区人大常委会关于住宅小区物业管理和服务情况的调研报告


区常委会关住宅区物业理服务情况调研报告
深入调查研究城建环保工委区常委会分副带领先区建设理委区交通委区房局区规划资源局区城执法局区绿化市容局区水务局等部门走访座谈X区住宅区物业理服务相关情况进行专项调研形成调研报告次召开专题会议区政府十余职部门八街镇部分居委会物业服务企业关专家居民等征求意见建议逐步修改完善现调研成果报告：
X区物业理服务基情况
截止2021年12月31日区住宅区781（含零星区）总建筑面积701816万方米物业企业173家区理480物业业员17023中线工作员15759居委会283业委会366已交付型居住社区市属保障房79住宅建筑面积约640万方米
年区全力推进住宅区美丽家园建设住宅区运行更加安全环境更加宜居服务更加便捷治理更加高效
（）建章立制断健全工作规范体系根相关规定结合区实际制定关创新加强住宅区综合治理指导意见X区住宅区建设美丽家园三年行动计划（2018—2020）涵盖建引领区综合治理业委会规范化建设物业
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服务企业健康发展三文件分区委区政府正式发文深入贯彻建引领住宅区综合治理1＋2文件精神区房局会市物业协会编制形成X区住宅区物业服务综合评价体系早期低标准房屋物业服务考核达标奖励测评体系配套制定包括X区售房直公房系统房早期低标准商品房物业服务考核达标奖励测评办法5配套文件
（二）加强监切实提升行业发展水严格住宅物业理服务规范信记分抓手规范物业服务合履约行明确物业服务企业责边界引导物业服务企业增强服务意识2021年区启动失信记分事项31件2家物业服务企业3名项目理予失信记分二坚持市场化方引导业委会物业服务企业协商确定物业服务容收费标准完善物业服务收费价格形成机制2021年区推进27住宅区完成物业服务费调价工作三委托市物业协会继续完善第三方测评标准强化培训抽查做精准综合评定时第三方公司加强培训考核等实效测评手段通开展X区优秀物业评选造批具X特点物业理服务示范区2020年度X区评选产生优秀示范住宅区87优秀物业项目理68名十佳物业服务企业10家
（三）强化引领推动物业理模式创新行业建引
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领动融入社区建互联互动落实业务监建指导双重责促进行业建社区建联建互动加强行业建品牌创建积极推进建引领红色物业目前社区居委会协区物业协会会员单位均已成立支部派驻建工作指导员实现工作全覆盖全区符合条件152区业委会100％成立工作组符合条件1区业委会首次成立支部
（四）紧贴民意努力满足民群众需求坚定围绕目标三举措战略布局精细化理理念手段求紧密融入美丽家园建设中问题解决导精准推进批民生实事工程统筹旧住房综合改造消防设施改造雨污混接改造环境整治道路整修住宅区违法建筑整治2021年X区项修缮工程项目竣工605万方米中新桥镇申新家园明月清泉南园明月清泉北园荣盛名邸区修缮工程获评年度X市文明工消住宅外挂结构附属设施安全隐患老旧住宅电梯加装远程安全监测模块新增电动行车充电设施建设等项工作完成情况均处全市前列截2021年底区层住宅加装电梯工作启动业意愿征询门洞数量1265完成61门洞签约中21台已竣工
（五）动作物业服务员积极参防疫面突
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新冠肺炎疫情物业服务企业次疫情防控中克服防疫物资员短缺完成日常物业服务外积极配合区防疫部门街道办事处派出居委会行业协会等部门布置相关工作动承担社会责社区提供定时消杀卡点值守门排查核酸检测派发试剂盒通行证业采购生活物品等物业服务合外工作形成社区＋物业协治理抗疫模式物业行业涌现出批批保卫X抗疫感事迹赢居委会业普遍认
二存问题
X住宅区物业理服务取定成效民群众美生活迫切需求差距调研发现存相关部门法履职业建治物业企业提供服务专项维修资金等方面足
（）相关部门法履职足规定学宣传普够深入相关职部门物业理法规普够积极动物业理取成果宣传够广泛业普遍物业政策法规解参理配合理治理意识够区权责利认识较模糊合理合规张权利二街镇实施物业服务相关行政理工作承担房屋理相关具体事务时存员流动性专业性强等问题时效协调解决相关信访投诉针部分区建设维保等问题
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工作员处理具体问题时应开发商负责建设维保问题转嫁物业服务企业导致续矛盾纠纷投诉断三推动综合执法进区尚未落实处职部门职责界定够明确部门间没形成监合力存头理监位现象特部分事项执法权限重新划分理执法分离针区存违法违规行单部门进行界定处置导致出现罚代案件办理效率低情况执联动够
（二）业治落实足根调研解区住宅区已组建业委会366符合条件区中组建率976％中数业委会够规定积极履行职责少数业委会履行职责较动部理部约束机制尚未形成存履职越位现象直接损害区业利益业治实际未治业委会作未真正发挥
（三）物业企业提供服务足2021年12345市民服务热线关物业服务理类（物业安保维修添置群租违建业委会等）工单立案量19696件占总受理量2076％少数物业服务企业缺乏责意识诚信意识未物业服务合履职责部分物业收费标准较低区物业企业降低支出成招年龄较文化程度偏低综合素质够全面物职工业沟通存明显足总体服务水高二
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关公场设施设备维护规定执行足根市民投诉情况存问题：高层电梯未定期维保存重安全隐患健身器材毁坏时维修路面绿化损毁时修补利全体业场事营活动租金账目公示时监困难等
（四）物业服务市场调节机制足受新冠肺炎疫情影响物业服务工成防疫采购等支出明显增加物业服务费等收缴率幅降数增值服务停止开展物业企业带击物业服务市场调节机制亟需完善调研情况调价难两方面原：物业服务企业提供服务未业认统计X区超15年楼龄区占接60％区交付十年未涨物业费着物价维护费工成断涨物业服务企业通节约支出降低服务标准方式维持生存服务质量越越差直接导致业物业企业失信调价工作法推进二部分老旧区业物业偿服务消费意识薄弱业惯物业偿服务花钱购买服务思想认识足商品意识物业消费意识没确立拒绝质价甚拒交物业服务费
（五）专项维修资金效益足根调研目前维修资金存两类问题：滥维修资金部分区利紧
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急维修相关规定项目拆分项目简化维修资金申报流程未达2／3业意情况违规动维修资金二惜维修资金专项维修资金门槛较高程序较复杂部分区业未正确认识维修资金作房屋养老金作仅考虑期需补充缴纳愿意2019年11月14日X区X镇区居民家中突发火灾名七旬老幸身亡调查解事前该区消防设施设备均已处瘫痪状态物业公司业委会提出维修资金进行维修业意见征询未通
三建议意见
坚持建引领住宅区综合治理重点聚焦居民利益密切相关急难愁盼领域精细化理念持续补齐民生短板努力破解住宅区治理难题日显紧迫重
（）建引领促进理物业理体制机制加强建引领住宅区综合治理突出建引领行业基层抓群众参治理新格局完善区街镇政双牵头工作机制统筹协调业委会居委会物业服务企业参基层组织建设二发挥联勤联动落实长效理机制房城公安等相关职部门专业单位理职责建立健全条块结合联勤联动机制切实解决住宅区综合性问题三进
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步完善三位体工作机制协运转完善日常工作机制时协调解决住宅区中跨部门跨领域问题
（二）综合施策持续加物业行业监督理力度级行政部门进步完善物业理配套政策注重顶层设计严格项指标进行现场督查检查加强执联动信息互联数字物联发现问题时反馈街镇房机构相关职部门做整改落实二建立诚信体系物业服务企业做守法营定期公布物业服务企业信情况建立守信联合激励失信联合惩戒机制构建信核心物业服务市场评价机制三提升物业业员素养造X职业技竞赛品牌注重创新型应型技型培养加强物业服务企业传染病防护消杀等方面专业知识技培训提高物业行业评优评先标准通区优评选增强业员荣誉感属感四针次疫情防控出现物业企业短板建议政府通市场基础性决定性作鼓励物业服务企业积极布局新业务战结合提升面风险安全控应急机制予物业企业政策税收优惠等方面进行扶持时加快建立政府购买服务加奖励力度市场偿服务居民服务志愿公服务相结合防疫长效治理体系
（三）注重选配业委会成员充分发挥业委会作
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应建建业委会引导组建成功规范业委会运行加强业委会监督进步优化业委会员配置严格业委会选推荐审核关加强业委会成员法律法规业务培训提高业委会成员法规履职力二注重业委会成员选配尤业委会配备三加宣传力度广泛宣传物业理相关政策法规增强业法律意识诚信意识提高业物业质价相符关系物业费调价必性认识区防疫生命通道畅通垃圾分类消防安全文明出行宠物理停车难违建违法等关注增强业属区物业服务水评价参度
（四）探索解决住宅区突出问题提升住宅区品质探索专项维修资金优化方式强化专项维修资金监规范物业专项维修资金流程针住宅公收益公布账目入账情况开展专项检查狠抓资金监存违规问题物业服务企业项目理予记分处理时社会公开二加快推进层住宅加装电梯积极开展加装电梯政策宣传提升区业加装电梯工作认知度进步完善层住宅加装电梯工作方案部门街镇开展工作提供政策支持三全面推进旧住房修缮工程建设健全质价质价相符优质优价物业服务市场价格机制积极探索物业理质价双提升修缮工作相结合考虑已达成质价相符区优先纳入旧住房修缮项目四统筹推进住宅区电动行车充电设施建设统标准新建住宅步建设确保应建建死角遗漏切实保护居民群众生命财产安全五确保障碍通道空间网络覆盖消防通道建设属街镇负责组织住宅区理单位物业服务企业时清理消防车通道障碍物建设醒目消防交通等安全标识标牌畅通生命绿色通道严禁占消防车通道纳入居（村）民防火公约指导监督物业服务企业实施消防安全防范服务事项督促业物业履行住宅物业消防安全义务
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（五）出台X区住宅区物业服务分层分类实效测评办法注重考核结果运物业服务实效测评促进物业服务企业健康发展提升住宅区物业服务整体水重手段更提升城市生活品质改善居环境区应快修订制定符合实际容完善操作性强住宅区物业服务分类测评办法实行分层分类理新办法应充分考虑区规模房屋类型服务容等素建议全区范围住宅区收费标准房屋属性进行分层分类梳理摸底实现住宅区差化理避免刀切二细化测评指标测评标准测评指标应涵盖物业理服务项容测评标准应具细统保证实际分客观合理公正三采分等定级建议层类住宅区设置等级评定标准等级分示范区规范区达标区达标区便测评结果反馈运四合理运测评结果测评结果作物业服务示范项目考评评奖评优日常监物业服务项目招投标等物业理活动重参考五明确奖惩措施进步完善实施红名单正激励黑名单负面惩戒理制度区政府相关职部门应快出台X区住宅区美丽家园建设实施方案X区住宅区物业服务分层分类实效测评办法X区达标示范区评定办法等通开展进步强化住宅区物业服务理分类等级理试点注重住宅区物业等级理考核结果运探索建立政府导业治方参协商建物业理模式促物业理工作力进步增强物业理突出问题治理取成效实现住宅区决策谋发展建建设效果评成果享新格局
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