基层地税系统扶持“三农”涵养税源的思考—调研报告（1）

基层税系统扶持三农涵养税源思考—调研报告

基层税系统扶持三农涵养税源思考
中中央年号文件惠农政策指引广农民群众已粮食直补中实惠种粮积极性进步提高前关心农业关注农村关怀农民保证中国粮食安全保持全国稳定头等重问题税系统面重务应清醒前国农业发展基础设施较落农村发展劲尚足农民总体收入水然较低支持三农问题存许亟解决难题需级部门协调联动形成合力税系统利税收杠杆力支持农业特粮食生产发展支持广农民进步脱贫致富前摆税干部面前崭新课题
加扶持三农力度税系统义容辞职责
早改革开放初老辈产阶级革命家陈云志告诫全全国工富商活农稳粮乱敲响警钟中国样口底子薄耕少水源缺农业国农村稳定农民安康农业粮食安全行业首问题民食天中国国情历史告诉农业百业首粮价百价基粮食价格决定物价物价影响金融济发展社会稳定八十年代末通货膨胀抢购风潮记忆犹新冬春粮食价格波动引发物价波动现实明证
没农业稳定发展没国家粮食安全没农村体私营工商业发展方税收事业级财政发展巩固行业发展成源水木力扶持三农县级税系统义容辞职责税事业长远发展着眼农业断壮基层税事业源头活水
二年基层农村粮食生产中存问题
（）粮食价格存谷贱伤农问题长期存价格扭曲剪刀差日益加年农业生产资料价格涨种粮较效益降2004年1995年农业生产资料年相柴油公升15元升36元增长22倍农业电度03元增长05元增长倍化肥（标准肥）公斤05元增18元增长三倍粮食价格增反降粮食价格表现价值市场作粮农肯土作较投入更肯农田设施基建设作长期投资Ｋ撬担爸值夭蛔话讯瞧ぬ睢保绰阌诖虻憧诹浮Ｅ┟穹辰昀丛诹甘巢牟糠值乜槌鱿恕拔郎铩保ú簧先魏畏柿希┖汀巴焓铡保ú唤剿糠峙┗Ф愿刂恢植谎斐赏恋赝嘶⑺亮魇В踔脸鱿烁霰鸹┚獭⒘继锘奈叩南窒蟆Ｕ庑┪侍猓荒懿灰鹞颐嵌粤甘嘲踩侍獾木韬蜕钏肌op>
（二）体制形式资金占问题家庭生产责制实行中国农业带强活力千家万户农机具全重复购置存着少问题资金分散难发挥量资金整体效益调查目前均户购买农机具费8000元二家型农机具利率较低农机动力机械利率均10左右配套机械利率权2表面农机闲置实际资金闲置形成然折旧损失资金浪费相惊农机服务中需关部门支持进步增强社会化专业化服务
三扶持三农粮食生产策
（）级财政应加农业基础设施硬件投资力度千方百计增加农业特粮食生产投入级政府特县乡村三级干部应制定粮食生产长期规划研究出套现行体制组织农民开展防灾救灾进行农田基建设效措施工代赈集资办水利等着谁出钱谁受益原民制定符合实际效进行农业基础设施建设长远办法方面级部门价格体系农业体制社会服务等方面民食天关系国家粮食安全关系社会稳定高度认识支持农业特粮食生产重性必性国家农民优惠政策真正农民带处农民切身利益效保障充分调动农民种粮积极性
（二）税系统应直接农口生产企业农业机构水利化肥农药企业中采取系列税收优惠政策减免税支农退税扶持政策仅涵养税源利农利税收政策杠杆扶植农业特粮食生产样然短期养活部分税收长远农业发展农民富裕县级税收财政事业发展壮社会稳定着深远意义
（三）建议快取消农业税收种农税农业四税前体私营济股份制企业迅速发展税源断增长整体税收形势较乐观情况取消农业税势必行部分县级财政已没征收农业四税必农业生产周期长风险困难取消减免农税降低农业税率仅合情合理应该财税系统广农民群众轻税薄赋农业增强劲促进农村体私营济工商业发展壮基层税创造更税源保护农民休养生息保证农村长治久安
（四）银行系统应设立支持农业特粮食生产专项信贷资金扶植长线农业发展农田基建设硬件信贷投资改善生产条件增强农业抗御然灾害种风险力抗旱防涝防风林网建设生态环境保护电力设备建设购置中型农机具项贷款应低息贴息体现出国家重视粮食生产产业政策通重点投放提高农村基础设施建设水积极扶持农村社会化专业化服务体系提高农业机构利率减少千家万户重复购置增强农业发展劲着重意义
综述扶持三农已粮食安全记心头摆基层税面前头等事保证国家长期稳定事需引起全社会重视广农民真正富裕日基层税财政事业真正辉煌时
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