浅议疏理淡化责成策(税务）—调研报告
浅议疏理淡化责成策
国传统税收理中征工作认征收理稽查三部分组成三项工作中征收指税务机关通法定程度应征税款纳税手中转移国库实现税法定种目标纳税利益国家利益差数纳税会动实纳税征收身征基础必须助手段实现稽查通纳税否法纳税进行检查形成偷逃税威慑效应征收理促进稽查认新征模式重中重毕竟属事监督缺乏前瞻认定基础性工作处征收稽查中理处位工作性质恰符合基础工作条件谓征基础工作应指征理环节谢旭局长全国税务系统基层建设工作会议指出疏理淡化责目前基层税收理中存问题结合税务工作实际情况疏理淡化责机进行分析提出相应策
疏理淡化责产生原
1体制原税务部理体制问题干部中存做做少做做坏样吃锅饭问题做错少做少错奖罚机制激励机制明显
2认识原集中征收重点稽查征模式理解认识存误区设立办税服务厅纳税期办税服务厅申报征收员时受理企业申报时审核申报资料完成资料录入档案整理完事吉税收理形成远离企业坐报表静态理状态
3衔接原集中征收重点稽查强化理新模式运行征查三环节岗位职责业务流程均作明显规定征查部门间相互分离三者间产生衔接空档没综合部门协调致部门间出现工作相互推诿扯皮脱节现象
4工作量原目前推行片责区理工作职责工作容务涉征查环节工作容务重现已配备员力量讲远远满足片责区理工作需停留般意义交办件事项：新办企业调查正式认定发票增量增版调查等等
5考核体系原新征模式运行部门工作职干部工作岗位职责发生变化保证日常征工作正常运行促进工作质量提高考核标准未改变原制订实施千分制考核办法已适应新征模式考核求
6员素质原目前现干部年龄3050学历高中科业务水高低工作责心强弱干部思想精力没集中税收理
二建议采取措施
1税务机关部体制改革破吃锅饭体制真正做劳奖勤罚懒
2加强教育培训提高干部素质提高干部综合素质应加强干部政治思想业务培训实际工作需出发断更新干部知识适应加强税收基础理新形势需
3更新理念强化责意识应加强干部理理念更新停留吃老思想做级指派项调查工作行必须树立国税事业高度负责精神守土方负责强化责区理
4完善征质量考核体系根新形势新情况结合干部业务素质岗位工作量工作难易风险程度等素修改原考核办法引进绩效理系统建立起时性系统性准确性成果性考核指标征质量考核体系促进工作质量效率
5目前税收基础理中采取措施：
（1）征模式变化然现分块划片专职片员目前工作中干部仅仅完成级交办项工作事项级交办什做什没责区概念没守土方负责概念目前强调责区纳税税源监控日常税收理片员负责
（2）提倡纳税零距离联系片员通税务登记种税收结算清算减免税核实类实调查税收宣传税源调查税款催报催缴等纳税全方位接解解纳税静态动态情况时税法宣传解答优质服务法治税贯穿纳税联系中提高纳税纳税意识税法遵度
（3）提倡精细化理片员企业建议稽查项目化学太简单交办什做什目前缺乏纳税动态理否分局具体拟定需掌握动态指标纳税原材料包装物进销存工资动力消耗库存商品产销存等等片员户企业掌握户考虑开发专门数库应系统采集利分析指标实现数享信息利增值
（4）提倡纳税分类理目前责区理员少职责务重户达精细化理求困难建议辖户根企业规模纳税情况进行分类理重点突出税源户抓住中户住户税源户采取理监控方式规模纳税户实施户籍理分户监控重点理时掌握信息
（5）提倡纳税单监控联合监控转变税务机关受力物力等素制约税源纳入控制范围需社会方面齐心协力应加强工商财政公安审计海关银行等方方面面合作追求信息享性实现联动理出现异常情况谋求部门配合采取强力措施增强联合监控威慑力
（6）提倡建立完善税收评估体系现评估工作适应现代化征新求税源全监控提供强支撑应建立完善税收评估体系采取智化分析手段提高纳税纳税行数化测算分析效利力数进行深度挖掘通评估工作辅助完善税源监控
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浅议疏理淡化责成策
国传统税收理中征工作认征收理稽查三部分组成三项工作中征收指税务机关通法定程度应征税款纳税手中转移国库实现税法定种目标纳税利益国家利益差数纳税会动实纳税征收身征基础必须助手段实现稽查通纳税否法纳税进行检查形成偷逃税威慑效应征收理促进稽查认新征模式重中重毕竟属事监督缺乏前瞻认定基础性工作处征收稽查中理处位工作性质恰符合基础工作条件谓征基础工作应指征理环节谢旭局长全国税务系统基层建设工作会议指出疏理淡化责目前基层税收理中存问题结合税务工作实际情况疏理淡化责机进行分析提出相应策
疏理淡化责产生原
1体制原税务部理体制问题干部中存做做少做做坏样吃锅饭问题做错少做少错奖罚机制激励机制明显
2认识原集中征收重点稽查征模式理解认识存误区设立办税服务厅纳税期办税服务厅申报征收员时受理企业申报时审核申报资料完成资料录入档案整理完事吉税收理形成远离企业坐报表静态理状态
3衔接原集中征收重点稽查强化理新模式运行征查三环节岗位职责业务流程均作明显规定征查部门间相互分离三者间产生衔接空档没综合部门协调致部门间出现工作相互推诿扯皮脱节现象
4工作量原目前推行片责区理工作职责工作容务涉征查环节工作容务重现已配备员力量讲远远满足片责区理工作需停留般意义交办件事项：新办企业调查正式认定发票增量增版调查等等
5考核体系原新征模式运行部门工作职干部工作岗位职责发生变化保证日常征工作正常运行促进工作质量提高考核标准未改变原制订实施千分制考核办法已适应新征模式考核求
6员素质原目前现干部年龄3050学历高中科业务水高低工作责心强弱干部思想精力没集中税收理
二建议采取措施
1税务机关部体制改革破吃锅饭体制真正做劳奖勤罚懒
2加强教育培训提高干部素质提高干部综合素质应加强干部政治思想业务培训实际工作需出发断更新干部知识适应加强税收基础理新形势需
3更新理念强化责意识应加强干部理理念更新停留吃老思想做级指派项调查工作行必须树立国税事业高度负责精神守土方负责强化责区理
4完善征质量考核体系根新形势新情况结合干部业务素质岗位工作量工作难易风险程度等素修改原考核办法引进绩效理系统建立起时性系统性准确性成果性考核指标征质量考核体系促进工作质量效率
5目前税收基础理中采取措施：
（1）征模式变化然现分块划片专职片员目前工作中干部仅仅完成级交办项工作事项级交办什做什没责区概念没守土方负责概念目前强调责区纳税税源监控日常税收理片员负责
（2）提倡纳税零距离联系片员通税务登记种税收结算清算减免税核实类实调查税收宣传税源调查税款催报催缴等纳税全方位接解解纳税静态动态情况时税法宣传解答优质服务法治税贯穿纳税联系中提高纳税纳税意识税法遵度
（3）提倡精细化理片员企业建议稽查项目化学太简单交办什做什目前缺乏纳税动态理否分局具体拟定需掌握动态指标纳税原材料包装物进销存工资动力消耗库存商品产销存等等片员户企业掌握户考虑开发专门数库应系统采集利分析指标实现数享信息利增值
（4）提倡纳税分类理目前责区理员少职责务重户达精细化理求困难建议辖户根企业规模纳税情况进行分类理重点突出税源户抓住中户住户税源户采取理监控方式规模纳税户实施户籍理分户监控重点理时掌握信息
（5）提倡纳税单监控联合监控转变税务机关受力物力等素制约税源纳入控制范围需社会方面齐心协力应加强工商财政公安审计海关银行等方方面面合作追求信息享性实现联动理出现异常情况谋求部门配合采取强力措施增强联合监控威慑力
（6）提倡建立完善税收评估体系现评估工作适应现代化征新求税源全监控提供强支撑应建立完善税收评估体系采取智化分析手段提高纳税纳税行数化测算分析效利力数进行深度挖掘通评估工作辅助完善税源监控
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