关拆迁村民保障政策落实调研报告
学调研改进工作开展严格街道工委部署求积极参加中心组理学深刻领会十九精神实质总书记系列重讲话基础围绕做课题包办村认真开展走访调研全面掌握推进村民生活保障政策落实情况通调研发现问题时整改提出意见建议现调研情况汇报：
调研基情况
2006年开始实施奥体中心项目建设该项目征龙洞辖区龙洞村孟家村老石沟村西蒋峪村四村农村集体土征程中出现许容忽视社会问题：征补偿偏低农民收益少二安置办法单难保障农民长远生计三增加社会稳定素四基层理难度加农民失生活养老等土保障时农民提供社会保障持续推进全市济社会发展维护社会稳定生活保障居民基养老保险等问题未彻底解决已严重影响龙洞区社会稳定解决征农民社会保障仅征农民企盼社会关注焦点热点已引起级领导高度重视
前期政策衔接等问题导致生活保障立项土规划等手续法办理
前解决征农民社会保障问题已具备定基础环境条件目前历区东区指挥部正积极推进南四村生活保障房项目建设事宜时进步完善城乡居民社会保障体系切实维护征农民合法权益根济南市民政府办公厅关征农民参加居民基养老保险关问题通知{济政办发201812号}求正积极开展摸底政策宣传工作龙洞村村民2166896户员76期围绕拆迁村民保障政策落实调研课题积极贯彻落实生活保障建设征农民参加居民基养老保险精神求带领包村工作员入村进户做生活保障居民基养老保险工作调研工作期间入户160户召开座谈会8次 广泛征求群众意见认真做政策宣传工作
二 存问题
1 生活保障建设方面解决龙洞片区万名失农民生活保障问题2006年底区政府（指挥部）市城投公司参（济发[2005]20号）关加强规范城区旧村（居）改造工作意见商定：农村集体济组织成员均25方米净标准核定村民生活保障解决失农民生活顾忧村生活保障已预留享受生活保障员具体孟家2941老石沟1737龙洞2057西蒋峪769
前期南四村老百姓争取更利益意采纳述方案强烈求市政府养土直接村里村里找开发商合作目前市里已295亩划拨土交付村里截止目前已8家意单位参招标
期确保生活保障建设正常推进正聘请专业策划团队律师团队参工作中目前建设生活保障房规划性质（建设面积容积率房屋性质）老百姓开发商利益博弈等方面存争议
2 居民基养老保险方面部分村民参保缴费遇发放等政策理解村前期征情况存质疑强烈求钱直接支付需政府参保
三 步工作建议
目前建立征农民社会保障制度已识具较思想基础广泛群众基础征农民社会保障问题涉面广政策性强工作量抓紧抓项工作需统筹考虑明确指导思想统筹城乡济社会发展出发建立起征农民社会保障制度逐步形成城乡体化社会保障体系全市民享济社会发展成果
第必须立足辖区实际逐步推进建立征农民社会保障制度涉面广情况复杂蹴充分考虑济社会发展水承受力增强济发展劲征农民社会保障统起合理确定征员社会保障水切实做政府承受征农民接受长远方征农民社会保障制度城镇社保体系接轨
第二必须方协调整体推进建立征农民社会保障制度必须做配套改革土征制度改革入手基础环节实现征农民利益维护时促进
征农民业统筹城乡业加强职业技培训等方面积极引导扶持根解决长远生活出路应撤村建居城中村改造解决征农民社会保障工作结合起化集体资产社会保障实现失农转非衔接改革户籍制度
第三 业作解决征农民生活根出路具备业条件征农民统纳入城镇业体系享受城镇居民等政策遇允许具劳动力求职愿征农民享受业培训择业指导职业介绍等种免费业服务业特困难征农民制定专门业政策职业培训业援助创业等方面享受城镇失业员业困难员等遇积极开发政府公益性岗位优先考虑征农民业尤业特困难征农民二积极支持征农民创业业商办厂提供方便予政策优悲提供额贷款三积极鼓励单位类企业吸纳征农民业
第四 做新制定征农民社会保障制度历史征农民社会保障衔接问题征农民社会保障办法应考虑失农民社会保障问题兼顾历史已形成失农民社会保障明确征农民享受社会保障制度范围二历史形成征农民情况较复杂历史形成征农民参加社会保障区三确实生活着养老法员纳入社会保障范围采取种形式筹措总方筹集保障基金解决历史遗留问题
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学调研改进工作开展严格街道工委部署求积极参加中心组理学深刻领会十九精神实质总书记系列重讲话基础围绕做课题包办村认真开展走访调研全面掌握推进村民生活保障政策落实情况通调研发现问题时整改提出意见建议现调研情况汇报：
调研基情况
2006年开始实施奥体中心项目建设该项目征龙洞辖区龙洞村孟家村老石沟村西蒋峪村四村农村集体土征程中出现许容忽视社会问题：征补偿偏低农民收益少二安置办法单难保障农民长远生计三增加社会稳定素四基层理难度加农民失生活养老等土保障时农民提供社会保障持续推进全市济社会发展维护社会稳定生活保障居民基养老保险等问题未彻底解决已严重影响龙洞区社会稳定解决征农民社会保障仅征农民企盼社会关注焦点热点已引起级领导高度重视
前期政策衔接等问题导致生活保障立项土规划等手续法办理
前解决征农民社会保障问题已具备定基础环境条件目前历区东区指挥部正积极推进南四村生活保障房项目建设事宜时进步完善城乡居民社会保障体系切实维护征农民合法权益根济南市民政府办公厅关征农民参加居民基养老保险关问题通知{济政办发201812号}求正积极开展摸底政策宣传工作龙洞村村民2166896户员76期围绕拆迁村民保障政策落实调研课题积极贯彻落实生活保障建设征农民参加居民基养老保险精神求带领包村工作员入村进户做生活保障居民基养老保险工作调研工作期间入户160户召开座谈会8次 广泛征求群众意见认真做政策宣传工作
二 存问题
1 生活保障建设方面解决龙洞片区万名失农民生活保障问题2006年底区政府（指挥部）市城投公司参（济发[2005]20号）关加强规范城区旧村（居）改造工作意见商定：农村集体济组织成员均25方米净标准核定村民生活保障解决失农民生活顾忧村生活保障已预留享受生活保障员具体孟家2941老石沟1737龙洞2057西蒋峪769
前期南四村老百姓争取更利益意采纳述方案强烈求市政府养土直接村里村里找开发商合作目前市里已295亩划拨土交付村里截止目前已8家意单位参招标
期确保生活保障建设正常推进正聘请专业策划团队律师团队参工作中目前建设生活保障房规划性质（建设面积容积率房屋性质）老百姓开发商利益博弈等方面存争议
2 居民基养老保险方面部分村民参保缴费遇发放等政策理解村前期征情况存质疑强烈求钱直接支付需政府参保
三 步工作建议
目前建立征农民社会保障制度已识具较思想基础广泛群众基础征农民社会保障问题涉面广政策性强工作量抓紧抓项工作需统筹考虑明确指导思想统筹城乡济社会发展出发建立起征农民社会保障制度逐步形成城乡体化社会保障体系全市民享济社会发展成果
第必须立足辖区实际逐步推进建立征农民社会保障制度涉面广情况复杂蹴充分考虑济社会发展水承受力增强济发展劲征农民社会保障统起合理确定征员社会保障水切实做政府承受征农民接受长远方征农民社会保障制度城镇社保体系接轨
第二必须方协调整体推进建立征农民社会保障制度必须做配套改革土征制度改革入手基础环节实现征农民利益维护时促进
征农民业统筹城乡业加强职业技培训等方面积极引导扶持根解决长远生活出路应撤村建居城中村改造解决征农民社会保障工作结合起化集体资产社会保障实现失农转非衔接改革户籍制度
第三 业作解决征农民生活根出路具备业条件征农民统纳入城镇业体系享受城镇居民等政策遇允许具劳动力求职愿征农民享受业培训择业指导职业介绍等种免费业服务业特困难征农民制定专门业政策职业培训业援助创业等方面享受城镇失业员业困难员等遇积极开发政府公益性岗位优先考虑征农民业尤业特困难征农民二积极支持征农民创业业商办厂提供方便予政策优悲提供额贷款三积极鼓励单位类企业吸纳征农民业
第四 做新制定征农民社会保障制度历史征农民社会保障衔接问题征农民社会保障办法应考虑失农民社会保障问题兼顾历史已形成失农民社会保障明确征农民享受社会保障制度范围二历史形成征农民情况较复杂历史形成征农民参加社会保障区三确实生活着养老法员纳入社会保障范围采取种形式筹措总方筹集保障基金解决历史遗留问题
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