高州市三两建专项行动领导组
2012年8月16日市镇（街道）三专项行动工作绩效考评方案
贯彻落实省**市三 专项行动工作绩效考评关通知精神求根市委市政府关开展三两建专项行动方案市三两建工作责书制订镇（街道）三专项行动工作绩效考评方案
考评容评分标准
（）组织领导（13分）
1镇﹙街道﹚三 组织架构健全工作员配齐配强费保障工作机制完善台账簿册档案规范责落实﹙2分﹚
考核方式：查阅成立﹙调整﹚三两建领导机构文件开展三两建专项行动方案文件 领导包片﹙村居委会单位﹚文件三两建办工作员联络员督导组员花名册三工作总结阶段性工作情况汇报成员单位材料专项工作费支出证﹙票复印件﹚制度汇编﹙必须三专题会议制度部门联动制度信息报送制度三专项行动组职责工作制度
﹚层级签订三两建工作责书三工作项台账资料建档规范实察三两建办公场办公室类牌子﹙牌匾﹚墙情况缺项扣02分委书记未兼三两建专项行动领导组组长专职副书记未兼三两建办扣05分
2政手三两建专项动 领导组正副组长常﹙月4次﹚深入线调研检查督导指导三工作亲协调解决工作薄弱环节问题﹙1分﹚
考核方式：查阅会议记录工作日志相片等中相关领导工作日志反映该项分政手领导组正副组长基层线少次扣01分
3时传达贯彻级关三工作部署指示精神委会﹙班子会﹚月2次专题研究三工作根阶段性工作情况适时增开专题会议 ﹙2分﹚
考核方式：查委政班子等会议记录少开次扣05分2012年7月9日全市深入推进三两建 工作会议镇街组织型会议传达贯彻﹙会议记录反映
﹚扣08分
4落实政手领导班子成员包案包干整治﹙配合市整治﹚重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题﹙8分﹚
考核方式：查阅领导包案包干整治重点问题等文件没发文政手没包案该项分查阅建立部门联动机制文件召开联合击整治行动会议记录开展联合行动相关片查阅事项报告﹙2500字﹚事项表格﹙三 行动领导包案登记表﹚三 行动领导包案览表整治工作方案办结案件结案报告整治情况报告包案领导现场办公组织会议推动解决情况﹙含日志会议记录片等相关影图片资料﹚等台账资料资料缺项扣05分类已办结案件案档 规范卷宗建档规范宗扣02分已办结案件分市三办案件协调组认定提供数考核政手包案办结1宗1分领导班子成员办结1宗08分中实现全链条击﹙包括挖出保护伞﹚加05分实核查约谈包案领导解包案工作情况熟悉解案情该项分
（二）宣传教育（17分）
5级媒体新闻报道宣传中省级媒体﹙民日报新华社中央电视台南方日报羊城晚报广东电视台广东电台﹚刊播新闻报道2分**市级﹙**日报**晚报**电视台**电台﹚1分市﹙**电视台**电台﹚05分﹙35分﹚
考核方式：查媒体刊播新闻报道稿件资料﹙报刊原件复印件登载播报相关证明材料﹚
6加社会宣传力度通设固定宣传栏固定标语牌拉横幅帖﹙刷﹚标语电子显示屏举办咨询活动等街面宣传宣传车巡回宣传进村入户派发宣传单张折页宣传资料等深入进行宣传﹙4分﹚结合实际创新宣传形式设计制作派发宣传品宣传利镇﹙街道﹚村线广播宣传等形式宣传﹙1分﹚﹙5分﹚
考核方式：查阅相关宣传档案资料﹙宣传物品宣传活动等相片﹚实核查中镇街固定宣传专栏扣1分抽检10﹪村﹙居﹚委会固定宣传专栏扣05分圩街显眼位置重点路口路段三两建 容标语横幅扣1分宣传车宣传扣1分未开展专门咨询活动扣1分
未进村入户派发宣传单张折页等宣传资料扣1分创新宣传方面未制派宣传物品宣传扣05分未充分利镇村线广播进行村村宣传扣05分形式宣传﹙述列举种形式﹚扣1分
7宣传效果中群众积极参三工作15分整体宣传效果25分﹙4分﹚
考核方式：实核查解中发动群众参三 工作方面着重核查群众举报三 线索占线索重举报奖金发放群众知晓度参度支持度等情况群众举报三 效线索数零扣1分整体宣传效果方面参考通三 行动惠民生具体成效市三 办日常工作中掌握情况督导组等反映情况进行综合评判分宣传情况考评员机群众﹙类员20名﹚询问三两建’具体容什 市镇﹙街道﹚相关单位部门推进三两建专项行动中具体做工作 三 案件线索举报方式等问题 群众知道什三两建扣02分﹙高扣1分﹚知道级委政府开展三工作扣05分
﹙高扣1分﹚知道举报方式扣01分﹙高扣05分﹚
8宣传工作政领导重视亲参三宣传1分宣传专项费保障市拨镇街1万元三 宣传专项费专款专宣传组织运作1分落实级达项宣传务15分三 舆情处置1分﹙45分﹚
考核方式：查镇街政领导工作日志参宣传相片会议记录查阅三两建工作宣传方案文件拨付宣传工作费文件三工作简报宣传费支出票证相关宣传工作资料根市求组织开展类宣传活动关方案通知消负面舆情相关材料资料
（三）击整治效果（60分）
9掉欺行霸市犯罪团伙严惩黑恶势力犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市欺专项行动组考评赋分
10击制假售假违法违规行严惩制假售假违法犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市假专项行动组考评赋分
11法严惩国家公务员利职权充黑恶势力欺行霸市制假售假保护伞利职权索贿受贿犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市贿专项行动组考评赋分
（四）信息报送等工作（10分）
12时报送简报专报周报会议材料宣传资料领导包案进展情况办结报告案件转办督办情况重情况需报材料资料﹙含相片等影资料﹚等﹙4分﹚
考核方式：市三办时掌握情况﹙报送原始资料﹚分查阅信息报送文件信息报送制度﹙制度汇编中反映﹚报项材料资料中2012年6月底前迟报次／项扣02分缺报次／项扣05分7月份开始迟报次／项扣05分缺报次／项扣1分
13简报专报典型案例重情况等材料采写编报质量高时完成市级领导市三两建 专项行动领导组领导市三办领导交办重工作事项﹙4分﹚
考核方式：关材料报送质量市三办设相关功组认定提供数考核
市三办采编报件01分**市采件加02分省采件加03分时完成领导交办重工作事项件05分
14求时准确报送三 业务宣传发动保护伞领导包案绩效考评等类统计数相关报表﹙2分﹚
考核方式：市三 办时掌握情况﹙报送原始资料﹚分中2012年6月底前迟报次／项扣02分缺报次／项扣05分7月份开始迟报次／项扣05分缺报次／项扣1分
（五）特加分条款﹙累计加分超10分﹚
15 三专项行动侦破特重案件查出保护伞 实现全链条击整治﹙配合市整治﹚重点区﹙村社区行业场部位﹚重点问题成效显著社会正面反响强烈进行加分中市委市政府领导肯定起加05分**市委市政府领导肯定起加1分省委省政府领导肯定起加2分
16市三
办督办转办案件﹙线索﹚中查出保护伞 实现全链条击进行加分中市级宗加05分**市宗加1分省级宗加2分
17三 两建 验做法市级推广进行加分中市级工作会议推广加02分**市工作会议推广**市媒体刊登播放加05分全省工作会议﹙省分片会﹚推广省级媒体刊登播放加1分中央媒体刊登播放加2分项高加2分
18三 专项行动社会效果进行加分三工作群众满意度社会认度市场济秩序转度年终测评结果第名加5分名次逐级少加01分
19市三办研究报市三两建专项行动领导组领导意认加分事项进行适加分
﹙六﹚特扣分条款﹙扣分设限﹚
20三 措施力专项行动效果明显实行扣分中未组织层级签订三两建工作责书扣2分三
工作统筹协调力推进重点案件突破力包干重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题整治﹙配合市整治﹚工作效果明显群众反映强烈受级领导批评次扣5分排查工作未够深入辖区存三象级掌握线索处理媒体曝光起扣5分负面舆情处置力造成恶劣社会影响损市三工作形象次扣2分外宣传工作违反宣传纪律三宣传工作关求握造成良社会影响果次扣2分工作台账资料建档规范扣1分容健全扣3分考评组级督导组员指出未采取措施规范健全次加扣2分
21考评中发现虚报瞒报等弄虚作假行实行扣分发现次扣10分
22市三 办研究报市三两建 专项行动领导组领导意认应扣分事项实行扣分
特加分扣分项目﹙15–22项﹚考核方式：市三办根掌握情况综合分
二考评办法
三专项行动考评期限初定时间年（2012年2月2013年1月）工作季度分三次组织考评（2012年2月7月8月10月11月2013年1月）考评项数截止日期工作季度月31日
（）考核标准六项22条基分100分考评时设置特加分﹙第15–19条﹚扣分条款（第20－22条）列入考评总分镇（街道）工作季度结束2天填报**市镇﹙街道）三专项行动工作绩效考评评表﹙附件﹚
（二）市三办考评标准组织镇（街道）进行工作考评汇总考评情况统计核实提出综合考评意见报告报市三两建领导组审核意全市公布工作季度考评结果工作季度考评全市排名末3位镇（街道）政负责市三两建领导组成员例会说明情况市三两建 专项行动领导组组长副组长约谈相关镇﹙街道﹚领导
（三）镇（街道）全年考评结果三工作季度考评分数均值年度考评结果市三两建
专项行动领导组审核报市委市政府通报全市
三考评结果运
（）市委市政府镇（街道）三工作进行表彰镇（街道）三绩效考评分排名设定奖项全市排名第12名等奖第3–5名二等奖第610名三等奖获奖镇（街道）予精神物质奖励
﹙二﹚市镇（街道）科学发展观考核社会治安综合治理考核中根三绩效考评分排名先情况予适加分扣分
四考评机构
市成立考评组邓建志担组长成振江王弘杜坤玲梁东黄武吴伟梁起陈德明志副组长成员市三办市三专项行动组关员组成具体负责考评工作相关事宜
五附
考评方案市三办负责解释
附件：**市镇﹙街道﹚三专项行动工作绩效考评评表
附件二：市镇（街道）击欺行霸市专项行动效果考评指标
附件三：市镇（街道）击制假售假专项行动效果考评指标
附件四：市镇（街道）击商业贿赂专项行动效果考评指标
题词：三专项行动△ 考评 方案 通知
送：**市三办
市三两建专项行动领导组组长副组长市三办副市三监察督导组组长
**市三办 2012年9月10日印发
（印80份）
2
附件：
**市镇（街道）三专项行动工作绩效考评评表
镇街三两建 专项行动领导组组长﹙签名﹚：
考评单位：﹙盖章﹚ 考评时间： 年 月 日
序号
考评标准
基分
容
评分
考评分
备注
1
镇﹙街道﹚三 组织架构健全工作员配齐配强费保障工作机制完善台账簿册档案规范责落实
2
（）组织
领导
2
政手三两建专项动 领导组正副组长常﹙月4次﹚深入线调研检查督导指导三工作亲协调解决工作薄弱环节问题
1
3
时传达贯彻级关三工作部署指示精神委会﹙班子会﹚月2次专题研究三工作根阶段性工作情况适时增开专题会议
2
4
落实政手领导班子成员包案包干整治﹙配合市整治﹚重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题
8
5
级媒体新闻报道宣传中省级媒体﹙民日报新华社中央电视台南方日报羊城晚报广东电视台广东电台﹚刊播新闻报道2分**市级﹙**日报**晚报**电视台**电台﹚1分市﹙**电视台**电台﹚05分
35
（二）宣传
教育
6
加社会宣传力度通设固定宣传栏固定标语牌拉横幅帖﹙刷﹚标语电子显示屏举办咨询活动等街面宣传宣传车巡回宣传进村入户派发宣传单张折页宣传资料等深入进行宣传﹙4分﹚结合实际创新宣传形式设计制作派发宣传品宣传利镇﹙街道﹚村线广播宣传等形式宣传﹙1分﹚
5
7
宣传效果中群众积极参三工作15分整体宣传效果25分
4
8
宣传工作政领导重视亲参三宣传1分宣传专项费保障市拨镇街1万元三 宣传专项费专款专宣传组织运作1分落实级达项宣传务15分三 舆情处置1分
45
9
掉欺行霸市犯罪团伙严惩黑恶势力犯罪分子
20
（三）击整治效果
10
击制假售假违法违规行严惩制假售假违法犯罪分子
20
11
法严惩国家公务员利职权充黑恶势力欺行霸市制假售假保护伞利职权索贿受贿犯罪分子
20
12
时报送简报专报周报会议材料宣传资料领导包案进展情况办结报告案件转办督办情况重情况需报材料资料﹙含相片等影资料﹚等
4
（四）信息报送等工作
13
简报专报典型案例重情况等材料采写编报质量高时完成市级领导市三两建 专项行动领导组领导市三办领导交办重工作事项
4
14
求时准确报送三 业务宣传发动保护伞领导包案绩效考评等类统计数相关报表
2
15
三专项行动侦破特重案件查出保护伞 实现全链条击整治﹙配合市整治﹚重点区﹙村社区行业场部位﹚重点问题成效显著社会正面反响强烈进行加分中市委市政府领导肯定起加05分**市委市政府领导肯定起加1分省委省政府领导肯定起加2分
（五）特加分条款（累计加分超10分）
（五）特加分条款（累计加分超10分）
16
市三 办督办转办案件﹙线索﹚中查出保护伞 实现全链条击进行加分中市级宗加05分**市宗加1分省级宗加2分
17
三 两建 验做法市级推广进行加分中市级工作会议推广加02分**市工作会议推广**市媒体刊登播放加05分全省工作会议﹙省分片会﹚推广省级媒体刊登播放加1分中央媒体刊登播放加2分项高加2分
18
三 专项行动社会效果进行加分三工作群众满意度社会认度市场济秩序转度年终测评结果第名加5分名次逐级少加01分
19
市三办研究报市三两建专项行动领导组领导意认加分事项进行适加分
20
三 措施力专项行动效果明显实行扣分中未组织层级签订三两建工作责书扣2分三 工作统筹协调力推进重点案件突破力包干重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题整治﹙配合市整治﹚工作效果明显群众反映强烈受级领导批评次扣5分排查工作未够深入辖区存三象级掌握线索处理媒体曝光起扣5分负面舆情处置力造成恶劣社会影响损市三工作形象次扣2分外宣传工作违反宣传纪律三宣传工作关求握造成良社会影响果次扣2分工作台账资料建档规范扣1分容健全扣3分考评组级督导组员指出未采取措施规范健全次加扣2分
（六）特扣分条款（扣分设限）
21
考评中发现虚报瞒报等弄虚作假行实行扣分发现次扣10分
22
市三 办研究报市三两建 专项行动领导组领导意认应扣分事项实行扣分
附件二：
市镇（街道）击欺行霸市专项
行动效果考评指标
限分限分相结合形式考核镇(街)击欺行霸市专项行动工作考评分20℅折算计入综合总分
欺组织领导(10分)
()专门机构专职工作员行动方案占4分建立领导组制定工作方案设立办公室配齐专职工作员定期召开会议实行绩效考核1分
(二)建立台账簿册档案占3分案件建档线索建档公安网建立欺工作专栏1分
(三)勤保障占3分落实工作费(财政部门文件银行转账记录准)2分安排办公设备(固定办公场电脑印机传真机车辆等)1分
二欺宣传发动情况报送(15分)
()宣传发动占10分赋分标准：工作情况中央级媒体正面报道1次2基础分省级媒体正面报道1次1基础分市级媒体正面报道1次O．5基础分基础分第1名计6分镇(街)分数第1名基础分例进行折算
(二)情况报送占5分赋分标准：(1)月工作进展月周统计报表时报送1．5分迟报1次扣0．1分缺报1次扣O5分扣完止摸排核查线索办理督办案件等工作情况时报送15分迟报1次扣O1分缺报1次扣05分扣完止报送情况信息存弄虚作假项分(2)报送情况信息市专项办简报采篇05分省专项办简报采篇1分该项高2分
三击处理(限分)
()刑事处罚(限分)
1赋分标准①侦破欺行霸市案件宗计2分②掉欺行霸市犯罪团伙计10分③逮捕犯罪嫌疑计5分
2认定标准①侦破欺行霸市案件掉欺行霸市犯罪团伙认定标准公安机关起诉意见书②逮捕犯罪嫌疑认定标准民检察院逮捕决书公安机关逮捕证
(二)行政处罚(限分)
1赋分标准法办理行政案件违法员(单位)单处(处)罚款没收违法责令停产停业暂扣吊销许证(执)行政拘留等处罚(简易程序处罚案件外)予计分
2认定标准行政处罚决定书作认定行政案件标准
3计分方法①办结欺行霸市案件宗计1分②行政处罚欺行霸市违法员计2分
(三)线索工作(20分)
1摸排线索占10分摸排率达80％1O分达70％足80％7分达60％足70％5分达50％足60％3分50％分
※摸排率﹦摸排线索数／(摸排线索数+省市发现未发现线索数)×100％
2办结线索占10分①摸排报线索办结率达80％5分达70％足80％3分达60％足70％2分60％分 ②转办线索办结率达80％5分达70％足80％3分达60％足70％2分60％分
※报市欺办摸排线索市欺办发核查查实线索根线索应张线索登记表求必须填写线索登记表否予认定
(四)督办案件目标案件领导包案(15分)
案件办结率达90％15分达80％足90％12分达70％足80％9分达60％足70％6分未达60％分
四加扣分项
()查处国家工作员充欺行霸市犯罪团伙保护伞予加分受纪政纪处分1名加O1分双规采取强制措施1名加05分批准逮捕追究刑事责1名加1分分纪委监察部门处分决定书强制措施决定书审判决书准
(二)击行动工作组织力欺行霸市问题级查处异查处媒体曝光查实发现次扣3分
(三)考核中发现弄虚作假查实扣弄虚作假部分分数外扣次考核总成绩l0％
附件三：
市镇（街道）击制假售假
专项行动效果考评指标
总分20分总分超20分
击制假售假机构员方案（A）——3分
计算方法：A镇（街道）成立击制假售假专项行动机构指派专职工作员制定击制假售假专项行动工作方案等三项分数相加
计分方式：镇（街道）成立击制假售假专项行动机构1分指派击制假售假专职工作员1分制定击制假售假专项行动工作方案1分
二击制假售假台帐（B）——3分
计算方法：B镇（街道）建立击制假售假专项行动案件档案建立击制假售假专项行动线索档案建立击制假售假专项行动资料档案等三项分数相加
计分方式：镇（街道）建立击制假售假专项行动案件档案1分建立击制假售假专项行动线索档案1分建立击制假售假专项行动资料档案1分
三制假售假线索核查率（C）——4分
计算方式：C镇（街道）核查制假售假线索数／镇（街道）收制假售假线索总数×100
计分方式：C1004分90≤C＜1003分80≤C＜902分70≤C＜801分C＜7005分
四行政执法部门立案查处制假售假案件总数（D）——4分
计算方式：D镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数
计分方式：D数值进行排序第名第五名4分第六名第十名35分第十名第十五名3分第十六名第二十名25分第二十名2分
五行政执法部门立案查处制假售假案件总数年期相增长率（E）——3分
计算方式：E（2012年镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数－2011年期镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数）／2011年期行政执法部门立案查处制假售假案件总数×100
计分方式：E≥203分10≤E＜202分E＜101分
六行政执法部门立案查处制假售假案件中属食品药品农资产品案件例（F）——3分
计算方式：F镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件中属食品药品农资产品案件数／镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数×100
计分方式：F≥203分10≤F＜202分F＜101分
七案数（G）——加分制
计算方式：G镇（街道）辖区牵头协调行政执法部门立案查处制假售假案件中属案案件数
计分方式：G≥10加15分5≤G＜10加1分1≤G＜5加05分
八查处特重案件市级委政府部门肯定案件数（H）——加分制
计算方式：H镇（街道）辖区查处特重制假售假案件受级委政府部门肯定制假售假案件数
计分方式：H级委政府部门肯定分数相加县市级委政府部门肯定宗案件加05分市级委政府部门肯定宗案件加15分省部级委政府部门肯定宗案件加2分
九动协调衔接查处案件表现（I）——加分制
计分方式：镇（街道）辖区动协调衔接行政执法部门查处制假售假案件表现加1分（应具体列出案件行政执法部门记录准）
十辖区案件未发现级媒体曝光级行政执法部门立案查处案件数（J）——扣分制
计算方式：J镇（街道）辖区制假售假案件未发现市级媒体曝光级行政执法部门立案查处制假售假案件数
计分方式：J1扣1分J2扣2分J3扣3分类推宗案件扣1分高扣分超5分
十级督办案件未办结数（K）——扣分制
计算方式：K镇（街道）级督办制假售假案件总数－镇（街道）级督办制假售假案件办结数
计分方式：K1扣05分K2扣1分K3扣15分类推宗未办结案件扣05分高扣分超5分
注：1行政执法部门指市假专项组成员单位镇（街道）执法权单位
2案件档案包括案件情况登记表领导包案资料省市县督办案件等线索档案包括线索登记表线索查处情况等资料
3特重案件指查处制假售假案件实现利益链全链条击案件
4项数三办关镇（街道）三工作业务数统计情况通报
附件四：
市镇（街道）击商业贿赂
专项行动效果考评指标
击商业贿赂专项考评总分20分
（）关商业贿赂案件线索初核情况(3分)
建立案件线索台账05分案件线索数初核数百分达80％15分达80％1分市贿办转办督办商业贿赂案件线索时查核反馈情况1分时查核件扣01分
（二）关商业贿赂案件移送审理情况(3分)
建立案件移送审理台账05分件案件审理报告05分已办结案件数移送审理数百分达80％2分达80％1分案件审理台账审理报告完整扣02分
（三）关商业贿赂案件办结情况(4分)
建立案件立案台账05分件案件立案报告05分调查报告05分立案数办结案件数百分达80％25分达80％1分案件立案台账立案报告调查报告完整扣05分
（四）关商业贿赂案件纪政纪处分情况(3分)
建立案件处分台账05分件案件处分决定 05分已办结案件数予纪政纪处分数百分达80％2分达80％1分案件处分台账处分决定完整扣02分
（五）关查处商业贿赂保护伞案件情况(2分)
建立查处保护伞案件台账1分查处保护伞案件数办结数百分达80％1分达80％分保护伞案件台账案件表格资料完整扣05分
（六）关击商业贿赂综合效果考评情况(5分)
建立击商业贿赂专项行动关工作制度时报送案件统计表时汇报贿工作案件查处进展情况3分击商业贿赂专项行动工作做法验贿整体情况省市关领导肯定中央省市新闻媒体刊登2分案件统计表报送时统计数字准确扣02分
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2012年8月16日市镇（街道）三专项行动工作绩效考评方案
贯彻落实省**市三 专项行动工作绩效考评关通知精神求根市委市政府关开展三两建专项行动方案市三两建工作责书制订镇（街道）三专项行动工作绩效考评方案
考评容评分标准
（）组织领导（13分）
1镇﹙街道﹚三 组织架构健全工作员配齐配强费保障工作机制完善台账簿册档案规范责落实﹙2分﹚
考核方式：查阅成立﹙调整﹚三两建领导机构文件开展三两建专项行动方案文件 领导包片﹙村居委会单位﹚文件三两建办工作员联络员督导组员花名册三工作总结阶段性工作情况汇报成员单位材料专项工作费支出证﹙票复印件﹚制度汇编﹙必须三专题会议制度部门联动制度信息报送制度三专项行动组职责工作制度
﹚层级签订三两建工作责书三工作项台账资料建档规范实察三两建办公场办公室类牌子﹙牌匾﹚墙情况缺项扣02分委书记未兼三两建专项行动领导组组长专职副书记未兼三两建办扣05分
2政手三两建专项动 领导组正副组长常﹙月4次﹚深入线调研检查督导指导三工作亲协调解决工作薄弱环节问题﹙1分﹚
考核方式：查阅会议记录工作日志相片等中相关领导工作日志反映该项分政手领导组正副组长基层线少次扣01分
3时传达贯彻级关三工作部署指示精神委会﹙班子会﹚月2次专题研究三工作根阶段性工作情况适时增开专题会议 ﹙2分﹚
考核方式：查委政班子等会议记录少开次扣05分2012年7月9日全市深入推进三两建 工作会议镇街组织型会议传达贯彻﹙会议记录反映
﹚扣08分
4落实政手领导班子成员包案包干整治﹙配合市整治﹚重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题﹙8分﹚
考核方式：查阅领导包案包干整治重点问题等文件没发文政手没包案该项分查阅建立部门联动机制文件召开联合击整治行动会议记录开展联合行动相关片查阅事项报告﹙2500字﹚事项表格﹙三 行动领导包案登记表﹚三 行动领导包案览表整治工作方案办结案件结案报告整治情况报告包案领导现场办公组织会议推动解决情况﹙含日志会议记录片等相关影图片资料﹚等台账资料资料缺项扣05分类已办结案件案档 规范卷宗建档规范宗扣02分已办结案件分市三办案件协调组认定提供数考核政手包案办结1宗1分领导班子成员办结1宗08分中实现全链条击﹙包括挖出保护伞﹚加05分实核查约谈包案领导解包案工作情况熟悉解案情该项分
（二）宣传教育（17分）
5级媒体新闻报道宣传中省级媒体﹙民日报新华社中央电视台南方日报羊城晚报广东电视台广东电台﹚刊播新闻报道2分**市级﹙**日报**晚报**电视台**电台﹚1分市﹙**电视台**电台﹚05分﹙35分﹚
考核方式：查媒体刊播新闻报道稿件资料﹙报刊原件复印件登载播报相关证明材料﹚
6加社会宣传力度通设固定宣传栏固定标语牌拉横幅帖﹙刷﹚标语电子显示屏举办咨询活动等街面宣传宣传车巡回宣传进村入户派发宣传单张折页宣传资料等深入进行宣传﹙4分﹚结合实际创新宣传形式设计制作派发宣传品宣传利镇﹙街道﹚村线广播宣传等形式宣传﹙1分﹚﹙5分﹚
考核方式：查阅相关宣传档案资料﹙宣传物品宣传活动等相片﹚实核查中镇街固定宣传专栏扣1分抽检10﹪村﹙居﹚委会固定宣传专栏扣05分圩街显眼位置重点路口路段三两建 容标语横幅扣1分宣传车宣传扣1分未开展专门咨询活动扣1分
未进村入户派发宣传单张折页等宣传资料扣1分创新宣传方面未制派宣传物品宣传扣05分未充分利镇村线广播进行村村宣传扣05分形式宣传﹙述列举种形式﹚扣1分
7宣传效果中群众积极参三工作15分整体宣传效果25分﹙4分﹚
考核方式：实核查解中发动群众参三 工作方面着重核查群众举报三 线索占线索重举报奖金发放群众知晓度参度支持度等情况群众举报三 效线索数零扣1分整体宣传效果方面参考通三 行动惠民生具体成效市三 办日常工作中掌握情况督导组等反映情况进行综合评判分宣传情况考评员机群众﹙类员20名﹚询问三两建’具体容什 市镇﹙街道﹚相关单位部门推进三两建专项行动中具体做工作 三 案件线索举报方式等问题 群众知道什三两建扣02分﹙高扣1分﹚知道级委政府开展三工作扣05分
﹙高扣1分﹚知道举报方式扣01分﹙高扣05分﹚
8宣传工作政领导重视亲参三宣传1分宣传专项费保障市拨镇街1万元三 宣传专项费专款专宣传组织运作1分落实级达项宣传务15分三 舆情处置1分﹙45分﹚
考核方式：查镇街政领导工作日志参宣传相片会议记录查阅三两建工作宣传方案文件拨付宣传工作费文件三工作简报宣传费支出票证相关宣传工作资料根市求组织开展类宣传活动关方案通知消负面舆情相关材料资料
（三）击整治效果（60分）
9掉欺行霸市犯罪团伙严惩黑恶势力犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市欺专项行动组考评赋分
10击制假售假违法违规行严惩制假售假违法犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市假专项行动组考评赋分
11法严惩国家公务员利职权充黑恶势力欺行霸市制假售假保护伞利职权索贿受贿犯罪分子﹙20分﹚
考核方式：市贿专项行动组考评赋分
（四）信息报送等工作（10分）
12时报送简报专报周报会议材料宣传资料领导包案进展情况办结报告案件转办督办情况重情况需报材料资料﹙含相片等影资料﹚等﹙4分﹚
考核方式：市三办时掌握情况﹙报送原始资料﹚分查阅信息报送文件信息报送制度﹙制度汇编中反映﹚报项材料资料中2012年6月底前迟报次／项扣02分缺报次／项扣05分7月份开始迟报次／项扣05分缺报次／项扣1分
13简报专报典型案例重情况等材料采写编报质量高时完成市级领导市三两建 专项行动领导组领导市三办领导交办重工作事项﹙4分﹚
考核方式：关材料报送质量市三办设相关功组认定提供数考核
市三办采编报件01分**市采件加02分省采件加03分时完成领导交办重工作事项件05分
14求时准确报送三 业务宣传发动保护伞领导包案绩效考评等类统计数相关报表﹙2分﹚
考核方式：市三 办时掌握情况﹙报送原始资料﹚分中2012年6月底前迟报次／项扣02分缺报次／项扣05分7月份开始迟报次／项扣05分缺报次／项扣1分
（五）特加分条款﹙累计加分超10分﹚
15 三专项行动侦破特重案件查出保护伞 实现全链条击整治﹙配合市整治﹚重点区﹙村社区行业场部位﹚重点问题成效显著社会正面反响强烈进行加分中市委市政府领导肯定起加05分**市委市政府领导肯定起加1分省委省政府领导肯定起加2分
16市三
办督办转办案件﹙线索﹚中查出保护伞 实现全链条击进行加分中市级宗加05分**市宗加1分省级宗加2分
17三 两建 验做法市级推广进行加分中市级工作会议推广加02分**市工作会议推广**市媒体刊登播放加05分全省工作会议﹙省分片会﹚推广省级媒体刊登播放加1分中央媒体刊登播放加2分项高加2分
18三 专项行动社会效果进行加分三工作群众满意度社会认度市场济秩序转度年终测评结果第名加5分名次逐级少加01分
19市三办研究报市三两建专项行动领导组领导意认加分事项进行适加分
﹙六﹚特扣分条款﹙扣分设限﹚
20三 措施力专项行动效果明显实行扣分中未组织层级签订三两建工作责书扣2分三
工作统筹协调力推进重点案件突破力包干重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题整治﹙配合市整治﹚工作效果明显群众反映强烈受级领导批评次扣5分排查工作未够深入辖区存三象级掌握线索处理媒体曝光起扣5分负面舆情处置力造成恶劣社会影响损市三工作形象次扣2分外宣传工作违反宣传纪律三宣传工作关求握造成良社会影响果次扣2分工作台账资料建档规范扣1分容健全扣3分考评组级督导组员指出未采取措施规范健全次加扣2分
21考评中发现虚报瞒报等弄虚作假行实行扣分发现次扣10分
22市三 办研究报市三两建 专项行动领导组领导意认应扣分事项实行扣分
特加分扣分项目﹙15–22项﹚考核方式：市三办根掌握情况综合分
二考评办法
三专项行动考评期限初定时间年（2012年2月2013年1月）工作季度分三次组织考评（2012年2月7月8月10月11月2013年1月）考评项数截止日期工作季度月31日
（）考核标准六项22条基分100分考评时设置特加分﹙第15–19条﹚扣分条款（第20－22条）列入考评总分镇（街道）工作季度结束2天填报**市镇﹙街道）三专项行动工作绩效考评评表﹙附件﹚
（二）市三办考评标准组织镇（街道）进行工作考评汇总考评情况统计核实提出综合考评意见报告报市三两建领导组审核意全市公布工作季度考评结果工作季度考评全市排名末3位镇（街道）政负责市三两建领导组成员例会说明情况市三两建 专项行动领导组组长副组长约谈相关镇﹙街道﹚领导
（三）镇（街道）全年考评结果三工作季度考评分数均值年度考评结果市三两建
专项行动领导组审核报市委市政府通报全市
三考评结果运
（）市委市政府镇（街道）三工作进行表彰镇（街道）三绩效考评分排名设定奖项全市排名第12名等奖第3–5名二等奖第610名三等奖获奖镇（街道）予精神物质奖励
﹙二﹚市镇（街道）科学发展观考核社会治安综合治理考核中根三绩效考评分排名先情况予适加分扣分
四考评机构
市成立考评组邓建志担组长成振江王弘杜坤玲梁东黄武吴伟梁起陈德明志副组长成员市三办市三专项行动组关员组成具体负责考评工作相关事宜
五附
考评方案市三办负责解释
附件：**市镇﹙街道﹚三专项行动工作绩效考评评表
附件二：市镇（街道）击欺行霸市专项行动效果考评指标
附件三：市镇（街道）击制假售假专项行动效果考评指标
附件四：市镇（街道）击商业贿赂专项行动效果考评指标
题词：三专项行动△ 考评 方案 通知
送：**市三办
市三两建专项行动领导组组长副组长市三办副市三监察督导组组长
**市三办 2012年9月10日印发
（印80份）
2
附件：
**市镇（街道）三专项行动工作绩效考评评表
镇街三两建 专项行动领导组组长﹙签名﹚：
考评单位：﹙盖章﹚ 考评时间： 年 月 日
序号
考评标准
基分
容
评分
考评分
备注
1
镇﹙街道﹚三 组织架构健全工作员配齐配强费保障工作机制完善台账簿册档案规范责落实
2
（）组织
领导
2
政手三两建专项动 领导组正副组长常﹙月4次﹚深入线调研检查督导指导三工作亲协调解决工作薄弱环节问题
1
3
时传达贯彻级关三工作部署指示精神委会﹙班子会﹚月2次专题研究三工作根阶段性工作情况适时增开专题会议
2
4
落实政手领导班子成员包案包干整治﹙配合市整治﹚重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题
8
5
级媒体新闻报道宣传中省级媒体﹙民日报新华社中央电视台南方日报羊城晚报广东电视台广东电台﹚刊播新闻报道2分**市级﹙**日报**晚报**电视台**电台﹚1分市﹙**电视台**电台﹚05分
35
（二）宣传
教育
6
加社会宣传力度通设固定宣传栏固定标语牌拉横幅帖﹙刷﹚标语电子显示屏举办咨询活动等街面宣传宣传车巡回宣传进村入户派发宣传单张折页宣传资料等深入进行宣传﹙4分﹚结合实际创新宣传形式设计制作派发宣传品宣传利镇﹙街道﹚村线广播宣传等形式宣传﹙1分﹚
5
7
宣传效果中群众积极参三工作15分整体宣传效果25分
4
8
宣传工作政领导重视亲参三宣传1分宣传专项费保障市拨镇街1万元三 宣传专项费专款专宣传组织运作1分落实级达项宣传务15分三 舆情处置1分
45
9
掉欺行霸市犯罪团伙严惩黑恶势力犯罪分子
20
（三）击整治效果
10
击制假售假违法违规行严惩制假售假违法犯罪分子
20
11
法严惩国家公务员利职权充黑恶势力欺行霸市制假售假保护伞利职权索贿受贿犯罪分子
20
12
时报送简报专报周报会议材料宣传资料领导包案进展情况办结报告案件转办督办情况重情况需报材料资料﹙含相片等影资料﹚等
4
（四）信息报送等工作
13
简报专报典型案例重情况等材料采写编报质量高时完成市级领导市三两建 专项行动领导组领导市三办领导交办重工作事项
4
14
求时准确报送三 业务宣传发动保护伞领导包案绩效考评等类统计数相关报表
2
15
三专项行动侦破特重案件查出保护伞 实现全链条击整治﹙配合市整治﹚重点区﹙村社区行业场部位﹚重点问题成效显著社会正面反响强烈进行加分中市委市政府领导肯定起加05分**市委市政府领导肯定起加1分省委省政府领导肯定起加2分
（五）特加分条款（累计加分超10分）
（五）特加分条款（累计加分超10分）
16
市三 办督办转办案件﹙线索﹚中查出保护伞 实现全链条击进行加分中市级宗加05分**市宗加1分省级宗加2分
17
三 两建 验做法市级推广进行加分中市级工作会议推广加02分**市工作会议推广**市媒体刊登播放加05分全省工作会议﹙省分片会﹚推广省级媒体刊登播放加1分中央媒体刊登播放加2分项高加2分
18
三 专项行动社会效果进行加分三工作群众满意度社会认度市场济秩序转度年终测评结果第名加5分名次逐级少加01分
19
市三办研究报市三两建专项行动领导组领导意认加分事项进行适加分
20
三 措施力专项行动效果明显实行扣分中未组织层级签订三两建工作责书扣2分三 工作统筹协调力推进重点案件突破力包干重点区﹙镇街道村社区行业场部位﹚重点问题整治﹙配合市整治﹚工作效果明显群众反映强烈受级领导批评次扣5分排查工作未够深入辖区存三象级掌握线索处理媒体曝光起扣5分负面舆情处置力造成恶劣社会影响损市三工作形象次扣2分外宣传工作违反宣传纪律三宣传工作关求握造成良社会影响果次扣2分工作台账资料建档规范扣1分容健全扣3分考评组级督导组员指出未采取措施规范健全次加扣2分
（六）特扣分条款（扣分设限）
21
考评中发现虚报瞒报等弄虚作假行实行扣分发现次扣10分
22
市三 办研究报市三两建 专项行动领导组领导意认应扣分事项实行扣分
附件二：
市镇（街道）击欺行霸市专项
行动效果考评指标
限分限分相结合形式考核镇(街)击欺行霸市专项行动工作考评分20℅折算计入综合总分
欺组织领导(10分)
()专门机构专职工作员行动方案占4分建立领导组制定工作方案设立办公室配齐专职工作员定期召开会议实行绩效考核1分
(二)建立台账簿册档案占3分案件建档线索建档公安网建立欺工作专栏1分
(三)勤保障占3分落实工作费(财政部门文件银行转账记录准)2分安排办公设备(固定办公场电脑印机传真机车辆等)1分
二欺宣传发动情况报送(15分)
()宣传发动占10分赋分标准：工作情况中央级媒体正面报道1次2基础分省级媒体正面报道1次1基础分市级媒体正面报道1次O．5基础分基础分第1名计6分镇(街)分数第1名基础分例进行折算
(二)情况报送占5分赋分标准：(1)月工作进展月周统计报表时报送1．5分迟报1次扣0．1分缺报1次扣O5分扣完止摸排核查线索办理督办案件等工作情况时报送15分迟报1次扣O1分缺报1次扣05分扣完止报送情况信息存弄虚作假项分(2)报送情况信息市专项办简报采篇05分省专项办简报采篇1分该项高2分
三击处理(限分)
()刑事处罚(限分)
1赋分标准①侦破欺行霸市案件宗计2分②掉欺行霸市犯罪团伙计10分③逮捕犯罪嫌疑计5分
2认定标准①侦破欺行霸市案件掉欺行霸市犯罪团伙认定标准公安机关起诉意见书②逮捕犯罪嫌疑认定标准民检察院逮捕决书公安机关逮捕证
(二)行政处罚(限分)
1赋分标准法办理行政案件违法员(单位)单处(处)罚款没收违法责令停产停业暂扣吊销许证(执)行政拘留等处罚(简易程序处罚案件外)予计分
2认定标准行政处罚决定书作认定行政案件标准
3计分方法①办结欺行霸市案件宗计1分②行政处罚欺行霸市违法员计2分
(三)线索工作(20分)
1摸排线索占10分摸排率达80％1O分达70％足80％7分达60％足70％5分达50％足60％3分50％分
※摸排率﹦摸排线索数／(摸排线索数+省市发现未发现线索数)×100％
2办结线索占10分①摸排报线索办结率达80％5分达70％足80％3分达60％足70％2分60％分 ②转办线索办结率达80％5分达70％足80％3分达60％足70％2分60％分
※报市欺办摸排线索市欺办发核查查实线索根线索应张线索登记表求必须填写线索登记表否予认定
(四)督办案件目标案件领导包案(15分)
案件办结率达90％15分达80％足90％12分达70％足80％9分达60％足70％6分未达60％分
四加扣分项
()查处国家工作员充欺行霸市犯罪团伙保护伞予加分受纪政纪处分1名加O1分双规采取强制措施1名加05分批准逮捕追究刑事责1名加1分分纪委监察部门处分决定书强制措施决定书审判决书准
(二)击行动工作组织力欺行霸市问题级查处异查处媒体曝光查实发现次扣3分
(三)考核中发现弄虚作假查实扣弄虚作假部分分数外扣次考核总成绩l0％
附件三：
市镇（街道）击制假售假
专项行动效果考评指标
总分20分总分超20分
击制假售假机构员方案（A）——3分
计算方法：A镇（街道）成立击制假售假专项行动机构指派专职工作员制定击制假售假专项行动工作方案等三项分数相加
计分方式：镇（街道）成立击制假售假专项行动机构1分指派击制假售假专职工作员1分制定击制假售假专项行动工作方案1分
二击制假售假台帐（B）——3分
计算方法：B镇（街道）建立击制假售假专项行动案件档案建立击制假售假专项行动线索档案建立击制假售假专项行动资料档案等三项分数相加
计分方式：镇（街道）建立击制假售假专项行动案件档案1分建立击制假售假专项行动线索档案1分建立击制假售假专项行动资料档案1分
三制假售假线索核查率（C）——4分
计算方式：C镇（街道）核查制假售假线索数／镇（街道）收制假售假线索总数×100
计分方式：C1004分90≤C＜1003分80≤C＜902分70≤C＜801分C＜7005分
四行政执法部门立案查处制假售假案件总数（D）——4分
计算方式：D镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数
计分方式：D数值进行排序第名第五名4分第六名第十名35分第十名第十五名3分第十六名第二十名25分第二十名2分
五行政执法部门立案查处制假售假案件总数年期相增长率（E）——3分
计算方式：E（2012年镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数－2011年期镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数）／2011年期行政执法部门立案查处制假售假案件总数×100
计分方式：E≥203分10≤E＜202分E＜101分
六行政执法部门立案查处制假售假案件中属食品药品农资产品案件例（F）——3分
计算方式：F镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件中属食品药品农资产品案件数／镇（街道）行政执法部门立案查处制假售假案件总数×100
计分方式：F≥203分10≤F＜202分F＜101分
七案数（G）——加分制
计算方式：G镇（街道）辖区牵头协调行政执法部门立案查处制假售假案件中属案案件数
计分方式：G≥10加15分5≤G＜10加1分1≤G＜5加05分
八查处特重案件市级委政府部门肯定案件数（H）——加分制
计算方式：H镇（街道）辖区查处特重制假售假案件受级委政府部门肯定制假售假案件数
计分方式：H级委政府部门肯定分数相加县市级委政府部门肯定宗案件加05分市级委政府部门肯定宗案件加15分省部级委政府部门肯定宗案件加2分
九动协调衔接查处案件表现（I）——加分制
计分方式：镇（街道）辖区动协调衔接行政执法部门查处制假售假案件表现加1分（应具体列出案件行政执法部门记录准）
十辖区案件未发现级媒体曝光级行政执法部门立案查处案件数（J）——扣分制
计算方式：J镇（街道）辖区制假售假案件未发现市级媒体曝光级行政执法部门立案查处制假售假案件数
计分方式：J1扣1分J2扣2分J3扣3分类推宗案件扣1分高扣分超5分
十级督办案件未办结数（K）——扣分制
计算方式：K镇（街道）级督办制假售假案件总数－镇（街道）级督办制假售假案件办结数
计分方式：K1扣05分K2扣1分K3扣15分类推宗未办结案件扣05分高扣分超5分
注：1行政执法部门指市假专项组成员单位镇（街道）执法权单位
2案件档案包括案件情况登记表领导包案资料省市县督办案件等线索档案包括线索登记表线索查处情况等资料
3特重案件指查处制假售假案件实现利益链全链条击案件
4项数三办关镇（街道）三工作业务数统计情况通报
附件四：
市镇（街道）击商业贿赂
专项行动效果考评指标
击商业贿赂专项考评总分20分
（）关商业贿赂案件线索初核情况(3分)
建立案件线索台账05分案件线索数初核数百分达80％15分达80％1分市贿办转办督办商业贿赂案件线索时查核反馈情况1分时查核件扣01分
（二）关商业贿赂案件移送审理情况(3分)
建立案件移送审理台账05分件案件审理报告05分已办结案件数移送审理数百分达80％2分达80％1分案件审理台账审理报告完整扣02分
（三）关商业贿赂案件办结情况(4分)
建立案件立案台账05分件案件立案报告05分调查报告05分立案数办结案件数百分达80％25分达80％1分案件立案台账立案报告调查报告完整扣05分
（四）关商业贿赂案件纪政纪处分情况(3分)
建立案件处分台账05分件案件处分决定 05分已办结案件数予纪政纪处分数百分达80％2分达80％1分案件处分台账处分决定完整扣02分
（五）关查处商业贿赂保护伞案件情况(2分)
建立查处保护伞案件台账1分查处保护伞案件数办结数百分达80％1分达80％分保护伞案件台账案件表格资料完整扣05分
（六）关击商业贿赂综合效果考评情况(5分)
建立击商业贿赂专项行动关工作制度时报送案件统计表时汇报贿工作案件查处进展情况3分击商业贿赂专项行动工作做法验贿整体情况省市关领导肯定中央省市新闻媒体刊登2分案件统计表报送时统计数字准确扣02分
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