关加快全降解新材料产业链发展调研报告
全降解新材料产业链培育情况
全降解新材料产业链2021年全县造培育重点产业链培育加快该产业链创新发展县委县政府高度重视方相互协作精准招商列入县域济高质量发展推进方案三强行动实施方案制定全降解新材料产业链培育工作方案成立工作专班认真推进已初步形成莫高阳光年产2万吨生物降解母粒制品莫高聚年产2万吨PBAT（聚二酸／苯二甲酸丁二酯）鑫华焦化年产150万吨捣固焦金泥化工年产40万吨电石春天化工年产20万吨电石等5家重点企业全降解新材料产业链2022年全降解新材料产业链实现产值93亿元中石化基产业产值87亿元生物基产业产值06亿元年1－10月份全降解新材料产业链实现产值85亿元中石化基产业产值81亿元生物基产业产值04亿元预计全年实现产值95亿元年增长22％
二面形势挑战
（）全降解新材料产业发展机遇前限塑禁塑已成持续发展识国年生产塑料1亿吨需求量9000万吨左右废弃塑料环境危害日益严重引起政府高度重视2008年国务院发关限制生产销售塑料购物袋通知2019年国家发改委进步明确产业结构调整指导目录（2019年）新增生物降解塑料系列产品开发生产应等作鼓励类产业2020年国家发改委生态环境部出台关进步加强塑料污染治理意见规定2020年底全国范围餐饮行业禁止降解次性塑料品2021年进步加强塑料污染全链条治理推动十四五白色污染治理取更成效国家发改委生态环境部印发十四五塑料污染治理行动方案2022年国家工信部生态环保部等六部门出台关十四五推动石化化工行业高质量发展指导意见建立完善生物降解塑料相关标准体系加快降解材料制品等绿色轻工产品消费全国限塑禁塑浪潮背景加快发展全降解新材料产业具巨市场潜力发展空间
（二）国全降解新材料产业发展现状全降解新材料产业国家确定战略性新兴产业现国全降解新材料产业尚处推广阶段中PBAT淀粉基塑料PBS（聚丁二酸丁二醇酯）PLA（聚乳酸）前国研究应技术相成熟定产业化规模全降解新材料统计全国已建成生产全降解新材料企业19家年产119万吨产值约256亿元建企业14家年产290万吨企业分布江苏河南安徽吉林新疆等目前全国全降解新材料加工量约100万吨未五年降解新材料需求保持快速增长2025年全降解新材料需求量约350－450万吨限塑禁塑政策执行力前新项目超市场需求承载力产相剩
（三）全县全降解新材料产业发展面挑战莫高阳光莫高聚合目前全省唯生产生物降解新材料企业具良发展远景县全降解新材料产仅占全国已建成产34％相较全县造培育产业链规模相较基础够稳固现产发展条件全县全降解新材料产业链培育发展规划目标形成聚乳酸生物降解塑料核心产业集群成全国重全降解新材料产业基务艰巨
三存问题
（）限塑禁塑政策预期2008年国家出台限塑禁塑政策年国家相关部委部分省市陆续发布出台种限制禁止次性塑料制品政策文件实际执行落实文件求相差甚远X没出台针降解塑料行业配套政策细化监措施等限塑禁塑政策直没强制性实施全降解新材料品省没规模推广致县全降解新材料产品省市场受阻省外拓展成较高困难较
（二）土制约素较受全县国土空间规划三区三线划定范围影响X工业园区（县城东部片区）土足原规划生物降解新材料产业园量较法保障X工业园区（X片区）土原石化级新材料项目法落整体产业链建设进展缓慢
（三）基础项目影响产业链快速延伸全降解产业链基础项目电石乙炔BDO（14－丁二醇）春天化工停产复产难度金泥化工电石（金川区境石灰石矿原料）仅满足金川公司需求县生产游产品原材料严重足海采购原材料回销游产品成高托资源优势快采取引资商招商方式解决产业链补链延链瓶颈问题刻容缓
（四）园区环评影响企业承载原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书中石化基降解产业划定限制类影响该片区全降解新材料产业链延伸扩展原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书中没全降解新材料产业列入规划环评影响全降解新材料产业链项目落
（五）体量竞争力强降解材料成传统塑料15－55倍形成市场化代传统塑料需较长时间周期已建成国全降解新材料企业控制国外部分市场县全降解新材料企业销定产市场份额没形成较强市场竞争力
（六）园区调整优化工作尚未位县委机构编制委员会关调整优化XX工业园区理委员会机构体制通知精神原金昌济技术开发区X工业园区原X工业园区调整优化组建新X工业园区委会目前止机构整合领导配置员编制尚未位致配置职法迅速开展定程度影响全降解新材料产业链工作全面快速推进
四意见建议
针目前县全降解新材料产业发展现状国相关产业发展形势务急快调整完善全降解新材料产业规划破解土等制约瓶颈项目建设支撑补链延链强链持续推进全降解新材料产业发展确保全降解新材料产业取新突破
（）聚焦优化布局素突破气力强科技强工业强县域行动实施方案全降解新材料产业链培育工作实施方案结合关调整优化XX工业园区委会机构体制通知精神调整完善原XX工业园区生物降解材料产业集聚区发展规划快研究制定X县全降解新材料产业发展规划实施全降解新材料产业链双轮驱动发展战略全降解新材料产业现布局进行优化调整X工业园区县城东部片区重点发展生物基降解新材料产业链X工业园区X片区攻石化基新材料产业链全降解新材料产业互联建形成配套优势互补合作赢统筹推进补短强弱新发展格局时原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书双轮驱动布局进行相应调整全降解新材料产业园指标纳入国土空间规划扩充园区规划面积加低效利土盘活力度强力措施保障全降解新材料产业链新建项目需求
（二）聚焦达产达标提质扩气力实施生物基降解新材料企业产提升工程全力推动已建成莫高阳光生物降解母粒加工项目实现先进制造业现代服务业传统产业新兴产业互促进引导企业做原料采购库存调节市场拓展挖潜增效工作快实现达产达标达效围绕提升原料供力发挥鑫华焦化金泥化工等石化基降解新材料产业链作加快市场培育拓展市场空间开展全降解材料生产企业应单位供需接托原材料优势精准接市场需求开足马力扩生产断释放效产形成新济增长点采取招商租赁合伙等种方式盘活春天化工公司着眼新材料科技前进行改造提升激发企业活力已落全降解新材料企业深入落实包联企业白名单等制度推动企业稳步扩生产营全力解企业顾忧服务保障护航全降解新材料企业稳发展
（三）聚焦延链补链项目建设气力标国行业领军企业持续深入推进引引强引头部行动生物基全降解产业链莫高阳光公司链实施补链工程加强河南省南乐县先进制造业园区接发展飞园区产业发展基础城市区产业联系合作采取园中园产业集聚发展模式接新材料加工终端产品制造等配套项目推动产业聚链成群合力造全降解新材料产业集群前服务莫高阳光金昌春雨膜生产项目早日落形成产抢占全降解膜市场先机加强金虎塑编公司降解农产品塑料包装袋新型PE篷布项目踪联络提振业投资信心认真做莫高聚合公司中石油PBS项目前期服务工作充分利原莫高金昌麦芽厂拆土推动补链项目早开工建设时精准招引生活日品制作食品工业包装材料等项目推动改性母粒淀粉基片材等游实施项目延链围绕PLA游产业实施玉米淀粉制乳酸丙交酯等项目生产树脂原料注塑塑料等游产品形成玉米淀粉—聚乳酸—树脂原料产业链推进重点产业链供应链深度合作精准推进生物基全降解新材料产业强链石化基全降解产业链金泥化工集团链聚焦造电石—乙炔／甲醛—BDO—PBAT全产业链条进行补链县电石资源储量约7000万吨开发利十分便利精准施策精准招商快马乙炔BDO项目切实解决县域延伸产业链资源充分利优势法充分发挥瓶颈制约托鑫华焦化捣固焦产优势加强产业链运行调度快形成电石／捣固焦—乙炔／甲醛—BDO产业链条PBAT项目扩规模提供原料保障进行延链充分利莫高聚PBAT生产线全力引进石化基降解聚酯新材料弹性薄壁制品等产业游项目进行强链加快推进莫高公司四氢呋喃（THF）精馏提纯项目争取2024年建成投产断改善优化基础设施条件积极吸引承接东部区高端素输入序推进石化基降解新材料产业链发展优化升级成承接东部降解新材料产业转移推进创新创业优质台
（四）聚焦链群目标专恒气力逐步实现X全降解新材料产业链发展目标形成效核心竞争力济增长极工作繁重务艰巨全降解新材料产业推进领导组建立调度机制加强全降解新材料产业链培育组织领导抓紧制定优化布局解决素配置规划方案定期分析研判解决工作推进中重事项重问题统筹协调方资源支持产业链发展构建推进产业链发展监督督促协发展等长效机制工作专班积极作根产业链调整发展思路目标制定抓推进路径图时间表时掌握解决制约产业发展突出问题完善责制度调度制度通报制度督促方落实责确保实现预期目标工业园区领导班子尚未明确员未全部调整位情况等快梳理工作图谱年度发展目标推进机制研究制定统发展规划突出解决影响产业链发展矛盾问题链需求具体项目项目锁定目标企业缺什招什弱什补什快产业链步入健康运行快速发展轨道
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全降解新材料产业链培育情况
全降解新材料产业链2021年全县造培育重点产业链培育加快该产业链创新发展县委县政府高度重视方相互协作精准招商列入县域济高质量发展推进方案三强行动实施方案制定全降解新材料产业链培育工作方案成立工作专班认真推进已初步形成莫高阳光年产2万吨生物降解母粒制品莫高聚年产2万吨PBAT（聚二酸／苯二甲酸丁二酯）鑫华焦化年产150万吨捣固焦金泥化工年产40万吨电石春天化工年产20万吨电石等5家重点企业全降解新材料产业链2022年全降解新材料产业链实现产值93亿元中石化基产业产值87亿元生物基产业产值06亿元年1－10月份全降解新材料产业链实现产值85亿元中石化基产业产值81亿元生物基产业产值04亿元预计全年实现产值95亿元年增长22％
二面形势挑战
（）全降解新材料产业发展机遇前限塑禁塑已成持续发展识国年生产塑料1亿吨需求量9000万吨左右废弃塑料环境危害日益严重引起政府高度重视2008年国务院发关限制生产销售塑料购物袋通知2019年国家发改委进步明确产业结构调整指导目录（2019年）新增生物降解塑料系列产品开发生产应等作鼓励类产业2020年国家发改委生态环境部出台关进步加强塑料污染治理意见规定2020年底全国范围餐饮行业禁止降解次性塑料品2021年进步加强塑料污染全链条治理推动十四五白色污染治理取更成效国家发改委生态环境部印发十四五塑料污染治理行动方案2022年国家工信部生态环保部等六部门出台关十四五推动石化化工行业高质量发展指导意见建立完善生物降解塑料相关标准体系加快降解材料制品等绿色轻工产品消费全国限塑禁塑浪潮背景加快发展全降解新材料产业具巨市场潜力发展空间
（二）国全降解新材料产业发展现状全降解新材料产业国家确定战略性新兴产业现国全降解新材料产业尚处推广阶段中PBAT淀粉基塑料PBS（聚丁二酸丁二醇酯）PLA（聚乳酸）前国研究应技术相成熟定产业化规模全降解新材料统计全国已建成生产全降解新材料企业19家年产119万吨产值约256亿元建企业14家年产290万吨企业分布江苏河南安徽吉林新疆等目前全国全降解新材料加工量约100万吨未五年降解新材料需求保持快速增长2025年全降解新材料需求量约350－450万吨限塑禁塑政策执行力前新项目超市场需求承载力产相剩
（三）全县全降解新材料产业发展面挑战莫高阳光莫高聚合目前全省唯生产生物降解新材料企业具良发展远景县全降解新材料产仅占全国已建成产34％相较全县造培育产业链规模相较基础够稳固现产发展条件全县全降解新材料产业链培育发展规划目标形成聚乳酸生物降解塑料核心产业集群成全国重全降解新材料产业基务艰巨
三存问题
（）限塑禁塑政策预期2008年国家出台限塑禁塑政策年国家相关部委部分省市陆续发布出台种限制禁止次性塑料制品政策文件实际执行落实文件求相差甚远X没出台针降解塑料行业配套政策细化监措施等限塑禁塑政策直没强制性实施全降解新材料品省没规模推广致县全降解新材料产品省市场受阻省外拓展成较高困难较
（二）土制约素较受全县国土空间规划三区三线划定范围影响X工业园区（县城东部片区）土足原规划生物降解新材料产业园量较法保障X工业园区（X片区）土原石化级新材料项目法落整体产业链建设进展缓慢
（三）基础项目影响产业链快速延伸全降解产业链基础项目电石乙炔BDO（14－丁二醇）春天化工停产复产难度金泥化工电石（金川区境石灰石矿原料）仅满足金川公司需求县生产游产品原材料严重足海采购原材料回销游产品成高托资源优势快采取引资商招商方式解决产业链补链延链瓶颈问题刻容缓
（四）园区环评影响企业承载原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书中石化基降解产业划定限制类影响该片区全降解新材料产业链延伸扩展原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书中没全降解新材料产业列入规划环评影响全降解新材料产业链项目落
（五）体量竞争力强降解材料成传统塑料15－55倍形成市场化代传统塑料需较长时间周期已建成国全降解新材料企业控制国外部分市场县全降解新材料企业销定产市场份额没形成较强市场竞争力
（六）园区调整优化工作尚未位县委机构编制委员会关调整优化XX工业园区理委员会机构体制通知精神原金昌济技术开发区X工业园区原X工业园区调整优化组建新X工业园区委会目前止机构整合领导配置员编制尚未位致配置职法迅速开展定程度影响全降解新材料产业链工作全面快速推进
四意见建议
针目前县全降解新材料产业发展现状国相关产业发展形势务急快调整完善全降解新材料产业规划破解土等制约瓶颈项目建设支撑补链延链强链持续推进全降解新材料产业发展确保全降解新材料产业取新突破
（）聚焦优化布局素突破气力强科技强工业强县域行动实施方案全降解新材料产业链培育工作实施方案结合关调整优化XX工业园区委会机构体制通知精神调整完善原XX工业园区生物降解材料产业集聚区发展规划快研究制定X县全降解新材料产业发展规划实施全降解新材料产业链双轮驱动发展战略全降解新材料产业现布局进行优化调整X工业园区县城东部片区重点发展生物基降解新材料产业链X工业园区X片区攻石化基新材料产业链全降解新材料产业互联建形成配套优势互补合作赢统筹推进补短强弱新发展格局时原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书原X工业园区十四五发展规划环境影响报告书双轮驱动布局进行相应调整全降解新材料产业园指标纳入国土空间规划扩充园区规划面积加低效利土盘活力度强力措施保障全降解新材料产业链新建项目需求
（二）聚焦达产达标提质扩气力实施生物基降解新材料企业产提升工程全力推动已建成莫高阳光生物降解母粒加工项目实现先进制造业现代服务业传统产业新兴产业互促进引导企业做原料采购库存调节市场拓展挖潜增效工作快实现达产达标达效围绕提升原料供力发挥鑫华焦化金泥化工等石化基降解新材料产业链作加快市场培育拓展市场空间开展全降解材料生产企业应单位供需接托原材料优势精准接市场需求开足马力扩生产断释放效产形成新济增长点采取招商租赁合伙等种方式盘活春天化工公司着眼新材料科技前进行改造提升激发企业活力已落全降解新材料企业深入落实包联企业白名单等制度推动企业稳步扩生产营全力解企业顾忧服务保障护航全降解新材料企业稳发展
（三）聚焦延链补链项目建设气力标国行业领军企业持续深入推进引引强引头部行动生物基全降解产业链莫高阳光公司链实施补链工程加强河南省南乐县先进制造业园区接发展飞园区产业发展基础城市区产业联系合作采取园中园产业集聚发展模式接新材料加工终端产品制造等配套项目推动产业聚链成群合力造全降解新材料产业集群前服务莫高阳光金昌春雨膜生产项目早日落形成产抢占全降解膜市场先机加强金虎塑编公司降解农产品塑料包装袋新型PE篷布项目踪联络提振业投资信心认真做莫高聚合公司中石油PBS项目前期服务工作充分利原莫高金昌麦芽厂拆土推动补链项目早开工建设时精准招引生活日品制作食品工业包装材料等项目推动改性母粒淀粉基片材等游实施项目延链围绕PLA游产业实施玉米淀粉制乳酸丙交酯等项目生产树脂原料注塑塑料等游产品形成玉米淀粉—聚乳酸—树脂原料产业链推进重点产业链供应链深度合作精准推进生物基全降解新材料产业强链石化基全降解产业链金泥化工集团链聚焦造电石—乙炔／甲醛—BDO—PBAT全产业链条进行补链县电石资源储量约7000万吨开发利十分便利精准施策精准招商快马乙炔BDO项目切实解决县域延伸产业链资源充分利优势法充分发挥瓶颈制约托鑫华焦化捣固焦产优势加强产业链运行调度快形成电石／捣固焦—乙炔／甲醛—BDO产业链条PBAT项目扩规模提供原料保障进行延链充分利莫高聚PBAT生产线全力引进石化基降解聚酯新材料弹性薄壁制品等产业游项目进行强链加快推进莫高公司四氢呋喃（THF）精馏提纯项目争取2024年建成投产断改善优化基础设施条件积极吸引承接东部区高端素输入序推进石化基降解新材料产业链发展优化升级成承接东部降解新材料产业转移推进创新创业优质台
（四）聚焦链群目标专恒气力逐步实现X全降解新材料产业链发展目标形成效核心竞争力济增长极工作繁重务艰巨全降解新材料产业推进领导组建立调度机制加强全降解新材料产业链培育组织领导抓紧制定优化布局解决素配置规划方案定期分析研判解决工作推进中重事项重问题统筹协调方资源支持产业链发展构建推进产业链发展监督督促协发展等长效机制工作专班积极作根产业链调整发展思路目标制定抓推进路径图时间表时掌握解决制约产业发展突出问题完善责制度调度制度通报制度督促方落实责确保实现预期目标工业园区领导班子尚未明确员未全部调整位情况等快梳理工作图谱年度发展目标推进机制研究制定统发展规划突出解决影响产业链发展矛盾问题链需求具体项目项目锁定目标企业缺什招什弱什补什快产业链步入健康运行快速发展轨道
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