根状况
安塞县辖8镇1街道办211村1018村民组总口1729万总土面积2950方公里中农村口14101万截止XX年全县册贫困口XX年12977户37370削减7955户XX9分占全县农村口总户数总口215134中般贫困户4843户13021低保户785户1795五保户502户652低保贫困户1825户4591贫困口均纯收入XX年1526元提高2486元净增960元病致贫户2278户残致贫户604户学致贫户883户灾致贫户732户缺乏技术致贫户700户缺劳力致贫户557户缺乏资金致贫户501户缺土致贫104户身开展动力缺乏79户XX年算脱贫口通搬迁扶贫641户1847开展苹果业1526户3468棚种植294户865养殖715户11019产业扶贫479户1374产业技培训525户1402务工技培训5101户1523救助兜底1287户1859全县确定贫困村74中省级21市级53占全县行政村35
二贫困户贫困成
通开展贫困户相关信息调查发觉贫困户难脱贫易返贫存方面缘:
()理位置偏远形困难交通便生存条件差调查发觉局部偏远贫困户居住环境恶劣资源贫乏生产生活资料紧匮乏资源交通闭塞信息畅难效开发
(二)受教育程度低脱贫意识低缺乏开展技农村贫困口数初中文化相局部贫困口思想观念陈旧传统农意识根深蒂固思维方式行方式落生活帮救济脱贫意识极薄弱没懂现代农业专业技术员缺乏开展实力动力
(三)产业附加值高缺乏劳动力收入水低数贫困户事第产业农户家庭济收入责田缺技术缺资金缺门路日常生活拟困难加第产业产出工劳力产业附加值高收入低费劲讨两相青壮劳力项选择择外出务工家老弱病残便想开展产业心力
(四)教育负担重抗风险实力低学灾病返贫现象紧穷穷教育文化学问造贫困户终变更贫困命运关键目前国家已免义务教育阶段费读中学学阶段贫困学生家庭负担旧相重中学生年需支出万元左右贫困户家庭孩子学负债累累二贫困户收入源中农业收入占重缺乏抗风险实力旦遇干旱洪涝等然灾难收入便幅降快速返贫三家庭收入劳力遇家庭中住院慢性病支出高额医疗费削减家庭收入增减贫困户家庭异雪加霜学灾病返贫现象紧
三思路建议
()深刻领悟全面驾驭扶贫象建档立卡工作重意义
年县委县政府谨慎执行中心省市决策部署坚持开发式扶贫力实施移民搬迁整村推动等综合扶贫开发贫困乡村根底设施条件明显改善群众生活水显著提高专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫工作格局已初步建立长期扶贫认定评价体系够科学扶贫象识够精准导致贫困口底数清状况明扶贫户终公里问题没解决扶贫详细措施相应监视机制难保证扶贫资源精准贫困口身扶贫资金扶贫工程必须程度存着撒胡椒面现象离群众扶真贫真扶贫求必须差距扶贫象建档立卡工作干脆指立足贫困口脱贫解困前利长远做项工作意义重深远
1做扶贫象建档立卡工作精准扶贫客观求扶贫象建档立卡利提高帮扶质量扶贫象建档立卡瞄准扶贫象够破贫困需求扶贫力气间沟通畅贯穿帮扶政策资源进村入户渠道贫困户进展效接限资源刀刃做真扶贫扶真贫切实提高扶贫开发工作质量水二扶贫象建档立卡利整合方资源聚焦扶贫象专项扶贫行业扶贫社会扶贫三位体扶贫工作格局通扶贫象建档立卡建立健全农村贫困农户信息系统仅扶贫部门工作供应行业部门工作供应通台时社会界开展扶贫帮困投身扶贫公益事业畅通信息渠道三扶贫象建档立卡利帮扶成效实施动态监测通调查精确驾驭贫困户家庭成员住房交通饮水教育社保产业技等具体状况乡(镇街道)扶贫开发工作成效进展客观评估全县贫困状况进展科学研判增加扶贫工作前瞻性更制定政策措施
2做扶贫象建档立卡工作推动扶贫工作体制机制创新求年中心领导志高度重视扶贫开发工作屡次提出创新扶贫工作机制求特殊强调推动精准扶贫真贫扶真贫真扶贫XX年扶贫改革年创新年核心精准扶贫精准扶贫前提根底扶贫象建档立卡抓住贫困口核心扶贫象建档立卡台放矢创新思路方法切实推动扶贫工作体制机制创新
3做扶贫象建档立卡工作践行群众路途详细表达扶贫工作事关民生典型德政工程民心工程集中表达心意民效劳宗旨意识开展贫困户识建档立卡贫困户进展精确定位准确瞄准扶贫开发找准详细象然通专项扶贫行业扶贫社会扶贫力气分年度分批次贫困象进展帮扶脱贫扶贫工作做实做真做出成效真正表达员干部深化群众接气真正表达群众路途教育实践活动深开展
(二)握关键突出重点扎实抓全县扶贫象建档立卡工作
开展扶贫象建档立卡工作项困难工作容务重时间紧相关部门必需遵省市县部署求统筹谋划周密支配序推动
1精确握工作目标根原遵安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案求XX年底前全县范围建立贫困户贫困村电子信息档案构建国家数台相连接全县扶贫信息网络系统精准扶贫工作奠定根底时国家制定统扶贫象识方法已工作根底遵县单位规模限制分级负责精准识动态理原开展扶贫象建档立卡工作通建档立卡全县贫困户贫困村进展精准识解贫困状况分析致贫缘摸清帮扶需求明确帮扶体落实帮扶措施开展考核问效实施动态理
2精确握建档立卡象标准搞贫困农户识贫困户识执行XX年农夫均纯收入2875元(XX年2500元变价)省级农村扶贫标准时识出国家扶贫标准XX年农夫均纯收入2736元(XX年2300元变价)农村贫困口年市级达县建档立卡口规模限制数29470二搞贫困村识贫困村识遵省XX年底行政村贫困发生率全省贫困发生率高倍(全省国家扶贫标准贫困发生率151倍302)行政村XX年全村农夫均纯收入低全省均水60(全省XX年农村居民均纯收入6503元6039018元)行政村集体济收入高低标准执行
3精确握关键环节步骤次扶贫象建档立卡工作分三阶段进展第阶段前期算务确定建档立卡象标准规模编制工作方案传播发动开展培训阶段工作已完成次阶段全面开展识工作遵规模分解初选象审定公告结帮扶制定规划填写手册数录入等环节求踊跃开展贫困象识工作阶段工作正进展必需年8月底前完成第三阶段联网运行贫困户信息刚更新录入全国扶贫信息网络系统实现贫困户动态调整阶段工作必需年10月20日前完成
4精确握操作程序工作流程严格遵安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案求建档立卡工作操作程序工作流程进展标准操作始终坚持公示公告贫困户识做两公示公告贫困村识做公示公告相关记录档案资料全程公开承受监视确保结果公正二落实结帮扶措施识贫困象目终目落实帮扶措施制宜户制宜统筹支配类帮扶资源结合需求实际探究提出贫困户贫困村结帮扶方案制定帮扶算落实帮扶责明确结帮扶单位责完成时限三实行动态理贫困户贫困村信息刚更新录入全国扶贫信息网络系统实现信息动态理
(三)加强领导狠抓落实确保全县扶贫象建档立卡工作务圆满完成
扶贫象建档立卡工作项涉面广政策性强突集中系统工程镇(街)切实加强组织领导落实责强化措施确保环节工作序推动
1强化组织加强领导次扶贫象建档立卡工作时间紧务重镇(街)高度重视切实加强组织领导全力赴整合资源全县扶贫象建档立卡工作推新台阶镇(街)扶贫象建档立卡工作纳入重议事日程配备专电脑档案柜等设备确定专负责理明确工作职责刚推动工作遵安塞县农村扶贫开发建档立卡实施方案中识标准工作方法步骤支配抓落实确保项工作序开展时完成务
2加传播营造气氛充分利召开群众会议标语专栏等进展传播发动建档立卡工作相关政策群众喜闻乐见方式传播农户村做家喻户晓确保群众知情权参加权充分发动广阔群众踊跃参加营造良工作气氛二加强基层工作力气传播发动项工作务非常繁重仅镇(街)工作员难完成基层组织广泛发动学生村官包村干部等工作力气踊跃参加确保工作推动
3肃穆纪律确保实效次建档立卡工作求高标准严镇(街)细致调查核实做程序公正透亮信息真实牢群众认满足识程中严禁优亲厚友严禁供应虚假信息严禁拆户分户空挂户杜绝均安排着实事求精神科学严谨法表达公开公允公正原严格参国家确定识标准识规模识方法严贫困象识数核实关确保漏户漏状况精确数详实确保工作落实位偏差政策执行位走样坚决杜绝违规操作暗箱操作现象坚决防止漏报虚报弄虚作假行确保民评议科学核定识数客观真实起实践群众检验
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