×区高新技术成果转化工作基情况理性思考—调研报告
奉贤区高新技术成果转化工作基情况理性思考
海市促进高新技术成果转化干规定1998年6月1日颁布实施已六年间1999年6月进行修订2000年6月修订目前全市范围进行全面调研着手次修订政府规定年次修订建国少表明海市民政府贯彻实施中华民国促进科技成果转化法（1996年5月15日公布 1996年10月1日起施行）发展高科技实现产业化决心
．区发展高科技实现产业化促进高新技术成果转化采取措施
贯彻实施中海市委海市民政府颁布关加快市高科技产业发展干意见（沪委[1997]19号）加快区产业结构调整1997年12月27日中奉贤县委颁发关加快高科技产业发展干意见（奉委[1997]50号）根干意见先建立县级高新技术企业认定制度成立奉贤县高科技产业发展领导组求镇局集团公司根全县产业发展规划积极培育高新技术企业想方设法力鼓励支持国外优秀县创办高新技术企业县委干意见着重指出：培养高新技术企业光济发展重务带领群众奔 21世纪富民强国政治务紧紧围绕科技员科技产品科学理三素做指导服务理工作抓住重点抓出样板成属系统第二次创业领头羊实施高科技产业化工作列入镇局集团公司考核容
1998年12月17日奉贤县民政府根市政府颁布海市促进高新技术成果转化干规定（沪府发[1998]23号）印发关促进高新技术成果转化干意见（奉府[1998]137号）干意见指出：吸引高新技术成果县实施转化根县委关加快高科技产业发展干意见建立奉贤县高新技术企业培育认定制度外建立奉贤县高新技术成果转化项目认定制度符合市高新技术产业技术目录范畴市场前景项目进行认定符合市高新技术成果转化项目认定条件项目推荐申报海市高新技术成果转化项目市认定高新技术成果转化项目县政府实行融资担保予贷款贴息奉贤县高新技术成果转化项目认定海市高新技术成果转化项目推荐工作县高科技产业发展领导组组织实施领导组设办公室（设县科委）负责日常事务
嗣根18条规定县政府干意见参兄弟区县做法方次协调设立年 300万专项资金高科技产业化工作考虑利时科委科室开展工作300万元
盘子进行分割2001年5月10日奉贤县民政府批转县科委县财政局关建立奉贤县科技创新计划请求通知奉贤县科技创新计划分奉贤县科技型中企业创新基金项目奉贤县高新技术成果转化项目专利发明实施成果奖励性技术应推广计划特殊重项目专门县级高新技术成果转化项目资助市高转项目贴息80万元
二．区高新技术成果转化项目列项情况
截止2003年11月全区认定海市高新技术成果转化项目 70项（1999年9项2000年11项2001年15项2002年15项2003年20项）占全市列项总数2452项285海19 区县中排行第十五中海元山压力机失电紧急制动安全装置海巨德EW1蔬果净化装置海太洋5’氧氟尿苷原料药胶囊海德森层阻热屏障絮片四项外区认定转入区实际认定66项70项市级高转项目中通奉贤区科委申报奉贤区科委组织专家初审32项占总数4571
认定高新技术成果转化项目技术水普遍较高创新性明显属电子信息类普天华洪谛奉泰等承担10项占1428生物医药凯宝太洋海德森宏新等承担5 项占714属新材料神力汉光金力泰鼎辉等承担31项占4429属先进制造鼎龙智城等承担23项占3285属环保绿承担1项国际首创领先水项（洪谛数码）达国际先进水50项接国际先进水5项接国际先进水占80属国领先水13项国先进水1项申请专利专利权53项药证 2项软件登记1项拥知识产权期形成知识产权占80左右中海神力科技限公司承担质子交换膜燃料电池SL型01100千瓦燃料电池发电装置国家863计划攻关项目海华实业限公司承担PT100PT500PT1000型厚膜铂电阻国家七五攻关项目四机部科技进步二等奖海洪谛数码技术限公司承担光启P2003应装置海市重点科技攻关项目项目旦转化成功国相关行业产生深远影响
70项高转项目分63家企业承担（海凯宝药业等7家企业家承担 2项）中海市高新技术企业承担涉13家14项奉贤区高新技术企业承担涉13家15项市区两级高新技术企业承担29项占总数4143高新技术企业承担高转项目26家占区高新技
术企业总数371563家企业中项目认定前设立专转化项目创办新办企业30家占项目单位总数476263家企业立项时职工总数 5423中科技员1234占职工总数2275产品销售收入4935442万元科技投入1081510万元占销售收入2191预计总投资1186126万元中固定资产投资776998万元3年预计销售额达4148914万元净利润7744846万元实现税收3504716万元
2001年起组织奉贤区高新技术成果转化项目认定工作截止2003年11月全区认定奉贤区高新技术成果转化项目19项（中3项性技术推广项目）2001年7项2002年9项2003年3项中属国际先进水9项国领先4项国先进 6项
三．区市级高新技术成果转化项目实施情况
海市促进高新技术成果转化干规定实施批具国际先进国领先水项目成功实施转化项目种原未达预期效果
㈠ 批项目成功实施转化产生较济效益社会效益
70项项目中企业移外区区实施转化9项剩61项中48项产生济效益占项目总数 61项78692003年实现销售收入18557186万元创净利1579514万元缴税收676977万元中销售收入超亿元1项海普天友通信息科技限公司承担普天牌线市话模块终端达15亿元荣登榜首超5000万1亿元1项海金力泰涂料化工限公司承担KNT821阳离子电沉积涂料（双组份）达8025万元位居第二超 1000万元航星通奉贤钢食品饮料四明橡塑日舒科技奔源汽车鼎龙机械分承担7项超500万元天衣轮胎卫邦道龙
通环保德惠空调鼎辉高科华实业智城分析分承担7项超300万元凯耳建材绿生态天帮纳米奉德电子海源化工汉光陶瓷东株颜料宝星灯饰分承担8项超100万13项4家通项目实施认定海市高新技术企业9家通项目实施认定奉贤区高新技术企业项目神力燃料电池鼎龙机械 ZYK1600×2800全动高速水性印刷开槽机奉贤食品饮料设备总厂复合薯片生产线华实业限公司厚膜铂电阻等光代表海水代表中国水
㈡ 少项目利实施转化
⒈ 9项目单位转区县区实施转化占项目总数1286外区认定转入4项目全部转出海太洋高科技限公司5’氧氟尿苷原料药胶囊项目外知5项目跑外区实施转化海海欣化工科技开发公司二氯海溴氯海海海晶硼硅铁限公司优质硼铁硼硅铁合金 3项项目跑川沙海安建筑五金厂旋转抛洒干式冷料机项目跑南汇海恒福科技发展限公司（注册型）HF901混凝土泵送剂项目回宝山
⒉ 2项目予撤销占项目总数286海交贤华汽车材料发展限公司富康（16车型）摩擦材料中高档轿车低金属制动安全装置撤销
⒊ 列项根没动没撤销2项占项目总数286海天澄高效集尘环保限公司高效耐磨旋风尘器海乐科技限公司元合金高性固体蓄电池2 项目没动静外转9项撤销2项没动2项13项占项目总数1857中区科委组织评审5项占3846
⒋ 努力实施转化基属停止海飞达精密锻造限公司次成型轴海腾佳精细化工厂三氯生（合成新工艺）海兴森特殊钢限公司380薄带连铸机3项目占项目总数 429
⒌ 属高精尖项目正努力实施转化尚未取济效益海神力科技限公司质子交换膜燃料电池SL型1100千瓦燃料电池发电装置海洪谛数码技术限公司洪谛光启P2001应软件海海德森生物医学科技限公司2位脱氧核糖海四新精细化工厂激光直接制版超高硬度
非银感光树脂5项目占列项总数714
四．存问题
㈠ 转化项目期值高
长期受计划济时项目越预测济效益越级越容易批思路影响项目承担单位理评审服务机构项目期值高转化程中利素估计足
70项目预测总投资1186126万元三年销售额达4148914万元实现净利润7744846万元缴税收3504716万元投入产出约1： 35前景十分乐观符合计划济时项目列项行性常规2003年（3年少已超3年）转出9项目外48项目产生济效益占7869销售额18557186万元实现净利润1579514万元缴税收676977万元扣普天15亿头绝数项目远离预测目标
海新晨防火板限公司 GC燃板例预测总投资30000万元三年产量达800万张年销售达88000万元实现净利润12000万元证时区科委关志提出说产量800万张年300工作日计算天267万张光数数阵子证时候专家教授理部门领导堆没提出异议产业化等数字项目利通列入市科委重项目资助40万元实施结果2003销售收入100万元
70项目预测超亿8超5000万亿元7两者相加占项目总数2141实施结果15项目中跑掉3家成功基成功9家项目法代表项目负责属商机关公司工作居商狂想文空想成果转化中时表现
㈡ 项目流动性项目单位政府赖性高
70项目中 4项目外区认定转入两种：招商引资挖二项目单位认奉贤投资环境较跑实施段时间离开奉贤区认定66项目中5项目种原离开奉贤项目单位列入海市高新技术成果转化项目什解决实然贷款担保优惠产出样
反区创业环境确实意方
㈢ 成果转化科研科技员跑单帮难转化
科研转化科技活动中两概念时段命题成果转化科研成果前转化作
科研需团队需行成果转化样涉政策技术资金市场理事社交等方方面面问题取成果难转化成果更难简单例子长期搞科研十八行百号行18条政策出台确实成果科技员创造创业老板发财机会出老板难题
认定70项目中少科技员带成果创业通年实施发现科技员跑单帮难转化例海欣化工科技开发公司两项目海交贤华汽车材料发展限公司两项目海交陈杰博士高效耐磨旋风尘器项目俊伟元合金高性固体蓄电池项目洪德美洪谛光启P2001应软件项目项目特点科技员单枪匹马实践结果利实施转化舍出实施转化
引出问题促进高新技术成果转化干规定强调知识产权化产权格化外强调高新技术成果转化项目转移建立认定项目评价制度分析成果快转化原转化项目组织拍卖收购交易活动实力企业受暂未转化成功项目制定更加优惠政策
㈣ 越原创性技术含量高项目越难转化实力背景二次创新项目转化成功流
区高新技术成果转化项目少项国少高精尖项目例海神力科技限公司质子交换膜燃料电池海洪谛数码技术限公司洪谛光启 P2001应软件海四新精细化工厂激光直接制版超高硬度非银感光树脂海华实业限公司PT100PT500PT1000型厚膜铂电阻
项目原始创新性强技术含量高旦成功济效益明显社会效益十分显著转化难度转化程中环节技术链链资金链市场链会碰种样问题环卡住全盘受阻项目华厚膜铂电阻开始产生济效益外未产生济效益
调查发现实力背景二次创新项目转化成功流61项目中2003年销售额1000万元9项（见附表）累计销售额166048万元占转化项目总销售额8948 9项目承担单位相实力科技型企业企业技术攻关力强基础科技众融
资市场开拓力强具相抗风险力失败心理承受力项目二次创新项目引导实力企业转化原创性强科技成果促进高新技术成果转化值探讨课题
㈤ 十八条政策已淡化
⒈ 税收政策优势少高转项目单位已明显
认定日起三年营业税企业税增值税方部分财政返方式予扶持现外资企业合资企业福利企业等享受关优惠政策暂说实际情况：
A．少方园区政策淡高转政策规定增值税方部分半税80返高转项目优惠项目等级系数先进性等级系数 09话（已低）81高转政策熟悉者吸引力
B．认定日起三年少高转项目建设周期短止三年正式生产政策优惠期快
C．税务部门销售额500万元企业采取带征办法少高转项目零开始新项目开始年销售额足500万属正常高转项目关紧
⒉ 资金成转化瓶颈资金扶持难实施
市区县政府设立专项资金认定高新技术成果转化项目予贷款贴息融资担保
A．国实行长期计划济体制绝部分法力进行投资改革开放部分富起成果没钱钱没成果普遍现象钱敢险成果指成果发财轻易技术入股钱成果难结合起成果持希寄托政府银行身政府财力限银行认高新技术高投入高风险慎慎政府担保政府设立部分资金促进高新技术成果转化担保极
少点钱支持项目单位掉没责挂帐说定倒事
万项目失败谁负责呢？18条实施六年资金直难克服瓶颈
㈥ 理失控服务位
高新技术成果转化项目通区科委市关职部门市服务中心甚组织申报区县科委外采取偿服务办法方面激励机构积极性效破部门垄断旧格局
带理失控服务位弊端服务机构通常方科委知情情况着编制报材料区县科委立盖章初评会通章盖盖盖盖项目区科委认太符合认定条件段时间通途径批准造成区科委项目申报难握况服务机构服务停留申报材料编制项目旦通服务结束剩方科委事成果转化较长程碰问题远认定真正服务面样事实服务机构服务变成理时决定着项目申报否成功区县科委变成服务更甚者项目单位认项目通市关部门评审方科委采取边缘化态度通知搭理活动参加方科委服务位确实少难度
㈦ 素质应作列项考虑素诚信应引起理部门足够重视
高新技术成果转化创新计划推进程中产生成功政策失败变冤家钱真诚恳利搬家怪现象项目承担单位负责素质诚信应引起理部门足够重视
海巨德环境工程技术设备限公司伙外省市员浦东新区认定高转项目跑崇明实施转化利转奉贤奉贤区创新基金支持没久知道跑什方
海海欣化工科技开发限公司1999年认定二氯海溴氯海两项高新技术成果转化项目中溴氯海列市种子基金项目30万元资助年转化未达预期目标声响跑
海海晶硼硅铁限公司认定优质硼铁硼硅铁合金高转项目方政府力支持镇领导区科委领导协调款150万该项目总投资融资困难转化未成离开奉贤造成款风险纠纷
2位脱氧核糖项目承担单位海海德森生物医学科技限公司注册奉浦工业区工作场嘉定该项目市种子基金支持区创新基金支持段时间项目负责联系说公司原公司事
海腾佳精细化工厂独资企业三氯生项目高转攻关资金支持结果成功索性手机号码改找着电话通
代表性例子引起深思项目单位诚信应作资金支持重条件否科技资金水漂知道回事
㈧ 条线分割项目重叠科技创新体系进步细化
目前科技理工作初步建立机构类项目类两创新体系机构类创新层次较清晰民营科技企业—区级高新技术企业—海市高新技术企业—科技园区（含技术开发中心孵化中心产业化转化基等）项目类较含混国家创新基金市种子基金区创新基金项目市区两级高转项目火炬计划新产品计划项目等项目级部门条线分割层次时会造成项目重叠甚高转前创新忙乱现象高转项目创新项目新产品例颇说明问题
创新资（基）金项目指符合产业导技术水属国领先较市场前景济社会效益处研究开发初期中试转化阶段项目转化项目指符合高新技术范围提高生产力水科学研究技术开发产生科技成果进行续试验开发应推广直形成新产品新工艺新材料发展新产业立项目新产品计划项目技术市场条件外求相生产量常规理解应该先创新转化新产品果样话科技理中项目理简略完全转化项目创新资（基）金项目中挑新产品计划项目转化项目中挑什名目项目非份行性报告附件核心非创新点描述查新项目理开始阶段基础工作行性报告否建立样科技理体系：工业科技项目预申请表—选择通知编制行性报告返回列项意逐步形成先创新转化新产品理省时省力省费
㈨ 搭建转化台资助项目更起长效示范作防止项目科委社会贬重现
心
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奉贤区高新技术成果转化工作基情况理性思考
海市促进高新技术成果转化干规定1998年6月1日颁布实施已六年间1999年6月进行修订2000年6月修订目前全市范围进行全面调研着手次修订政府规定年次修订建国少表明海市民政府贯彻实施中华民国促进科技成果转化法（1996年5月15日公布 1996年10月1日起施行）发展高科技实现产业化决心
．区发展高科技实现产业化促进高新技术成果转化采取措施
贯彻实施中海市委海市民政府颁布关加快市高科技产业发展干意见（沪委[1997]19号）加快区产业结构调整1997年12月27日中奉贤县委颁发关加快高科技产业发展干意见（奉委[1997]50号）根干意见先建立县级高新技术企业认定制度成立奉贤县高科技产业发展领导组求镇局集团公司根全县产业发展规划积极培育高新技术企业想方设法力鼓励支持国外优秀县创办高新技术企业县委干意见着重指出：培养高新技术企业光济发展重务带领群众奔 21世纪富民强国政治务紧紧围绕科技员科技产品科学理三素做指导服务理工作抓住重点抓出样板成属系统第二次创业领头羊实施高科技产业化工作列入镇局集团公司考核容
1998年12月17日奉贤县民政府根市政府颁布海市促进高新技术成果转化干规定（沪府发[1998]23号）印发关促进高新技术成果转化干意见（奉府[1998]137号）干意见指出：吸引高新技术成果县实施转化根县委关加快高科技产业发展干意见建立奉贤县高新技术企业培育认定制度外建立奉贤县高新技术成果转化项目认定制度符合市高新技术产业技术目录范畴市场前景项目进行认定符合市高新技术成果转化项目认定条件项目推荐申报海市高新技术成果转化项目市认定高新技术成果转化项目县政府实行融资担保予贷款贴息奉贤县高新技术成果转化项目认定海市高新技术成果转化项目推荐工作县高科技产业发展领导组组织实施领导组设办公室（设县科委）负责日常事务
嗣根18条规定县政府干意见参兄弟区县做法方次协调设立年 300万专项资金高科技产业化工作考虑利时科委科室开展工作300万元
盘子进行分割2001年5月10日奉贤县民政府批转县科委县财政局关建立奉贤县科技创新计划请求通知奉贤县科技创新计划分奉贤县科技型中企业创新基金项目奉贤县高新技术成果转化项目专利发明实施成果奖励性技术应推广计划特殊重项目专门县级高新技术成果转化项目资助市高转项目贴息80万元
二．区高新技术成果转化项目列项情况
截止2003年11月全区认定海市高新技术成果转化项目 70项（1999年9项2000年11项2001年15项2002年15项2003年20项）占全市列项总数2452项285海19 区县中排行第十五中海元山压力机失电紧急制动安全装置海巨德EW1蔬果净化装置海太洋5’氧氟尿苷原料药胶囊海德森层阻热屏障絮片四项外区认定转入区实际认定66项70项市级高转项目中通奉贤区科委申报奉贤区科委组织专家初审32项占总数4571
认定高新技术成果转化项目技术水普遍较高创新性明显属电子信息类普天华洪谛奉泰等承担10项占1428生物医药凯宝太洋海德森宏新等承担5 项占714属新材料神力汉光金力泰鼎辉等承担31项占4429属先进制造鼎龙智城等承担23项占3285属环保绿承担1项国际首创领先水项（洪谛数码）达国际先进水50项接国际先进水5项接国际先进水占80属国领先水13项国先进水1项申请专利专利权53项药证 2项软件登记1项拥知识产权期形成知识产权占80左右中海神力科技限公司承担质子交换膜燃料电池SL型01100千瓦燃料电池发电装置国家863计划攻关项目海华实业限公司承担PT100PT500PT1000型厚膜铂电阻国家七五攻关项目四机部科技进步二等奖海洪谛数码技术限公司承担光启P2003应装置海市重点科技攻关项目项目旦转化成功国相关行业产生深远影响
70项高转项目分63家企业承担（海凯宝药业等7家企业家承担 2项）中海市高新技术企业承担涉13家14项奉贤区高新技术企业承担涉13家15项市区两级高新技术企业承担29项占总数4143高新技术企业承担高转项目26家占区高新技
术企业总数371563家企业中项目认定前设立专转化项目创办新办企业30家占项目单位总数476263家企业立项时职工总数 5423中科技员1234占职工总数2275产品销售收入4935442万元科技投入1081510万元占销售收入2191预计总投资1186126万元中固定资产投资776998万元3年预计销售额达4148914万元净利润7744846万元实现税收3504716万元
2001年起组织奉贤区高新技术成果转化项目认定工作截止2003年11月全区认定奉贤区高新技术成果转化项目19项（中3项性技术推广项目）2001年7项2002年9项2003年3项中属国际先进水9项国领先4项国先进 6项
三．区市级高新技术成果转化项目实施情况
海市促进高新技术成果转化干规定实施批具国际先进国领先水项目成功实施转化项目种原未达预期效果
㈠ 批项目成功实施转化产生较济效益社会效益
70项项目中企业移外区区实施转化9项剩61项中48项产生济效益占项目总数 61项78692003年实现销售收入18557186万元创净利1579514万元缴税收676977万元中销售收入超亿元1项海普天友通信息科技限公司承担普天牌线市话模块终端达15亿元荣登榜首超5000万1亿元1项海金力泰涂料化工限公司承担KNT821阳离子电沉积涂料（双组份）达8025万元位居第二超 1000万元航星通奉贤钢食品饮料四明橡塑日舒科技奔源汽车鼎龙机械分承担7项超500万元天衣轮胎卫邦道龙
通环保德惠空调鼎辉高科华实业智城分析分承担7项超300万元凯耳建材绿生态天帮纳米奉德电子海源化工汉光陶瓷东株颜料宝星灯饰分承担8项超100万13项4家通项目实施认定海市高新技术企业9家通项目实施认定奉贤区高新技术企业项目神力燃料电池鼎龙机械 ZYK1600×2800全动高速水性印刷开槽机奉贤食品饮料设备总厂复合薯片生产线华实业限公司厚膜铂电阻等光代表海水代表中国水
㈡ 少项目利实施转化
⒈ 9项目单位转区县区实施转化占项目总数1286外区认定转入4项目全部转出海太洋高科技限公司5’氧氟尿苷原料药胶囊项目外知5项目跑外区实施转化海海欣化工科技开发公司二氯海溴氯海海海晶硼硅铁限公司优质硼铁硼硅铁合金 3项项目跑川沙海安建筑五金厂旋转抛洒干式冷料机项目跑南汇海恒福科技发展限公司（注册型）HF901混凝土泵送剂项目回宝山
⒉ 2项目予撤销占项目总数286海交贤华汽车材料发展限公司富康（16车型）摩擦材料中高档轿车低金属制动安全装置撤销
⒊ 列项根没动没撤销2项占项目总数286海天澄高效集尘环保限公司高效耐磨旋风尘器海乐科技限公司元合金高性固体蓄电池2 项目没动静外转9项撤销2项没动2项13项占项目总数1857中区科委组织评审5项占3846
⒋ 努力实施转化基属停止海飞达精密锻造限公司次成型轴海腾佳精细化工厂三氯生（合成新工艺）海兴森特殊钢限公司380薄带连铸机3项目占项目总数 429
⒌ 属高精尖项目正努力实施转化尚未取济效益海神力科技限公司质子交换膜燃料电池SL型1100千瓦燃料电池发电装置海洪谛数码技术限公司洪谛光启P2001应软件海海德森生物医学科技限公司2位脱氧核糖海四新精细化工厂激光直接制版超高硬度
非银感光树脂5项目占列项总数714
四．存问题
㈠ 转化项目期值高
长期受计划济时项目越预测济效益越级越容易批思路影响项目承担单位理评审服务机构项目期值高转化程中利素估计足
70项目预测总投资1186126万元三年销售额达4148914万元实现净利润7744846万元缴税收3504716万元投入产出约1： 35前景十分乐观符合计划济时项目列项行性常规2003年（3年少已超3年）转出9项目外48项目产生济效益占7869销售额18557186万元实现净利润1579514万元缴税收676977万元扣普天15亿头绝数项目远离预测目标
海新晨防火板限公司 GC燃板例预测总投资30000万元三年产量达800万张年销售达88000万元实现净利润12000万元证时区科委关志提出说产量800万张年300工作日计算天267万张光数数阵子证时候专家教授理部门领导堆没提出异议产业化等数字项目利通列入市科委重项目资助40万元实施结果2003销售收入100万元
70项目预测超亿8超5000万亿元7两者相加占项目总数2141实施结果15项目中跑掉3家成功基成功9家项目法代表项目负责属商机关公司工作居商狂想文空想成果转化中时表现
㈡ 项目流动性项目单位政府赖性高
70项目中 4项目外区认定转入两种：招商引资挖二项目单位认奉贤投资环境较跑实施段时间离开奉贤区认定66项目中5项目种原离开奉贤项目单位列入海市高新技术成果转化项目什解决实然贷款担保优惠产出样
反区创业环境确实意方
㈢ 成果转化科研科技员跑单帮难转化
科研转化科技活动中两概念时段命题成果转化科研成果前转化作
科研需团队需行成果转化样涉政策技术资金市场理事社交等方方面面问题取成果难转化成果更难简单例子长期搞科研十八行百号行18条政策出台确实成果科技员创造创业老板发财机会出老板难题
认定70项目中少科技员带成果创业通年实施发现科技员跑单帮难转化例海欣化工科技开发公司两项目海交贤华汽车材料发展限公司两项目海交陈杰博士高效耐磨旋风尘器项目俊伟元合金高性固体蓄电池项目洪德美洪谛光启P2001应软件项目项目特点科技员单枪匹马实践结果利实施转化舍出实施转化
引出问题促进高新技术成果转化干规定强调知识产权化产权格化外强调高新技术成果转化项目转移建立认定项目评价制度分析成果快转化原转化项目组织拍卖收购交易活动实力企业受暂未转化成功项目制定更加优惠政策
㈣ 越原创性技术含量高项目越难转化实力背景二次创新项目转化成功流
区高新技术成果转化项目少项国少高精尖项目例海神力科技限公司质子交换膜燃料电池海洪谛数码技术限公司洪谛光启 P2001应软件海四新精细化工厂激光直接制版超高硬度非银感光树脂海华实业限公司PT100PT500PT1000型厚膜铂电阻
项目原始创新性强技术含量高旦成功济效益明显社会效益十分显著转化难度转化程中环节技术链链资金链市场链会碰种样问题环卡住全盘受阻项目华厚膜铂电阻开始产生济效益外未产生济效益
调查发现实力背景二次创新项目转化成功流61项目中2003年销售额1000万元9项（见附表）累计销售额166048万元占转化项目总销售额8948 9项目承担单位相实力科技型企业企业技术攻关力强基础科技众融
资市场开拓力强具相抗风险力失败心理承受力项目二次创新项目引导实力企业转化原创性强科技成果促进高新技术成果转化值探讨课题
㈤ 十八条政策已淡化
⒈ 税收政策优势少高转项目单位已明显
认定日起三年营业税企业税增值税方部分财政返方式予扶持现外资企业合资企业福利企业等享受关优惠政策暂说实际情况：
A．少方园区政策淡高转政策规定增值税方部分半税80返高转项目优惠项目等级系数先进性等级系数 09话（已低）81高转政策熟悉者吸引力
B．认定日起三年少高转项目建设周期短止三年正式生产政策优惠期快
C．税务部门销售额500万元企业采取带征办法少高转项目零开始新项目开始年销售额足500万属正常高转项目关紧
⒉ 资金成转化瓶颈资金扶持难实施
市区县政府设立专项资金认定高新技术成果转化项目予贷款贴息融资担保
A．国实行长期计划济体制绝部分法力进行投资改革开放部分富起成果没钱钱没成果普遍现象钱敢险成果指成果发财轻易技术入股钱成果难结合起成果持希寄托政府银行身政府财力限银行认高新技术高投入高风险慎慎政府担保政府设立部分资金促进高新技术成果转化担保极
少点钱支持项目单位掉没责挂帐说定倒事
万项目失败谁负责呢？18条实施六年资金直难克服瓶颈
㈥ 理失控服务位
高新技术成果转化项目通区科委市关职部门市服务中心甚组织申报区县科委外采取偿服务办法方面激励机构积极性效破部门垄断旧格局
带理失控服务位弊端服务机构通常方科委知情情况着编制报材料区县科委立盖章初评会通章盖盖盖盖项目区科委认太符合认定条件段时间通途径批准造成区科委项目申报难握况服务机构服务停留申报材料编制项目旦通服务结束剩方科委事成果转化较长程碰问题远认定真正服务面样事实服务机构服务变成理时决定着项目申报否成功区县科委变成服务更甚者项目单位认项目通市关部门评审方科委采取边缘化态度通知搭理活动参加方科委服务位确实少难度
㈦ 素质应作列项考虑素诚信应引起理部门足够重视
高新技术成果转化创新计划推进程中产生成功政策失败变冤家钱真诚恳利搬家怪现象项目承担单位负责素质诚信应引起理部门足够重视
海巨德环境工程技术设备限公司伙外省市员浦东新区认定高转项目跑崇明实施转化利转奉贤奉贤区创新基金支持没久知道跑什方
海海欣化工科技开发限公司1999年认定二氯海溴氯海两项高新技术成果转化项目中溴氯海列市种子基金项目30万元资助年转化未达预期目标声响跑
海海晶硼硅铁限公司认定优质硼铁硼硅铁合金高转项目方政府力支持镇领导区科委领导协调款150万该项目总投资融资困难转化未成离开奉贤造成款风险纠纷
2位脱氧核糖项目承担单位海海德森生物医学科技限公司注册奉浦工业区工作场嘉定该项目市种子基金支持区创新基金支持段时间项目负责联系说公司原公司事
海腾佳精细化工厂独资企业三氯生项目高转攻关资金支持结果成功索性手机号码改找着电话通
代表性例子引起深思项目单位诚信应作资金支持重条件否科技资金水漂知道回事
㈧ 条线分割项目重叠科技创新体系进步细化
目前科技理工作初步建立机构类项目类两创新体系机构类创新层次较清晰民营科技企业—区级高新技术企业—海市高新技术企业—科技园区（含技术开发中心孵化中心产业化转化基等）项目类较含混国家创新基金市种子基金区创新基金项目市区两级高转项目火炬计划新产品计划项目等项目级部门条线分割层次时会造成项目重叠甚高转前创新忙乱现象高转项目创新项目新产品例颇说明问题
创新资（基）金项目指符合产业导技术水属国领先较市场前景济社会效益处研究开发初期中试转化阶段项目转化项目指符合高新技术范围提高生产力水科学研究技术开发产生科技成果进行续试验开发应推广直形成新产品新工艺新材料发展新产业立项目新产品计划项目技术市场条件外求相生产量常规理解应该先创新转化新产品果样话科技理中项目理简略完全转化项目创新资（基）金项目中挑新产品计划项目转化项目中挑什名目项目非份行性报告附件核心非创新点描述查新项目理开始阶段基础工作行性报告否建立样科技理体系：工业科技项目预申请表—选择通知编制行性报告返回列项意逐步形成先创新转化新产品理省时省力省费
㈨ 搭建转化台资助项目更起长效示范作防止项目科委社会贬重现
心
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