破解城市理难题探索城市理新路年市鉴**等验结合市实际物业理概念引入城市理初步构建社会理城执法公安护法法院司法城市理工作机制
基情况
城市社会化理指城市理部门明确理区域理容确定理目标法律法规允许前提条件通市场化运作部分委托具法资格独立承担民事责公司进行物业化理城执法部门注重理效行政处罚工作达降低城市理成提高理效率目
推进城市社会化理2008年7月开始局组织员三次赴****等城市学积极争取市委市政府领导市法制办项工作重视先试点铺开工作思路2008年9月先行**市区中心菜市场东门林工商城南菜市场周边等五处市容理薄弱段进行试点五处约2公里长路段市容理容（包括流动摊点占道营乱披乱挂乱倒垃圾等行劝导理）承包明鑫物公司试点取初步成效年2月5月分两次社会化理范围进行扩面目前社会化理范围已基覆盖**市中心城区涉次街道15条道路总长度20公里占局理区域50通公开招标三家物公司市区区域进行分片理提高理水正**升阳升公司洽谈拟该公司引入市参市容社会化理
2008年12月局通方谈判**豪雅公司签订合中心城区次街道视范围牛皮癣清理承包该公司进步扩**市理社会化工作业务理范围
确保社会化理工作取实效局建立严格督查考核制度建立城执法社会理相互协调配合良性互动机制加物业公司市容理业务指导社会化理员培训断提升社会化理水时方努力争取市公安局局设立城市理警察支队**区法院局设立驻城执行联络室社会化理创造良外部环境
二成效
解决城市理难点问题城市牛皮癣马路摊点直城市理焦点难点问题推行城市理社会化先流动摊贩进行前期教育宣传集中整治序疏导交承包公司采定定岗全天候长效理办法增强理针性实效性目前处马路市场摊贩已利迁入附农贸市场时疏导点进行规范营彻底解决马路市场流动摊贩等城市理难题城市牛皮癣清理更取根性成果
二降低行政成新模式实施前城市理费精力费财力新模式推行局城区范围清理城市牛皮癣区域发包公司进行理服务行政成明显降低然出资委托社会理总体减少政府理城市成时调剂出相应员强化城市理领域执法提高效
三树立城执法队伍新形象通引进企业参理摊贩城间承包公司理服务环节城执法者突中解放出城更扮演裁判者角色城摊贩矛盾突相减弱社会化理区域街面理标准提高城执法难度降低务减轻执法矛盾化解基没发生执法矛盾广市民逐步理解接受城执法环境较改善城形象明显提升
总推行城市社会化理注重理前执法仅城执法队员运动员渡裁判员提升城执法形象树立政府权威效解决前市区城执法力量足执法领域难拓展等问题时引入市场竞争机制利降低政府理社会事务成风险利增强公民社会参提高市民城市意识提高城市市容理水局开展项工作时间长成效已显现省政府法制办领导市调研时城市社会化理工作高度肯定认代表城执法发展方求市全面铺开取验全省推广
三点思考
第推进城市理社会化需进步统认识明确目标城市社会化理符合十七精神符合法律法规规定符合社会发展方现阶段城执法领域理象特殊性城市社会化理合法性合理性认识统需研究政策加强宣传完善措施适时总结实实工作成效统级领导认识取社会界支持认
第二推进城市理社会化需正确处理社会理城执法关系正确界定社会化理涵明确社会化理象城市公空间理领域够外承包市容理服务项目门前三包责制容等理方式劝导阻止服务城执法权外包加强城执法城市理体城部门社会化理理城市种效方法作城部门必须强化责意识体意识规范执法文明执法执法中加强理理中做服务城市社会化理提供良执法保障
第三推进城市理社会化需级领导支持部门广泛参短期需政府增加财政投入工作初涉少部分社会群体利益时配套建立疏导机制需方方面面支持配合着城市社会化理断推进现城市理体制进行颠覆城市通行市容协员队伍面裁减城执法（市容理）机构职责重新界定必须善整合资源协调方积极稳妥推进
市城市市容环境社会化理工作刚刚破题存社会化程度高理标准严少数群众理解理费保障位等诸问题问题正开展调查研究积极寻求解决问题办法措施相信城工作者渠道探索城市理新路子角度思考城市发展新理念定克服城市理中难点热点问题定促进城市理工作更更快发展
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城市社会化理指城市理部门明确理区域理容确定理目标法律法规允许前提条件通市场化运作部分委托具法资格独立承担民事责公司进行物业化理城执法部门注重理效行政处罚工作达降低城市理成提高理效率目
推进城市社会化理2008年7月开始局组织员三次赴****等城市学积极争取市委市政府领导市法制办项工作重视先试点铺开工作思路2008年9月先行**市区中心菜市场东门林工商城南菜市场周边等五处市容理薄弱段进行试点五处约2公里长路段市容理容（包括流动摊点占道营乱披乱挂乱倒垃圾等行劝导理）承包明鑫物公司试点取初步成效年2月5月分两次社会化理范围进行扩面目前社会化理范围已基覆盖**市中心城区涉次街道15条道路总长度20公里占局理区域50通公开招标三家物公司市区区域进行分片理提高理水正**升阳升公司洽谈拟该公司引入市参市容社会化理
2008年12月局通方谈判**豪雅公司签订合中心城区次街道视范围牛皮癣清理承包该公司进步扩**市理社会化工作业务理范围
确保社会化理工作取实效局建立严格督查考核制度建立城执法社会理相互协调配合良性互动机制加物业公司市容理业务指导社会化理员培训断提升社会化理水时方努力争取市公安局局设立城市理警察支队**区法院局设立驻城执行联络室社会化理创造良外部环境
二成效
解决城市理难点问题城市牛皮癣马路摊点直城市理焦点难点问题推行城市理社会化先流动摊贩进行前期教育宣传集中整治序疏导交承包公司采定定岗全天候长效理办法增强理针性实效性目前处马路市场摊贩已利迁入附农贸市场时疏导点进行规范营彻底解决马路市场流动摊贩等城市理难题城市牛皮癣清理更取根性成果
二降低行政成新模式实施前城市理费精力费财力新模式推行局城区范围清理城市牛皮癣区域发包公司进行理服务行政成明显降低然出资委托社会理总体减少政府理城市成时调剂出相应员强化城市理领域执法提高效
三树立城执法队伍新形象通引进企业参理摊贩城间承包公司理服务环节城执法者突中解放出城更扮演裁判者角色城摊贩矛盾突相减弱社会化理区域街面理标准提高城执法难度降低务减轻执法矛盾化解基没发生执法矛盾广市民逐步理解接受城执法环境较改善城形象明显提升
总推行城市社会化理注重理前执法仅城执法队员运动员渡裁判员提升城执法形象树立政府权威效解决前市区城执法力量足执法领域难拓展等问题时引入市场竞争机制利降低政府理社会事务成风险利增强公民社会参提高市民城市意识提高城市市容理水局开展项工作时间长成效已显现省政府法制办领导市调研时城市社会化理工作高度肯定认代表城执法发展方求市全面铺开取验全省推广
三点思考
第推进城市理社会化需进步统认识明确目标城市社会化理符合十七精神符合法律法规规定符合社会发展方现阶段城执法领域理象特殊性城市社会化理合法性合理性认识统需研究政策加强宣传完善措施适时总结实实工作成效统级领导认识取社会界支持认
第二推进城市理社会化需正确处理社会理城执法关系正确界定社会化理涵明确社会化理象城市公空间理领域够外承包市容理服务项目门前三包责制容等理方式劝导阻止服务城执法权外包加强城执法城市理体城部门社会化理理城市种效方法作城部门必须强化责意识体意识规范执法文明执法执法中加强理理中做服务城市社会化理提供良执法保障
第三推进城市理社会化需级领导支持部门广泛参短期需政府增加财政投入工作初涉少部分社会群体利益时配套建立疏导机制需方方面面支持配合着城市社会化理断推进现城市理体制进行颠覆城市通行市容协员队伍面裁减城执法（市容理）机构职责重新界定必须善整合资源协调方积极稳妥推进
市城市市容环境社会化理工作刚刚破题存社会化程度高理标准严少数群众理解理费保障位等诸问题问题正开展调查研究积极寻求解决问题办法措施相信城工作者渠道探索城市理新路子角度思考城市发展新理念定克服城市理中难点热点问题定促进城市理工作更更快发展
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