2019年XX县智医助理建设实施方案
贯彻落实XX省民政府办公厅关促进互联网+医疗健康发展实施意见（X政办〔20XX〕X号）文件精神落实智医助理民生工程项目进步创新基层医疗卫生健康服务模式断提升基层医疗卫生健康服务力结合县实际制定实施方案
建设目标
充分利现代信息技术省市求全县实施智医助理项目提高乡村两级（含社区卫生服务中心）医务员诊疗服务力构建分级诊疗远程医疗新格局群众提供全方位全周期高质量健康服务着力破解基层医疗机构力资源短缺技术水限等短板优化面基层远程医疗服务加速优质医疗资源沉改变基层诊疗模式推动基层医务员电子病历规范化优化县域慢性病理服务提升家庭医生签约服务质量效率推动电子健康卡实现医疗信息互通享
二建设原
（）需求导创新服务民群众健康需求导信息技术应发展牵引拓展服务渠道延伸服务容提升服务效率提高医务员诊疗水更满足民群众层次样化健康需求
（二）规范建设稳步推进县卫健委省市制定智医助理建设规范结合县实际情况配备软件系统硬件设备组织项目建设评估验收等工作开展专业技术员培训稳步推进落实智医助理项目
（三）整合资源建享统筹结合智医助理建设基公卫生服务两卡制家庭医生签约服务中医馆健康信息系统建设县级医院医疗服务力提升工程充分利现软硬件资源发挥全民健康信息台中心枢纽作实现区医疗信息系统互联互通
（四）强化标准确保安全遵循国家行业颁发数标准逐步建立全省统智医助理标准理体系完善安全理机制制度加强涉居民隐私信息安全防护体系建设确保系统运行安全信息安全实现信息享隐私保护步发展智医助理相关设备应取药品监督理部门注册许
三建设容
（）建设智医助理系统
1辅助诊断子系统建设乡村两级医务员辅助诊断子系统托医学认知智技术医学知识体系诊疗程中辅助基层医生全面解疾病信息提供需知识验方法协助基层医生病情进行准确判断逐步提升基层医生诊疗水服务力降低漏诊误诊率实现电子病历业务系统缝接减轻基层医生负担
2慢病智理子系统建设乡村两级慢病智理子系统利电子健康卡身份验证功通全民健康信息台检验检查电子病历健康档案等核心业务系统实现互联互通辅助基层医生进行慢性病分类分级理居民健康状况进行评估分级形成性化健康干预方案提供预约访健康指导满意度调查等智化服务提高家庭医生签约服务质量效率
3远程会诊接入系统智医助理接入现远程影远程检验远程病理远程心电等远程会诊系统助电脑智移动终端实现乡村两级医疗机构级医疗机构实时远程会诊通电子健康卡核验患者身份级医生线实时查阅患者健康档案电子病历检验检查等资料制定诊疗方案时患者提供远程医疗服务县域分级诊疗提供支撑保障终实现基层首诊双转诊联动急慢分诊良医秩序
4PAD移动终端结合两卡制试点工作需基层医疗机构（含社区卫生服务中心乡镇卫生院村卫生室）配备台移动终端设备实现移动诊疗场景智辅诊医学知识检索享调阅慢病智理远程视频技术援助鼓励智医助理载体特PAD移动终端载体医疗信息化建设工作嵌入集成中统筹推进医疗信息化建设
（二）完善信息支撑体系
加强全民健康信息台建设完善全员口电子健康档案电子病历三基础数库进步夯实智慧医疗应基础积极推广居民电子健康卡应实现检验检查电子健康档案电子病历等核心数实时推送推动智医助理XX医疗便民服务台XX医学影云等系统接实现数互通享加强政务外网专网虚拟专网等网络基础建设保护居民隐私信息安全
四费概算
试点县（市区）智医助理项目概算超400万元（含市级智医助理支撑系统建设硬件费）预算省市县三级财政部门433例分担
五职责分工
（）县级行政部门职责县级卫生健康行政部门负责制定具体实施方案落实招标采购软硬件安装部署工作负责完善信息支撑体系建设做市级台接口联调网络互联等工作制定信息系统相关政策制度规范负责组织开展智医助理培训应评估验收工作县级财政局负责落实项目建设配套资金期运维费负责项目建设资金理配合做项目招标采购等相关工作
（二）基层医疗机构职责基层医疗机构积极配合县级部门系统明确专负责收集反馈系统情况
（二）服务承建商职责招标确定服务承建商负责开发符合标准规范信息系统系统分级部署省市两级卫生健康行政部门负责信息系统终端投放升级完善运行维护负责开展集中培训性化培训配合省卫生健康委制定完善智医助理建设数标准业务规范招标文件确定职责
六实施步骤
（）项目启动（2019年5月）成立XX县医智助理项目试点工作领导组制定XX县医智助理项目实施方案召开智医助理启动推进会议部署项目建设工作
（二）项目采购（2019年56月）完成项目招标采购工作
（三）部署联调培训（2019年511月）完成智医助理部署化改造开展系统应培训线运行相关系统接联调等工作
（四）踪评估验收（2019年812月）省市卫生健康行政部门开展全程踪评估踪评估中发现问题足时整改完善建设完成时启动项目验收工作确保项目建设利完成
（五）项目总结（2020年1月）项目完成全县召开项目推广总结会总结项目建设验评估项目建设成效
七工作求
（）提高认识加强领导
医智助理试点项目2019年XX省民政府重点工作纳入XX省33项民生工程 项目实施提高基层医务员诊疗服务力构建分级诊疗远程医疗新格局加速医疗资源沉优化慢性病理服务提升家庭医生签约服务质量效率实现医疗信息互通享医疗卫生机构充分认识开展智医助理建设工作重意义严格委工作方案求切实加强组织领导认真组织实施确保项工作利开展
（二）统筹协调整体推进
智医助理建设工作系统工程信息系统身建设外涉理模式运行模式业务模式服务模式重改变涉公卫生医疗服务医疗保障等领域委科室医疗卫生计生机构密切配合司职齐心协力推进时间节点完成项目目标务
（三）落实资金规范实施
级财政部门快落实项目建设运维资金确保项目利开展时完成县卫生健康委严格项目资金理求强化资金理严格招标理规定规范实施行统筹协调顾全局确保项目利完成
（四）强化考核落实奖惩
建立智医助理建设工作目标考核奖惩机制智医助理建设工作情况纳入卫生计生单位考评范围作年度考核重数
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贯彻落实XX省民政府办公厅关促进互联网+医疗健康发展实施意见（X政办〔20XX〕X号）文件精神落实智医助理民生工程项目进步创新基层医疗卫生健康服务模式断提升基层医疗卫生健康服务力结合县实际制定实施方案
建设目标
充分利现代信息技术省市求全县实施智医助理项目提高乡村两级（含社区卫生服务中心）医务员诊疗服务力构建分级诊疗远程医疗新格局群众提供全方位全周期高质量健康服务着力破解基层医疗机构力资源短缺技术水限等短板优化面基层远程医疗服务加速优质医疗资源沉改变基层诊疗模式推动基层医务员电子病历规范化优化县域慢性病理服务提升家庭医生签约服务质量效率推动电子健康卡实现医疗信息互通享
二建设原
（）需求导创新服务民群众健康需求导信息技术应发展牵引拓展服务渠道延伸服务容提升服务效率提高医务员诊疗水更满足民群众层次样化健康需求
（二）规范建设稳步推进县卫健委省市制定智医助理建设规范结合县实际情况配备软件系统硬件设备组织项目建设评估验收等工作开展专业技术员培训稳步推进落实智医助理项目
（三）整合资源建享统筹结合智医助理建设基公卫生服务两卡制家庭医生签约服务中医馆健康信息系统建设县级医院医疗服务力提升工程充分利现软硬件资源发挥全民健康信息台中心枢纽作实现区医疗信息系统互联互通
（四）强化标准确保安全遵循国家行业颁发数标准逐步建立全省统智医助理标准理体系完善安全理机制制度加强涉居民隐私信息安全防护体系建设确保系统运行安全信息安全实现信息享隐私保护步发展智医助理相关设备应取药品监督理部门注册许
三建设容
（）建设智医助理系统
1辅助诊断子系统建设乡村两级医务员辅助诊断子系统托医学认知智技术医学知识体系诊疗程中辅助基层医生全面解疾病信息提供需知识验方法协助基层医生病情进行准确判断逐步提升基层医生诊疗水服务力降低漏诊误诊率实现电子病历业务系统缝接减轻基层医生负担
2慢病智理子系统建设乡村两级慢病智理子系统利电子健康卡身份验证功通全民健康信息台检验检查电子病历健康档案等核心业务系统实现互联互通辅助基层医生进行慢性病分类分级理居民健康状况进行评估分级形成性化健康干预方案提供预约访健康指导满意度调查等智化服务提高家庭医生签约服务质量效率
3远程会诊接入系统智医助理接入现远程影远程检验远程病理远程心电等远程会诊系统助电脑智移动终端实现乡村两级医疗机构级医疗机构实时远程会诊通电子健康卡核验患者身份级医生线实时查阅患者健康档案电子病历检验检查等资料制定诊疗方案时患者提供远程医疗服务县域分级诊疗提供支撑保障终实现基层首诊双转诊联动急慢分诊良医秩序
4PAD移动终端结合两卡制试点工作需基层医疗机构（含社区卫生服务中心乡镇卫生院村卫生室）配备台移动终端设备实现移动诊疗场景智辅诊医学知识检索享调阅慢病智理远程视频技术援助鼓励智医助理载体特PAD移动终端载体医疗信息化建设工作嵌入集成中统筹推进医疗信息化建设
（二）完善信息支撑体系
加强全民健康信息台建设完善全员口电子健康档案电子病历三基础数库进步夯实智慧医疗应基础积极推广居民电子健康卡应实现检验检查电子健康档案电子病历等核心数实时推送推动智医助理XX医疗便民服务台XX医学影云等系统接实现数互通享加强政务外网专网虚拟专网等网络基础建设保护居民隐私信息安全
四费概算
试点县（市区）智医助理项目概算超400万元（含市级智医助理支撑系统建设硬件费）预算省市县三级财政部门433例分担
五职责分工
（）县级行政部门职责县级卫生健康行政部门负责制定具体实施方案落实招标采购软硬件安装部署工作负责完善信息支撑体系建设做市级台接口联调网络互联等工作制定信息系统相关政策制度规范负责组织开展智医助理培训应评估验收工作县级财政局负责落实项目建设配套资金期运维费负责项目建设资金理配合做项目招标采购等相关工作
（二）基层医疗机构职责基层医疗机构积极配合县级部门系统明确专负责收集反馈系统情况
（二）服务承建商职责招标确定服务承建商负责开发符合标准规范信息系统系统分级部署省市两级卫生健康行政部门负责信息系统终端投放升级完善运行维护负责开展集中培训性化培训配合省卫生健康委制定完善智医助理建设数标准业务规范招标文件确定职责
六实施步骤
（）项目启动（2019年5月）成立XX县医智助理项目试点工作领导组制定XX县医智助理项目实施方案召开智医助理启动推进会议部署项目建设工作
（二）项目采购（2019年56月）完成项目招标采购工作
（三）部署联调培训（2019年511月）完成智医助理部署化改造开展系统应培训线运行相关系统接联调等工作
（四）踪评估验收（2019年812月）省市卫生健康行政部门开展全程踪评估踪评估中发现问题足时整改完善建设完成时启动项目验收工作确保项目建设利完成
（五）项目总结（2020年1月）项目完成全县召开项目推广总结会总结项目建设验评估项目建设成效
七工作求
（）提高认识加强领导
医智助理试点项目2019年XX省民政府重点工作纳入XX省33项民生工程 项目实施提高基层医务员诊疗服务力构建分级诊疗远程医疗新格局加速医疗资源沉优化慢性病理服务提升家庭医生签约服务质量效率实现医疗信息互通享医疗卫生机构充分认识开展智医助理建设工作重意义严格委工作方案求切实加强组织领导认真组织实施确保项工作利开展
（二）统筹协调整体推进
智医助理建设工作系统工程信息系统身建设外涉理模式运行模式业务模式服务模式重改变涉公卫生医疗服务医疗保障等领域委科室医疗卫生计生机构密切配合司职齐心协力推进时间节点完成项目目标务
（三）落实资金规范实施
级财政部门快落实项目建设运维资金确保项目利开展时完成县卫生健康委严格项目资金理求强化资金理严格招标理规定规范实施行统筹协调顾全局确保项目利完成
（四）强化考核落实奖惩
建立智医助理建设工作目标考核奖惩机制智医助理建设工作情况纳入卫生计生单位考评范围作年度考核重数
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