卫生文：区卫生事业改革思考
虎臣天骄
加卫生改革力度全面普城市社区卫生服务农村新型合作医疗制度健全公卫生四体系建设实现基卫生保健基卫生服务全区民健康水提高预防保健服务全区健康指标达接国先进发达省市城区居民健康水区卫生事业发展规划总目标
目前区卫生事业存问题：
（）开拓创新科学发展观动力断推进卫生事业发展
继续深化医疗卫生体制改革落实科学发展观优化配置区医疗卫生资源加卫生行业监力度加快卫生资源调整断提高医疗卫生综合服务力稳步推进全区卫生事业全面协调持续发展
（二）提高医疗质量医疗安全基础加医疗机构理力度
1认真贯彻落实医院理年项求完善组织机构采取切实效措施杜绝重医疗安全事发生避免医疗差错减少医疗纠纷群众投诉医疗事报告件件落实
2针区划调整新增乡镇城中村城郊结合部非法行医猖獗屡次造成员伤亡现状结合实际加强辖区进行联合检查取缔非法医疗职业员击遏止震慑非法行医势头创造安全医疗环境
（三）
疏堵结合新模式措施积极促进社区卫生服务健康发展
1着区划调整城市建设发展加快新建区迅速发展城郊结合部城中村流动口量增加家医疗卫生服务机构布点均衡仅病难病贵问题非常突出时非法行医者机级领导高度重视方面联合公安工商药监等部门非法黑诊猖獗方进行坚决击方面正视现实充分利区社区卫生服务优势理验分析现状握区情医院社区卫生服务资源序引入城郊结合部城中村流动口密集处开创社区卫生服务新亮点
2年级委政府重视社区卫生服务卫生工作社区卫生工作费安排予倾斜政策区财政困难社区卫生服务办公费等方面财政安排留缺口财政保障足中间环节停留时间久专项资金位时
3市出现医院挤医院空局面积极发展完善社区卫生服务做病医治医院病诊社区显必
4政府直提倡卫生服务推社区更加方便广病患者医带问题政策原区社区点中讲岸社区卫生服务中心医保中心签定医疗定点服务机构社区卫生服务站行加安装医保支付系统相关硬件软件点需8万元左右负担希政府问题予支持
5社区身法解决困难政府社区卫生服务资金投入足社区卫生服务支持保障体系未形成社会宣传部门参力度够形成社区卫生服务机构压力太超负荷运转逆水行舟感觉社区卫生服务真正政府相关部门办事处居委会委会支持许工作协调相困难医保社区卫生服务接轨制约社区卫生服务发展充分满足社区群众需求
（四）解决农民病难病贵重点探索新型农村合作医疗理农村初级卫生保健工作新方法
1补充完善农村卫生理办法设立专门办公室专负责农村卫生工作结合区情断补充完整相关制度时加强疾病预防诊疗咨询网络建设基层单位抽调素质高业务强初保专干辖区8街道办事处2乡协助办事处乡抓全区初级卫生防预保健工作
2坚持懈开展卫生支农提高卫生院服务力服务水农村卫生基础条件差员缺乏技术低解决农民病难病贵问题采取措施加农村卫生工作支援选派具专学历三年工作验床医务员乡镇卫生院支农锻炼加快农村卫生建设断完善卫生基础设施切实解决农民病难病贵问题
二促进区卫生事业全面协调发展策：
（）加强卫生队伍建设加快卫生科技发展
十五卫生事业发展规划目标做辖区卫生员学历教育系统培训工作重点抓乡镇卫生院骨干医师培训做乡村医生中专学历教育开展职卫生员重疾病防治知识培训选择批技术省外先进区进行修学培训积极开拓农村卫生技术员继续医学教育
（二）继续完善公卫生体系建设重点提高公卫生服务水突发公卫生事件应急处理力
完善卫生应急预案强化队伍培训组织实施加强医疗卫生机构应急演练提高反应力建立完善医疗网络断加强卫生应急队伍力建设提高突发公卫生事件预警处理力
（三）加强疾病预防控制工作效控制传染病发病率
1加强专业技术力建设疾病控制预防专业队伍业务培训充实疾病预防控制卫生应急专业技术力量加强职员培训提高员整体素质加强流行病学调查结合现场处置专业队伍建设切实提高应突发疫情现场处置力加强传染病监测预警防止疫情传播蔓延
2继续加强爱滋病防治工作加监测检测力度扩监测面开展高危群干预工作组织关专家探讨研究HIV感染者咨询服务中心理需求制定效干预策进步推进安全套推广工程力争公娱乐场100摆放安全套提高目标群安全套率加强血液安全理保证血安全
（四）力发展社区卫生服务深化城市医疗服务体制改革逐步解决群众病难病贵问题
修订完善区域卫生规划整合医疗卫生资源促进资源优化配置加社区卫生服务中心基设备配备落实配备政策增加必须投入健全社区卫生服务网络完善六位体综合服务功加强医院部理控制合理医药费减轻群众负担加强医院执行省非营利医院受费标准监力度
（五）法行政转变职重点加强卫生法制监督建设
扩卫生执法监督面继续加击非法行医力度加强食品卫生职业卫生放射卫生学校卫生公场卫生饮水食品化装品等公卫生监督执法全面推行量化分级理保障食品医疗安全
（六）创建国家卫生城市目标力开展爱国卫生运动
1广泛开展宣传动员强化社会卫生意识深入宣传种卫生防病知识提高群众卫生防病意识法履行防病义务认识
2积极创建国家卫生城市省级卫生城市（县城）卫生乡镇卫生村市级卫生社区卫生先进单位吸烟新单位积极推进改厕工作断提高农村环境卫生质量
3城乡广泛开展环境卫生整治活动组织开展春冬两季灭鼠重点
四害活动加四害工作执法力度规范行业理努力创造良卫生防病环境
4开展群众利益密切相关三整治促进建成区范围餐馆旅店理发美容店卫生面貌改善
综合述：继续加强卫生建设完善公卫生体系加强重传染病防治完善新型农村合作医疗力发展社区卫生服务加强医疗行业理加强公卫生监督加卫生资源调整力度合理布局医疗机构逐步解决群众病难病贵委托等方面取进展促进卫生事业全面协调持续健康发展
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虎臣天骄
加卫生改革力度全面普城市社区卫生服务农村新型合作医疗制度健全公卫生四体系建设实现基卫生保健基卫生服务全区民健康水提高预防保健服务全区健康指标达接国先进发达省市城区居民健康水区卫生事业发展规划总目标
目前区卫生事业存问题：
（）开拓创新科学发展观动力断推进卫生事业发展
继续深化医疗卫生体制改革落实科学发展观优化配置区医疗卫生资源加卫生行业监力度加快卫生资源调整断提高医疗卫生综合服务力稳步推进全区卫生事业全面协调持续发展
（二）提高医疗质量医疗安全基础加医疗机构理力度
1认真贯彻落实医院理年项求完善组织机构采取切实效措施杜绝重医疗安全事发生避免医疗差错减少医疗纠纷群众投诉医疗事报告件件落实
2针区划调整新增乡镇城中村城郊结合部非法行医猖獗屡次造成员伤亡现状结合实际加强辖区进行联合检查取缔非法医疗职业员击遏止震慑非法行医势头创造安全医疗环境
（三）
疏堵结合新模式措施积极促进社区卫生服务健康发展
1着区划调整城市建设发展加快新建区迅速发展城郊结合部城中村流动口量增加家医疗卫生服务机构布点均衡仅病难病贵问题非常突出时非法行医者机级领导高度重视方面联合公安工商药监等部门非法黑诊猖獗方进行坚决击方面正视现实充分利区社区卫生服务优势理验分析现状握区情医院社区卫生服务资源序引入城郊结合部城中村流动口密集处开创社区卫生服务新亮点
2年级委政府重视社区卫生服务卫生工作社区卫生工作费安排予倾斜政策区财政困难社区卫生服务办公费等方面财政安排留缺口财政保障足中间环节停留时间久专项资金位时
3市出现医院挤医院空局面积极发展完善社区卫生服务做病医治医院病诊社区显必
4政府直提倡卫生服务推社区更加方便广病患者医带问题政策原区社区点中讲岸社区卫生服务中心医保中心签定医疗定点服务机构社区卫生服务站行加安装医保支付系统相关硬件软件点需8万元左右负担希政府问题予支持
5社区身法解决困难政府社区卫生服务资金投入足社区卫生服务支持保障体系未形成社会宣传部门参力度够形成社区卫生服务机构压力太超负荷运转逆水行舟感觉社区卫生服务真正政府相关部门办事处居委会委会支持许工作协调相困难医保社区卫生服务接轨制约社区卫生服务发展充分满足社区群众需求
（四）解决农民病难病贵重点探索新型农村合作医疗理农村初级卫生保健工作新方法
1补充完善农村卫生理办法设立专门办公室专负责农村卫生工作结合区情断补充完整相关制度时加强疾病预防诊疗咨询网络建设基层单位抽调素质高业务强初保专干辖区8街道办事处2乡协助办事处乡抓全区初级卫生防预保健工作
2坚持懈开展卫生支农提高卫生院服务力服务水农村卫生基础条件差员缺乏技术低解决农民病难病贵问题采取措施加农村卫生工作支援选派具专学历三年工作验床医务员乡镇卫生院支农锻炼加快农村卫生建设断完善卫生基础设施切实解决农民病难病贵问题
二促进区卫生事业全面协调发展策：
（）加强卫生队伍建设加快卫生科技发展
十五卫生事业发展规划目标做辖区卫生员学历教育系统培训工作重点抓乡镇卫生院骨干医师培训做乡村医生中专学历教育开展职卫生员重疾病防治知识培训选择批技术省外先进区进行修学培训积极开拓农村卫生技术员继续医学教育
（二）继续完善公卫生体系建设重点提高公卫生服务水突发公卫生事件应急处理力
完善卫生应急预案强化队伍培训组织实施加强医疗卫生机构应急演练提高反应力建立完善医疗网络断加强卫生应急队伍力建设提高突发公卫生事件预警处理力
（三）加强疾病预防控制工作效控制传染病发病率
1加强专业技术力建设疾病控制预防专业队伍业务培训充实疾病预防控制卫生应急专业技术力量加强职员培训提高员整体素质加强流行病学调查结合现场处置专业队伍建设切实提高应突发疫情现场处置力加强传染病监测预警防止疫情传播蔓延
2继续加强爱滋病防治工作加监测检测力度扩监测面开展高危群干预工作组织关专家探讨研究HIV感染者咨询服务中心理需求制定效干预策进步推进安全套推广工程力争公娱乐场100摆放安全套提高目标群安全套率加强血液安全理保证血安全
（四）力发展社区卫生服务深化城市医疗服务体制改革逐步解决群众病难病贵问题
修订完善区域卫生规划整合医疗卫生资源促进资源优化配置加社区卫生服务中心基设备配备落实配备政策增加必须投入健全社区卫生服务网络完善六位体综合服务功加强医院部理控制合理医药费减轻群众负担加强医院执行省非营利医院受费标准监力度
（五）法行政转变职重点加强卫生法制监督建设
扩卫生执法监督面继续加击非法行医力度加强食品卫生职业卫生放射卫生学校卫生公场卫生饮水食品化装品等公卫生监督执法全面推行量化分级理保障食品医疗安全
（六）创建国家卫生城市目标力开展爱国卫生运动
1广泛开展宣传动员强化社会卫生意识深入宣传种卫生防病知识提高群众卫生防病意识法履行防病义务认识
2积极创建国家卫生城市省级卫生城市（县城）卫生乡镇卫生村市级卫生社区卫生先进单位吸烟新单位积极推进改厕工作断提高农村环境卫生质量
3城乡广泛开展环境卫生整治活动组织开展春冬两季灭鼠重点
四害活动加四害工作执法力度规范行业理努力创造良卫生防病环境
4开展群众利益密切相关三整治促进建成区范围餐馆旅店理发美容店卫生面貌改善
综合述：继续加强卫生建设完善公卫生体系加强重传染病防治完善新型农村合作医疗力发展社区卫生服务加强医疗行业理加强公卫生监督加卫生资源调整力度合理布局医疗机构逐步解决群众病难病贵委托等方面取进展促进卫生事业全面协调持续健康发展
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