加快民调解改革发展 夯实社会治安第道防线—调研报告
加快民调解改革发展
夯实社会治安第道防线
沂司法
民调解具中国特色民法律制度解决民间矛盾纠纷维护社会稳定中具重作着市场济发展民间纠纷出现许新情况新特点司法行政机关必须适应新形势新务求加快推进民调解工作改革发展 维护社会稳定工作中发挥更重作
加快推进民调解工作改革发展重性必性
首先推进民调解工作改革发展实践三代表重思想根求通民调解工作事互谅互分清非基础达成协议限度维护民群众合法权益事节省量力财力时间体现执政民质求时调解活动中通宣传国家法律法规路线方针政策弘扬社会义道德效提高民群众法制观念道德水次推进民调解工作改革发展解决预防纠纷维护社会稳定效手段国社会转型期社会济成分利益关系分配方式调整必然带量利益突城区工岗劳动合城建开发等引发矛盾纠纷越越农村干群关系土补偿等引发矛盾纠纷居高严重影响基层社会稳定民调解时化解消矛盾纠纷助建立良社会秩序生活秩序工作秩序利实现社会长治久安者推进民调解工作改革发展加强全县民调解工作客观求前县民调解工作存组织形式单调解队伍素质偏低调解范围狭窄工作够规范等问题影响调解工作法律效力社会公信力快改变述状况充分发挥民调解维护社会稳定中职作必须力推进民调解工作改革发展建立新型民调解制度
二强化措施落实责力推进民调解工作改革发展
断巩固完善发展种形式民调解组织快县乡镇成立民调解工作指导委员会乡镇设立民调解委员会配齐配强调解员五四落实标准全县现村居调委会民调解组织进行全面调整充实达组织健全员齐备工作力巩固完善恢复重建企事业单位民调解组织推动非公制组织中建立民调解委员会积极稳妥发展区域性行业性调解组织新兴行业特殊区集贸市场国家重点工程工流动口聚居区等探索建立专门性民调解委员会断扩民调解工作社会覆盖面二力加强民调解队伍职业化专业化建设严格民调解员选制度断优化调解员队伍年龄知识结构积极开展首席调解员持证岗等级理等制度试点工作逐步全县推开进步加民调解员培训力度快提高广调解员政策水法律素质工作力三力拓展民调解工作领域围绕保障促进全县实现新跨越建设新沂水目标实现注意研究掌握新时期民间纠纷发生特点规律断扩调解领域时效调
解民群众日常生活中常见性纠纷妥善调处土承包企业改制拆迁补偿等热点难点问题引发矛盾纠纷夯实维护社会稳定第道防线四加强民调解工作规范化建设认真贯彻司法部省厅关民调解工作统部署快实现全县民调解工作方式工作容工作程序规范化制度化进步提高民调解社会公信力树立法德结合文明调解工作理念规范调解协议书制作突破口提高调解工作质量功夫推进民调解制度民事诉讼制度效衔接建立健全矛盾纠纷排查预警调处机制完善项工作制度岗位责制妥善调处类矛盾纠纷避免民转刑案件群体性访事件发生
三切实加强指导理民调解工作改革发展提供强力组织保障
新时期类复杂矛盾纠纷特群体性矛盾纠纷需级委政府全社会参效调处进步加强民调解组织建设坚持民调解工作司法行政工作项职相结合基层(社区)法治理 相结合社会治安综合治理相结合逐步形成政领导亲挂帅社会界参相关部门起联动司法行政具体协调调解格局推进民调解工作改革发展必路快建立健全级民调解领导协调机构县乡镇建立民调解工作指导委员会民调解工作指导委员会政分领导挂帅关部门负责参加实行联席会议制度负责民调解工作指导协调进步健全组织网络外资企业私营企业流动口聚集区外籍口居住区建立相应民调解组织形成覆盖全社会调解网络二健全网络化理目标责考核奖惩协调联动四机制完善民调解运行保障体系级调委会纳入调解组织网络进行统理预防调处化解矛盾纠纷责目标分解细化落实纳入社会治安综合治理考核充分调动级做民调解工作积极性三加强级司法行政机关民法院密切合作加强民调解工作指导调解队伍培训时研究解决民调解工作中出现问题积极争取委政府重视支持进步加强基层司法建设切实解决制约工作发展员编制财政保障等问题民调解工作发展奠定坚实基础四加强民调解队伍建设断提高队伍整体素质力优化调解队伍结构逐步推行调解员考核岗等级评定制度进步完善调解机构调解员岗位责纠纷排查检查考核责追究等制度提高调解工作规范化水积极吸收离退休法律工作者参加居住民调解工作建立支高水志愿者队伍配合居住调委会做类矛盾纠纷调处工作
二○○五年三月十日
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加快民调解改革发展
夯实社会治安第道防线
沂司法
民调解具中国特色民法律制度解决民间矛盾纠纷维护社会稳定中具重作着市场济发展民间纠纷出现许新情况新特点司法行政机关必须适应新形势新务求加快推进民调解工作改革发展 维护社会稳定工作中发挥更重作
加快推进民调解工作改革发展重性必性
首先推进民调解工作改革发展实践三代表重思想根求通民调解工作事互谅互分清非基础达成协议限度维护民群众合法权益事节省量力财力时间体现执政民质求时调解活动中通宣传国家法律法规路线方针政策弘扬社会义道德效提高民群众法制观念道德水次推进民调解工作改革发展解决预防纠纷维护社会稳定效手段国社会转型期社会济成分利益关系分配方式调整必然带量利益突城区工岗劳动合城建开发等引发矛盾纠纷越越农村干群关系土补偿等引发矛盾纠纷居高严重影响基层社会稳定民调解时化解消矛盾纠纷助建立良社会秩序生活秩序工作秩序利实现社会长治久安者推进民调解工作改革发展加强全县民调解工作客观求前县民调解工作存组织形式单调解队伍素质偏低调解范围狭窄工作够规范等问题影响调解工作法律效力社会公信力快改变述状况充分发挥民调解维护社会稳定中职作必须力推进民调解工作改革发展建立新型民调解制度
二强化措施落实责力推进民调解工作改革发展
断巩固完善发展种形式民调解组织快县乡镇成立民调解工作指导委员会乡镇设立民调解委员会配齐配强调解员五四落实标准全县现村居调委会民调解组织进行全面调整充实达组织健全员齐备工作力巩固完善恢复重建企事业单位民调解组织推动非公制组织中建立民调解委员会积极稳妥发展区域性行业性调解组织新兴行业特殊区集贸市场国家重点工程工流动口聚居区等探索建立专门性民调解委员会断扩民调解工作社会覆盖面二力加强民调解队伍职业化专业化建设严格民调解员选制度断优化调解员队伍年龄知识结构积极开展首席调解员持证岗等级理等制度试点工作逐步全县推开进步加民调解员培训力度快提高广调解员政策水法律素质工作力三力拓展民调解工作领域围绕保障促进全县实现新跨越建设新沂水目标实现注意研究掌握新时期民间纠纷发生特点规律断扩调解领域时效调
解民群众日常生活中常见性纠纷妥善调处土承包企业改制拆迁补偿等热点难点问题引发矛盾纠纷夯实维护社会稳定第道防线四加强民调解工作规范化建设认真贯彻司法部省厅关民调解工作统部署快实现全县民调解工作方式工作容工作程序规范化制度化进步提高民调解社会公信力树立法德结合文明调解工作理念规范调解协议书制作突破口提高调解工作质量功夫推进民调解制度民事诉讼制度效衔接建立健全矛盾纠纷排查预警调处机制完善项工作制度岗位责制妥善调处类矛盾纠纷避免民转刑案件群体性访事件发生
三切实加强指导理民调解工作改革发展提供强力组织保障
新时期类复杂矛盾纠纷特群体性矛盾纠纷需级委政府全社会参效调处进步加强民调解组织建设坚持民调解工作司法行政工作项职相结合基层(社区)法治理 相结合社会治安综合治理相结合逐步形成政领导亲挂帅社会界参相关部门起联动司法行政具体协调调解格局推进民调解工作改革发展必路快建立健全级民调解领导协调机构县乡镇建立民调解工作指导委员会民调解工作指导委员会政分领导挂帅关部门负责参加实行联席会议制度负责民调解工作指导协调进步健全组织网络外资企业私营企业流动口聚集区外籍口居住区建立相应民调解组织形成覆盖全社会调解网络二健全网络化理目标责考核奖惩协调联动四机制完善民调解运行保障体系级调委会纳入调解组织网络进行统理预防调处化解矛盾纠纷责目标分解细化落实纳入社会治安综合治理考核充分调动级做民调解工作积极性三加强级司法行政机关民法院密切合作加强民调解工作指导调解队伍培训时研究解决民调解工作中出现问题积极争取委政府重视支持进步加强基层司法建设切实解决制约工作发展员编制财政保障等问题民调解工作发展奠定坚实基础四加强民调解队伍建设断提高队伍整体素质力优化调解队伍结构逐步推行调解员考核岗等级评定制度进步完善调解机构调解员岗位责纠纷排查检查考核责追究等制度提高调解工作规范化水积极吸收离退休法律工作者参加居住民调解工作建立支高水志愿者队伍配合居住调委会做类矛盾纠纷调处工作
二○○五年三月十日
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