纳翁乡济发展思路策探讨
纳翁乡处****市**县西北部九万**麓距县城56公里2011年10月纳翁工作现结合工作实际纳翁乡社会实践调研深刻感悟贯彻落实科学发展观推进纳翁济社会发展重意义问题纳翁乡济发展进行分析探讨
纳翁乡基情况
全乡总面积16868方公里辖1社区5村民委员会56然屯60村民组总口6328居住着壮瑶汉仫佬毛南等民族全县90瑶族胞居住民族长期历史融合中互相团结协作劳动淡忘民族背景村民间存民族差异纳翁乡然条件十分优越雨量充**非常适宜林木生长八角野生毛葡萄茶油桐油香菌木耳药材重产境矿藏丰富拥锑锡铅锌**铜等种矿藏**色金属乡外纳翁**林业乡历届乡委政府紧紧围绕林业题做文章力调整产业结构发展林业生产提高林业效益林面积23658万亩中济果林木36万亩均占林面积36亩森林覆盖率达86
畜牧业国民济重组成部分纳翁群众增收农民脱贫致富重产业纳翁抓住国家扶持规模养殖机遇发展生猪重点力发展畜禽养殖积极引进推广优良品种建盖改进厩舍实行科学饲养加强疫病防治提高出栏率商品率保证民群众生活需求年肉类产量达
436吨中：猪肉371吨牛肉23吨禽类39吨蛋类1吨鱼类23吨养殖业总产值达655万元
二面困难问题
（）农村发展进程缓慢表现：农村收入衡集体济较薄弱农民均收入低二农村尤然村六通基础设施建设公服务理滞三农村环境卫生长效机制尚未建立农村脏乱差现象较普遍四部分农田水利设施年久失修方面推广良种良法力度够方面受理素影响良种宜种植导致农户粮食单产徘徊200230公斤左右粮食增长缓慢定程度制约农户养殖业发展增收渠道畅民群众生活然处低水全乡5行政村属区级贫困村五农村富余劳动力培训推荐业等力度足
(二)产业水高表现：缺乏点支撑未形成规模效应二第三产业水低重生产性生活性等现代服务业落三农业集约化程度高农业基少林权制度改革处起步阶段林产品深加工未形成四高素质严重足
(三)城镇规划滞功完善表现：受资金技术交通源等素制约交通便已通路路况较差属等外公路坡陡弯路窄晴通雨阻运输力低严重制约着纳翁济持续快速发展资金短缺济发展劲足
公服务设施滞城乡教育发展均衡医疗卫生社会保障水民群众求较差距
(四)环境生态建设治理压力河道综合整治污水处理务繁重突出表现：纳翁新华河两岸居民养殖户产生垃圾直接排入河中造成河道污染二滥砍乱伐林木事件时发生林业执法难度：三环境保护意识差重开发轻保护
（五)机关作风改进表现：部分干部综合素质够高力水新形势新务相适应二干部工作作风够扎实执行力够强工作落实位存做做样做做坏样现象
(六)农村支部基层基础组织建设加强表现：农村支部领导核心位弱化二农村员队伍整体年龄偏妇女员偏少
三发展潜力利条件
（）丰富土资源纳翁乡土面积16868方公里中耕面积3768亩林面积2366万亩草山面积10000亩荒山面积1083亩荒现草山适宜发展种植业畜牧业
（二）充足光温雨条件
纳翁处**高海拔段年均温度183 ℃ 霜期329天雾日85天雨量充足年中气温变化夏秋雨干湿分明日充足太阳辐射强总体气候利种农作物生长适宜畜牧业发展养殖业开发
（三）发展矿业水果林木生产广阔前景相说具备定员素质广民群众定生产验技术水
（四）定群众素质基础全县相言纳翁口相少扶贫发改世行农业部门等实施培训项目群众身素质科学文化技术观念相较
（五）然条件土壤肥沃适宜发展茶叶八角木材柑橘等济作物县重木材生产
（七）原生态环境民族风俗保护良发展旅游业潜力
四加快发展思路策
（）发展思路
深刻理解牢牢握科学发展观第义着力推进纳翁乡济发展方式转变前发展关键创新理念断增强危机意识机遇意识创新意识转变发展方式破解发展难题努力促进纳翁济快发展建设组织力发展加快村容美化村风文明社会稳定理民社会义新农村目标合理分配劳动力资源实现三分农户事体济劳务商三分农户外出劳务三分农户事林业农业生产优势产业农产品加工促进农民增收力争
农民均纯收入年增长8加强路水利基础设施建设力改善村容村貌积极改善农户生产生活条件培养推进社会义新农村建设新型农民实现农民增收致富基础力发展教育卫生等社会事业较解决群众吃穿住行医学等问题
（二）发展策
1 发展民营济作纳翁发展根出路抓促带中间思路促进民营济整体提升群体拓展抓督促引导规模企业通建立现代企业制度实施强强联合龙头优势辐射带动民营济整体水迅速提升促通采取典型引路示范带动结联谊政策扶持等措施鼓励支持更农户介入务工商办实体壮民营济群体规模扩富裕面带中间通龙头企业带动业户群体发展激励促动中企业现基础增强技术创新科技创新力提高市场竞争力抗市场风险力时乡村高度重视劳务输出工作建立外出务工员档案鼓励务工返乡创业发展方济洞敏村廖书德通外工返乡投资20万元创办**县首家特种养殖示范场目前已引进种野猪进行繁殖饲养
2培育特色济作纳翁济发展攻方特色品牌市场竞争力结合纳翁资源状况交通区位产业结构等综合素坚持村品整体推进造特色扩张优势建立济发展
坐标系力培植优优特市场亮点开辟适合发展新路子形成布局合理区域集中专业化程度高产业格局板阳村发展烤叶生猪养殖纳翁社区利区位优势木材深加工提高木材产品附加值民族村原生态民族风俗雨**高海拔（1468米）风光发展旅游业社甫村丰富天然矿泉水资源通招商引资开发矿泉水资源肯村加引进招商引资力度做矿资源开发矿产品加工提高矿产品附加值带动农村劳动力转移洞敏村做林业种植利广林空间发展养殖业特特色养殖实现长种林短养殖发展模式
3加快城镇建设作济发展效载体树立营城镇理理念合理利土资源引导农民二三产业城镇转移盘活城镇基础设施闲置资产城镇形形资产进行转拍卖租赁参股等渠道筹措建设资金逐步建立投资—回收—积累—投资良性运作机制坚持力培育支柱产业引导民营企业城镇拢加快发展纳翁工业旅游业商贸业服务业加强农贸市场建设繁荣纳翁济
4 推进招商引资作济发展强力支撑营造全员抓项目社会氛围断加招商引资力度形成抓招商重视招商舆导进步加软硬两方面环境建设引资开发引资建设作攻点坚持全方位层次引进坚持中项目起
围绕纳翁资源优势木材加工矿产品加工农副产品深加工等进行项目包装外招商围绕强化诚信服务商招商求突破围绕造农字号品牌特色招商求突破乡镇文化特色文特色创新特色资源特色炒热品牌响形象提升通特色招商实现资产业集聚做农业稳乡工业强乡工业反哺推动纳翁济快健康发展
5着眼长远立足前建立利科学发展长效机制首先完善政策导机制制定全乡产业结构调整转型升级专项规划出台重点产业扶持重项目引进等系列措施加强土开发统筹探索建立乡导开发乡村两级分利发展模式调动方调整产业结构积极性次完善保障机制加培训投入加快科技创新台建设集聚优秀三完善环境优化机制优化生态环境加力度实施治污治水治山绿化重点环境整治提高环境承载力优化营商环境提高政府效率推进法行政建设服务型政府
6提供四项保障措施第进步夯实建基础形成发展合力全乡6村（社区）合理划分设6工作组抓农村项工作更抓基层组织建设做基层建抓第二抓制度建设规范干部行村（社区）工作断规范化制度化科学化发展全面提升全乡基层组织建设整体水第三转变乡村两级干部思想工作作风工作方式方法理武装干部头脑典型事例警示教育干部加强勤政廉政教育真正做带头致富更带领群众致富群众办实事事
第四 保稳定促发展做信访工作解决群众关心热难点问题密切群干群关系加治安隐患矛盾纠排查调处力度时发现解决稳定素坚持法治乡推进民法制化进程实行村财乡防止财务问题出现稳定问题全乡发展提供宽松谐利条件创造政通良氛围促进全乡济建设项事业协调健康发展
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纳翁乡处****市**县西北部九万**麓距县城56公里2011年10月纳翁工作现结合工作实际纳翁乡社会实践调研深刻感悟贯彻落实科学发展观推进纳翁济社会发展重意义问题纳翁乡济发展进行分析探讨
纳翁乡基情况
全乡总面积16868方公里辖1社区5村民委员会56然屯60村民组总口6328居住着壮瑶汉仫佬毛南等民族全县90瑶族胞居住民族长期历史融合中互相团结协作劳动淡忘民族背景村民间存民族差异纳翁乡然条件十分优越雨量充**非常适宜林木生长八角野生毛葡萄茶油桐油香菌木耳药材重产境矿藏丰富拥锑锡铅锌**铜等种矿藏**色金属乡外纳翁**林业乡历届乡委政府紧紧围绕林业题做文章力调整产业结构发展林业生产提高林业效益林面积23658万亩中济果林木36万亩均占林面积36亩森林覆盖率达86
畜牧业国民济重组成部分纳翁群众增收农民脱贫致富重产业纳翁抓住国家扶持规模养殖机遇发展生猪重点力发展畜禽养殖积极引进推广优良品种建盖改进厩舍实行科学饲养加强疫病防治提高出栏率商品率保证民群众生活需求年肉类产量达
436吨中：猪肉371吨牛肉23吨禽类39吨蛋类1吨鱼类23吨养殖业总产值达655万元
二面困难问题
（）农村发展进程缓慢表现：农村收入衡集体济较薄弱农民均收入低二农村尤然村六通基础设施建设公服务理滞三农村环境卫生长效机制尚未建立农村脏乱差现象较普遍四部分农田水利设施年久失修方面推广良种良法力度够方面受理素影响良种宜种植导致农户粮食单产徘徊200230公斤左右粮食增长缓慢定程度制约农户养殖业发展增收渠道畅民群众生活然处低水全乡5行政村属区级贫困村五农村富余劳动力培训推荐业等力度足
(二)产业水高表现：缺乏点支撑未形成规模效应二第三产业水低重生产性生活性等现代服务业落三农业集约化程度高农业基少林权制度改革处起步阶段林产品深加工未形成四高素质严重足
(三)城镇规划滞功完善表现：受资金技术交通源等素制约交通便已通路路况较差属等外公路坡陡弯路窄晴通雨阻运输力低严重制约着纳翁济持续快速发展资金短缺济发展劲足
公服务设施滞城乡教育发展均衡医疗卫生社会保障水民群众求较差距
(四)环境生态建设治理压力河道综合整治污水处理务繁重突出表现：纳翁新华河两岸居民养殖户产生垃圾直接排入河中造成河道污染二滥砍乱伐林木事件时发生林业执法难度：三环境保护意识差重开发轻保护
（五)机关作风改进表现：部分干部综合素质够高力水新形势新务相适应二干部工作作风够扎实执行力够强工作落实位存做做样做做坏样现象
(六)农村支部基层基础组织建设加强表现：农村支部领导核心位弱化二农村员队伍整体年龄偏妇女员偏少
三发展潜力利条件
（）丰富土资源纳翁乡土面积16868方公里中耕面积3768亩林面积2366万亩草山面积10000亩荒山面积1083亩荒现草山适宜发展种植业畜牧业
（二）充足光温雨条件
纳翁处**高海拔段年均温度183 ℃ 霜期329天雾日85天雨量充足年中气温变化夏秋雨干湿分明日充足太阳辐射强总体气候利种农作物生长适宜畜牧业发展养殖业开发
（三）发展矿业水果林木生产广阔前景相说具备定员素质广民群众定生产验技术水
（四）定群众素质基础全县相言纳翁口相少扶贫发改世行农业部门等实施培训项目群众身素质科学文化技术观念相较
（五）然条件土壤肥沃适宜发展茶叶八角木材柑橘等济作物县重木材生产
（七）原生态环境民族风俗保护良发展旅游业潜力
四加快发展思路策
（）发展思路
深刻理解牢牢握科学发展观第义着力推进纳翁乡济发展方式转变前发展关键创新理念断增强危机意识机遇意识创新意识转变发展方式破解发展难题努力促进纳翁济快发展建设组织力发展加快村容美化村风文明社会稳定理民社会义新农村目标合理分配劳动力资源实现三分农户事体济劳务商三分农户外出劳务三分农户事林业农业生产优势产业农产品加工促进农民增收力争
农民均纯收入年增长8加强路水利基础设施建设力改善村容村貌积极改善农户生产生活条件培养推进社会义新农村建设新型农民实现农民增收致富基础力发展教育卫生等社会事业较解决群众吃穿住行医学等问题
（二）发展策
1 发展民营济作纳翁发展根出路抓促带中间思路促进民营济整体提升群体拓展抓督促引导规模企业通建立现代企业制度实施强强联合龙头优势辐射带动民营济整体水迅速提升促通采取典型引路示范带动结联谊政策扶持等措施鼓励支持更农户介入务工商办实体壮民营济群体规模扩富裕面带中间通龙头企业带动业户群体发展激励促动中企业现基础增强技术创新科技创新力提高市场竞争力抗市场风险力时乡村高度重视劳务输出工作建立外出务工员档案鼓励务工返乡创业发展方济洞敏村廖书德通外工返乡投资20万元创办**县首家特种养殖示范场目前已引进种野猪进行繁殖饲养
2培育特色济作纳翁济发展攻方特色品牌市场竞争力结合纳翁资源状况交通区位产业结构等综合素坚持村品整体推进造特色扩张优势建立济发展
坐标系力培植优优特市场亮点开辟适合发展新路子形成布局合理区域集中专业化程度高产业格局板阳村发展烤叶生猪养殖纳翁社区利区位优势木材深加工提高木材产品附加值民族村原生态民族风俗雨**高海拔（1468米）风光发展旅游业社甫村丰富天然矿泉水资源通招商引资开发矿泉水资源肯村加引进招商引资力度做矿资源开发矿产品加工提高矿产品附加值带动农村劳动力转移洞敏村做林业种植利广林空间发展养殖业特特色养殖实现长种林短养殖发展模式
3加快城镇建设作济发展效载体树立营城镇理理念合理利土资源引导农民二三产业城镇转移盘活城镇基础设施闲置资产城镇形形资产进行转拍卖租赁参股等渠道筹措建设资金逐步建立投资—回收—积累—投资良性运作机制坚持力培育支柱产业引导民营企业城镇拢加快发展纳翁工业旅游业商贸业服务业加强农贸市场建设繁荣纳翁济
4 推进招商引资作济发展强力支撑营造全员抓项目社会氛围断加招商引资力度形成抓招商重视招商舆导进步加软硬两方面环境建设引资开发引资建设作攻点坚持全方位层次引进坚持中项目起
围绕纳翁资源优势木材加工矿产品加工农副产品深加工等进行项目包装外招商围绕强化诚信服务商招商求突破围绕造农字号品牌特色招商求突破乡镇文化特色文特色创新特色资源特色炒热品牌响形象提升通特色招商实现资产业集聚做农业稳乡工业强乡工业反哺推动纳翁济快健康发展
5着眼长远立足前建立利科学发展长效机制首先完善政策导机制制定全乡产业结构调整转型升级专项规划出台重点产业扶持重项目引进等系列措施加强土开发统筹探索建立乡导开发乡村两级分利发展模式调动方调整产业结构积极性次完善保障机制加培训投入加快科技创新台建设集聚优秀三完善环境优化机制优化生态环境加力度实施治污治水治山绿化重点环境整治提高环境承载力优化营商环境提高政府效率推进法行政建设服务型政府
6提供四项保障措施第进步夯实建基础形成发展合力全乡6村（社区）合理划分设6工作组抓农村项工作更抓基层组织建设做基层建抓第二抓制度建设规范干部行村（社区）工作断规范化制度化科学化发展全面提升全乡基层组织建设整体水第三转变乡村两级干部思想工作作风工作方式方法理武装干部头脑典型事例警示教育干部加强勤政廉政教育真正做带头致富更带领群众致富群众办实事事
第四 保稳定促发展做信访工作解决群众关心热难点问题密切群干群关系加治安隐患矛盾纠排查调处力度时发现解决稳定素坚持法治乡推进民法制化进程实行村财乡防止财务问题出现稳定问题全乡发展提供宽松谐利条件创造政通良氛围促进全乡济建设项事业协调健康发展
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