传广泛宣传检察工作站弘扬检察文化展现检察队伍形象展示检察工作业绩展开检察机关喉舌角度抓住特点亮点光点时全方位宣传检察院宣传检察工作宣传检察工作员增强检察工作认知度透明度征全社会检察工作理解支持二广泛参检察宣传工作宣传调研宣传工作时准确全面求难出检察宣传项具时效性敏感性思维活动离开工作前位干警离开正进行项业务工作宣传工作改变专专属做法讲量力行讲力提法提倡宣传工作全员参做宣传工作三结合检务公开举报宣传周法制宣传日检察长接日涉检访信访矛盾化解等题宣传结合查办职务犯罪活动预防犯罪检察工作重心移工作力量移贴乡村贴社区贴群众活动结合加强作风纪律风廉政建设结合做三时①时掌握检察工作动态发现重敏感问题②时搜集捕捉工作中宣传素材增强宣传信息时效性搞率③时调整宣传工作整体布局重点方广泛宣传检察宣传工作广泛参宣传容全覆盖
第二深度调研果说检察信息宣传工作追究广度检察调研工作追求深度检察调研提高工作水实现科学决策种效方法检察干警综合素质力种效体现提高干警政治业务素质更新执法观念提高检察队伍执法水效途径培养合格队伍推动整体工作需做检察工作绩效考评提升考核成绩需深求坚持调研实务性应性紧紧围绕办案实际案类案专门性问题展开调研重点做加强专题调研针执法实践中难点热点开展专题调研检察实务执法办案中遇问题针性研究解决指导具体执法办案新领域罪案线索筛选初查方外围摸底研判刑事诉讼法修改新问题应解决方面围绕改革完善检察理机制检察决策机制开展调研推进完善检察理现代化规范化检察决策法制化民化完善检委会决策机制民监督员制约机制检察体化机制错案责追究制度等等专题研究更涉检察业务法律适问题研究方者课题决策部门规定指定调研员行确定决策员审定确立问题源检察实践需进行调研理层面实务操作角度予回答专题调研较强针性务实性易检察机关调研工作相重叠探索性普遍指导意义易级检察机关肯定二加强课题研究年级检察机关会结合区检察理研究检察业务建设队伍建设检务保障等实际精选具理指导价值决策参考价值实践应价值课题发注重类课题研究组织工作易出成果易见成效易出精品易生影响级发课题研究项目部门精心组织鼓励积极性理功底坐沉志参研究明显成果予重奖全院形成种勤思考勇钻研做学型检察官氛围
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