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附件
企业事业单位突发环境事件应急预案
备案理办法（试行）
第章 总
第条 加强企业事业单位（简称企业）突发环境事件
应急预案（简称环境应急预案）备案理夯实政府部门环
境应急预案编制基础根环境保护法突发事件应法等法
律法规国务院办公厅印发突发事件应急预案理办法等文
件制定办法
第二条 办法称环境应急预案指企业应类事
然灾害时采取紧急措施避免程度减少污染物
毒害物质进入厂界外气水体土壤等环境介质预先制定
工作方案
第三条 环境保护部门企业环境应急预案备案指
导理适办法：
（）发生突发环境事件污染物排放企业包括污水生
活垃圾集中处理设施运营企业
（二）生产储存运输危险化学品企业
（三）产生收集贮存运输利处置危险废物企业
（四）尾矿库企业包括湿式堆存工业废渣库电厂灰渣库企业
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（五）应纳入适范围企业
核辐射环境应急预案备案适办法
省级环境保护部门根实际情况发布应法进行环
境应急预案备案企业名录
第四条 鼓励企业制定单独环境应急预案突发事件
应急预案中制定环境应急预案专章备案
鼓励造成突发环境事件工程建设影视拍摄文化体育等
群众性集会活动办企业制定单独环境应急预案突发事件
应急预案中制定环境应急预案专章备案
第五条 环境应急预案备案理应遵循规范准备属
统备案分级理原
第六条 县级方环境保护部门参关突发环
境事件风险评估标准指导性技术文件结合实际指导企业确定突
发环境事件风险等级
第七条 受理备案环境保护部门（简称受理部门）应
时备案企业名单社会公布
企业应动公开周边受影响居民单位区域环境等
密切相关环境应急预案信息
国家规定需保密情形外
第二章 备案准备
第八条 企业制定环境应急预案责体根应突发环
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境事件需开展环境应急预案制定工作环境应急预案容
真实性操作性负责
企业行编制环境应急预案委托相关专业技术服务
机构编制环境应急预案委托相关专业技术服务机构编制企业指
定关员全程参
第九条 环境应急预案体现救互救信息报告先期处置特
点侧重明确现场组织指挥机制应急队伍分工信息报告监测预
警情景应流程措施应急资源保障等容
评估确定较环境风险企业结合营性质
规模组织体系环境风险状况应急资源状况环境应急综合
预案专项预案现场处置预案模式建立环境应急预案体系环境
应急综合预案体现战略性环境应急专项预案体现战术性环境应急
现场处置预案体现操作性
跨县级行政区域企业编制分县域者分理单元环境
应急预案
第十条 企业步骤制定环境应急预案：
（）成立环境应急预案编制组明确编制组组长成员组成
工作务编制计划费预算
（二）开展环境风险评估应急资源调查环境风险评估包括
限：分析类事衍化规律然灾害影响程度识环境危害
素分析周边受影响居民单位区域环境关系构建
突发环境事件果情景确定环境风险等级应急资源调查包括
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限：调查企业第时间调环境应急队伍装备物资
场等应急资源状况请求援助协议援助应急资源状况
（三）编制环境应急预案办法第九条求合理选择类
确定容重点说明突发环境事件情景需采取处置
措施受影响居民单位通报容方式环境保护
部门关部门报告容方式政府预案衔接方式
形成环境应急预案编制程中应征求员工受影响居民
单位代表意见
（四）评审演练环境应急预案企业组织专家受影响
居民单位代表环境应急预案进行评审开展演练进行检验
评审专家般应包括环境应急预案涉相关政府理部门
员相关行业协会代表具相关领域验员等
（五）签署发布环境应急预案环境应急预案企业关会议审
议企业负责签署发布
第十条 企业根关求结合实际情况开展环境应急预
案培训宣传必应急演练发生者发生突发环境事件
时时启动环境应急预案
第十二条 企业结合环境应急预案实施情况少三年环境
应急预案进行次回顾性评估列情形时修订：
（）面环境风险发生重变化需重新进行环境风险评
估
（二）应急理组织指挥体系职责发生重变化
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（三）环境应急监测预警报告机制应流程措施应急保
障措施发生重变化
（四）重应急资源发生重变化
（五）突发事件实际应应急演练中发现问题需环境
应急预案作出重调整
（六）需修订情况
环境应急预案进行重修订修订工作参环境应急预案制
定步骤进行环境应急预案容进行调整修订工作适
简化
第三章 备案实施
第十三条 受理部门应环境应急预案备案程序期
限需提供文件目录备案文件范例等办公场网站公
示
第十四条 企业环境应急预案应环境应急预案签署发布
日起 20 工作日企业县级环境保护部门备案县
级环境保护部门应备案日起 5 工作日较重环
境风险企业环境应急预案备案文件报送市级环境保护部门
重时报送省级环境保护部门
跨县级行政区域企业环境应急预案应线跨域涉
县级环境保护部门备案县级环境保护部门应备案
跨县级行政区域企业环境应急预案备案文件报送市级环境
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保护部门跨市级行政区域时报送省级环境保护部
门
省级环境保护部门根实际情况受理部门统调整
市级环境保护部门受理部门应时企业环境应急预案备案
文件报送关环境保护部门
第十五条 企业环境应急预案首次备案现场办理时应提交
列文件：
（）突发环境事件应急预案备案表
（二）环境应急预案编制说明纸质文件电子文件环境应
急预案包括：环境应急预案签署发布文件环境应急预案文编
制说明包括：编制程概述重点容说明征求意见采纳情况说
明评审情况说明
（三）环境风险评估报告纸质文件电子文件
（四）环境应急资源调查报告纸质文件电子文件
（五）环境应急预案评审意见纸质文件电子文件
提交备案文件通信函电子数交换等方式进行通
电子数交换方式提交提交电子文件
第十六条 受理部门收企业提交环境应急预案备案文件
应 5 工作日进行核文件齐全出具加盖行政机关印章
突发环境事件应急预案备案表
提交环境应急预案备案文件齐全受理部门应责令企业
补齐相关文件期次备案次备案期限受理部门根
实际情况确定
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受理部门应次性告知需补齐文件
第十七条 建设单位制定环境应急预案者修订企业环境
应急预案应建设项目投入生产者前办法第十五
条求建设项目受理部门备案
受理部门应建设项目投入生产者前建设项目环境
应急预案者修订企业环境应急预案备案文件报送关环境保护
部门
建设单位试生产期间环境应急预案应参办法第二章
规定制定备案
第十八条 企业环境应急预案重修订应发布日起
20 工作日原受理部门变更备案变更备案办法第十五条
求办理
环境应急预案容进行调整需告知环境保护部门
应发布日起 20 工作日文件形式告知原受理部门
第十九条 环境保护部门受理环境应急预案备案收取
费加重者变相加重企业负担
第四章 备案监督
第二十条 县级方环境保护部门应时备案
环境应急预案汇总整理档建立环境应急预案数库
作制定政府部门环境应急预案重基础
第二十条 县级环境保护部门应备案环境应
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急预案进行抽查指导企业持续改进环境应急预案
县级环境保护部门抽查企业环境应急预案采取档案
检查实核查等方式抽查委托专业技术服务机构开展相关工作
县级环境保护部门应时汇总分析抽查结果提出环
境应急预案问题清单推荐环境应急预案范例制定环境应急预案指
导性求加强备案指导
第二十二条 企业未关规定制定备案环境应急预案
者提供虚假文件备案县级环境保护部门责令限期改
正国家关法律法规予处罚
第二十三条 县级环境保护部门突发环境事件进
行调查处理时应企业环境应急预案制定备案日常理
实施情况纳入调查处理范围
第二十四条 受理部门工作员违反办法列情形
环境保护部门级环境保护部门责令改正情
节严重法予行政处分：
（）备案文件齐全予备案者拖延处理
（二）备案文件齐全予接受
（三）规定次性告知企业须补齐全部备案文件
第五章 附
第二十五条 环境应急预案需报关部门备案关
部门规定执行
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第二十六条 办法印发日起施行突发环境事件应急预
案理暂行办法（环发〔2010〕113 号）关企业预案理相关
容时废止
附：企业事业单位突发环境事件应急预案备案表
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附
企业事业单位突发环境事件应急预案备案表
单位名称 机构代码
法定代表 联系电话
联系 联系电话
传 真 电子邮箱
址 中心度 中心纬度
预案名称
风险级
单位 年 月 日签署发布突发环境事件应急预案备案条件具备备案文件
齐全现报送备案
单位承诺单位办理备案中提供相关文件信息均单位确认真实虚假
未隐瞒事实
预案制定单位（公章）
预案签署 报送时间
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注：备案编号企业县级行政区划代码年份流水号企业环境风险级（般 L
较 M重 H）跨区域（T）表征字母组成例河北省永年县**重环境风险非跨区域企
业环境应急预案 2015 年备案永年县环境保护局年受理第 26 备案编号：
1304292015026H果跨区域企业编号：1304292015026HT
突发环境
事件应急
预案备案
文件目录
1突发环境事件应急预案备案表
2环境应急预案编制说明：
环境应急预案（签署发布文件环境应急预案文）
编制说明（编制程概述重点容说明征求意见采纳情况说明评审情况
说明）
3环境风险评估报告
4环境应急资源调查报告
5环境应急预案评审意见
备案意见
该单位突发环境事件应急预案备案文件已 年 月 日收讫文件
齐全予备案
备案受理部门（公章）
年 月 日
备案编号
报送单位
受理部门
负责 办
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