烟草四群教育入户调研报告
深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作四群教育实行干部直接联系群众制度云南省第九次代会提出项重务云南省委书记秦光荣指出做新形势群众工作坚持执政民理念需实现全省第九次代会确定目标需维护民族团结边疆稳定需适应前群众工作新特点新变化需全省级组织员干部必须深刻认识开展四群教育重意义切实增强做新形势群众工作责感紧迫感历史烟农创造烟草发展烟农发展源泉烟农时反哺烟农群众仅提供优质烟叶创造丰厚价值深刻教益生启迪坚持群众观点更接触群众解群众坚持群众路线更深入群众融入群众坚持群众工作更反映群众意见服务群众四群教育工作中应始终树立观点：国家利益消费者利益行业价值观离开烟农四群教育活动坚持三全心全意努力做三始终教育活动失意义离开烟农四群教育活动坚持三全心全意努力做三始终教育活动法扎根深入四群教育活动否取成效关键行动中玉溪市烟草专卖局委关印发开展四群教育实行干部直接联系群众制度实施方案通知（玉烟〔2012〕2号）中新县烟草专卖局支部关印发开展四群教育实行干部直接联系群众制度实施方案通知（新专司〔2012〕4号）精神求笔者参四群教育活动民情调研工作具体负责调研新县新化乡寨村委会现调研情况进行全面总结存问题提出点建议
调研工作情况
新县分公司调研联系点新化乡寨村委会2月9日先新化乡新甸寨海外烤烟育苗点调查新化乡委政府相关领导技术员仔细询问年烤烟育苗具体播种
时间育苗盘数日常理情况寨村两委班子成员员代表村民代表进行座谈解寨村基情况发展思路掌握存问题困难3月8日分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡寨村委会开展四群教育结帮扶活动分公司干部职工分组走访形式深入挂钩联系农户家中农户促膝交谈帮助解决生产生活中存困难问题求联系户2户基情况见表1
表1 调研联系户基情况（罗武寨组）
姓名性年龄
（岁）家庭口
（）劳力
（）劳力
（）劳力
文化程度种烟
（亩）类
施丽梅男48733初中8代表
黄学保男50533初中9困难户
二调研点基情况
寨村委会新县新化乡行政村辖罗武寨寨寨等28村民组90少数民族总耕面积达12600亩中罗武寨村民组耕面积2261亩
山罗武寨海拔1630米年均气温186℃种植烤烟水稻玉米麦荞子等
寨村委会全县烤烟种植乡烤烟收入农民收入源XX年种植烤烟6620亩交售烟叶7113万公斤烟农售烟收入达1326万元该村委会然较贫困山区XX年罗武寨组农民均纯收入仅3600元左右远低全县农民均纯收入（5667元）低全省农民均纯收入（4722元）低全省贫困区（含国家重点县73省级重点县7）农民均纯收入（3747元）
罗武寨组典型干旱缺水山区年均降雨量900毫米左右十年九旱时冰雹重灾区风西南风冰雹发生率较高罗武寨组属XX年玉溪市中低产田改造寨村委会项目区XX年该项目区投资86852万元实施中低产田改造新增耕4782亩建成627件工程受益农户1340户受益面积达7929亩效改善烟叶生产条件烟叶增收1999万公斤助农增加收入达29792万元罗武寨组受益区
三入户调研结果分析
入户调查联系2户烟农涉口11
济收入源种植业养殖业务工收入济收入源较单收入水2户烟农XX年济总收入（毛收入含生产成功成）户3万元左右均毛收入5454元左右低新县XX年农民均纯收入（5667元）远远低XX年全国农民均纯收入（6977元）法满足正常农业生产病学等需求生活较困难
家庭劳力户3劳力种烟8～9亩均承担3亩生产工具落劳动强度工投入目前然通商品化育苗密集烘烤机耕降低劳动强度环节工作业方式生产率低
文化程度劳力均初中文化程度文化高观念落保守愿接受新技术技资源缺乏济意识导致贫困根源
生产条件然灾害重旱水田少缺乏水资源蓄水条件差降雨量少常受旱尤现生活水成问题
四点建议
1改善生存环境然扶贫工作重点目前然进行中低产田改造配套设施水资源少干旱少雨难畜水生产条件然较差扶贫工作中改善生存环境重中重政府进行扶贫决策安排扶贫资金时首先考虑生存问题解决水源问题放首位方面加强水源基础设施建设着力解决生产生活水问题方面制宜建设节水灌溉设施提高水资源利率时加强防灾减灾设施建设建立健全减灾防灾长效投入机制建立烟政策性农作物保险机制提高保费补贴理赔标准（建议亩高赔偿1000元）增强农民恢复生产力
2重视文化扶贫调研联系户文化程度便出均初中水均贫困户说明文化水导致贫困根原提高贫困区农民文化素质作扶贫工作重中重抓应专门安排文化扶贫资金项目农民进行文化培训扫盲帮助
贫困区提高文化尤贫困区农民进行科技培训职业培训帮助农民实行科学种田增加收入贫困区安排特色农业项目引导农民走规模化产业化集约化发展路项目带动促进加快产业结构调整步伐助农增收致富
3现代基单元建设列扶贫项目罗武寨烤烟适宜区然生态条件森林覆盖率60烟叶优质清香型特色突出建议罗武寨纳入基单元核心示范区通全面配套建设烟叶基础设施改善生产生活条件积极推动土流转提高种烟规模创新生产组织形式提高组织化程度全面落实科技措施保障烟叶特色加投入100补贴配套烟草专农机具提高机械化水努力实现减工增效助农增收
4密切联系农户贴心帮扶坚持群众观点群众路线群众利益群众工作群众中关心群众疾苦更民服务挂钩村组联系户技术指导予帮扶做时解答群众提出技术问题面前旱情持续严峻形势挂钩村组充分调动烟农动性积极性积极投身抗旱保生产工作中千方百计全力赢抗旱促移栽攻坚战确保圆满完成年烤烟生产收购目标保证烟农增收
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深入开展群众观点群众路线群众利益群众工作四群教育实行干部直接联系群众制度云南省第九次代会提出项重务云南省委书记秦光荣指出做新形势群众工作坚持执政民理念需实现全省第九次代会确定目标需维护民族团结边疆稳定需适应前群众工作新特点新变化需全省级组织员干部必须深刻认识开展四群教育重意义切实增强做新形势群众工作责感紧迫感历史烟农创造烟草发展烟农发展源泉烟农时反哺烟农群众仅提供优质烟叶创造丰厚价值深刻教益生启迪坚持群众观点更接触群众解群众坚持群众路线更深入群众融入群众坚持群众工作更反映群众意见服务群众四群教育工作中应始终树立观点：国家利益消费者利益行业价值观离开烟农四群教育活动坚持三全心全意努力做三始终教育活动失意义离开烟农四群教育活动坚持三全心全意努力做三始终教育活动法扎根深入四群教育活动否取成效关键行动中玉溪市烟草专卖局委关印发开展四群教育实行干部直接联系群众制度实施方案通知（玉烟〔2012〕2号）中新县烟草专卖局支部关印发开展四群教育实行干部直接联系群众制度实施方案通知（新专司〔2012〕4号）精神求笔者参四群教育活动民情调研工作具体负责调研新县新化乡寨村委会现调研情况进行全面总结存问题提出点建议
调研工作情况
新县分公司调研联系点新化乡寨村委会2月9日先新化乡新甸寨海外烤烟育苗点调查新化乡委政府相关领导技术员仔细询问年烤烟育苗具体播种
时间育苗盘数日常理情况寨村两委班子成员员代表村民代表进行座谈解寨村基情况发展思路掌握存问题困难3月8日分公司组织机关干部职工深入挂钩联系点新化乡寨村委会开展四群教育结帮扶活动分公司干部职工分组走访形式深入挂钩联系农户家中农户促膝交谈帮助解决生产生活中存困难问题求联系户2户基情况见表1
表1 调研联系户基情况（罗武寨组）
姓名性年龄
（岁）家庭口
（）劳力
（）劳力
（）劳力
文化程度种烟
（亩）类
施丽梅男48733初中8代表
黄学保男50533初中9困难户
二调研点基情况
寨村委会新县新化乡行政村辖罗武寨寨寨等28村民组90少数民族总耕面积达12600亩中罗武寨村民组耕面积2261亩
山罗武寨海拔1630米年均气温186℃种植烤烟水稻玉米麦荞子等
寨村委会全县烤烟种植乡烤烟收入农民收入源XX年种植烤烟6620亩交售烟叶7113万公斤烟农售烟收入达1326万元该村委会然较贫困山区XX年罗武寨组农民均纯收入仅3600元左右远低全县农民均纯收入（5667元）低全省农民均纯收入（4722元）低全省贫困区（含国家重点县73省级重点县7）农民均纯收入（3747元）
罗武寨组典型干旱缺水山区年均降雨量900毫米左右十年九旱时冰雹重灾区风西南风冰雹发生率较高罗武寨组属XX年玉溪市中低产田改造寨村委会项目区XX年该项目区投资86852万元实施中低产田改造新增耕4782亩建成627件工程受益农户1340户受益面积达7929亩效改善烟叶生产条件烟叶增收1999万公斤助农增加收入达29792万元罗武寨组受益区
三入户调研结果分析
入户调查联系2户烟农涉口11
济收入源种植业养殖业务工收入济收入源较单收入水2户烟农XX年济总收入（毛收入含生产成功成）户3万元左右均毛收入5454元左右低新县XX年农民均纯收入（5667元）远远低XX年全国农民均纯收入（6977元）法满足正常农业生产病学等需求生活较困难
家庭劳力户3劳力种烟8～9亩均承担3亩生产工具落劳动强度工投入目前然通商品化育苗密集烘烤机耕降低劳动强度环节工作业方式生产率低
文化程度劳力均初中文化程度文化高观念落保守愿接受新技术技资源缺乏济意识导致贫困根源
生产条件然灾害重旱水田少缺乏水资源蓄水条件差降雨量少常受旱尤现生活水成问题
四点建议
1改善生存环境然扶贫工作重点目前然进行中低产田改造配套设施水资源少干旱少雨难畜水生产条件然较差扶贫工作中改善生存环境重中重政府进行扶贫决策安排扶贫资金时首先考虑生存问题解决水源问题放首位方面加强水源基础设施建设着力解决生产生活水问题方面制宜建设节水灌溉设施提高水资源利率时加强防灾减灾设施建设建立健全减灾防灾长效投入机制建立烟政策性农作物保险机制提高保费补贴理赔标准（建议亩高赔偿1000元）增强农民恢复生产力
2重视文化扶贫调研联系户文化程度便出均初中水均贫困户说明文化水导致贫困根原提高贫困区农民文化素质作扶贫工作重中重抓应专门安排文化扶贫资金项目农民进行文化培训扫盲帮助
贫困区提高文化尤贫困区农民进行科技培训职业培训帮助农民实行科学种田增加收入贫困区安排特色农业项目引导农民走规模化产业化集约化发展路项目带动促进加快产业结构调整步伐助农增收致富
3现代基单元建设列扶贫项目罗武寨烤烟适宜区然生态条件森林覆盖率60烟叶优质清香型特色突出建议罗武寨纳入基单元核心示范区通全面配套建设烟叶基础设施改善生产生活条件积极推动土流转提高种烟规模创新生产组织形式提高组织化程度全面落实科技措施保障烟叶特色加投入100补贴配套烟草专农机具提高机械化水努力实现减工增效助农增收
4密切联系农户贴心帮扶坚持群众观点群众路线群众利益群众工作群众中关心群众疾苦更民服务挂钩村组联系户技术指导予帮扶做时解答群众提出技术问题面前旱情持续严峻形势挂钩村组充分调动烟农动性积极性积极投身抗旱保生产工作中千方百计全力赢抗旱促移栽攻坚战确保圆满完成年烤烟生产收购目标保证烟农增收
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