国农村力资源合理开发问题分析
关键词 农村力资源 合理开发
古中国农业国13亿口9亿农村农村力资源数量质量低已成国隐性失业军提高农村潜力资综合素质尤科学文化水通系列计划目教育培训机制解决农村力资源开发问题农村力资源充分合理开发加快国康社会建设已成济生活中避免重课题
1国农村力资源现状
中国教育力资源问题报告描述国力资源状况：目前国口构成低层次文化口体国民总体文化程度偏低高层次极紧缺力资源整体水发达国家新兴工业化国家相存较差距已成影响国家发展重障碍国农村力资源现状更容乐观表现数量质量两方面
11数量现状：国农村力资源数量呈现基数增长快特点统计1978年国963亿农村口803亿农村力资源306亿农村力资源占农村口3811占全国口总数3178xx年1978年相国口总数农村口分增长33441644年均增长率分121064期农村力资源增长5850年均增长194农村力资源增长率高期总口农村口增长率更高xx年口然增长率645水新统计xx年国总口1315亿乡村口737亿占总口561左右[1]乡村口中劳动力约480亿农村力资源数量极丰富口增长快农业发展相滞缓形成矛盾农村口众成农村济发展沉重包袱农村力资源济价值释放建国国
农业院校培养约130万中专毕业生80万离开农业40万留农业系统正农业第线事农业技术15万力资源浪费十分严重[2]
12 质量现状：国农村力资源质量现状体现农村劳动力整体素质普偏低适应农业产业化现代化发展防碍新农村建设素质低表现方面：
121 文化素质偏低目前国农村劳动力中学文化程度占373初中文化程度占502高中文化程度占97中专文化程度占21专文化程度占06 48 亿农村劳动力中初中文化程度 42 亿[3]
122 科技素质高目前国农村劳动力中95基然属体力型传统型农民缺乏职业技术知识技具备现代化生产劳动者初级技术水求影响现代农业科技推广应
2农村力资源合理开发必性
21农村力资源开发发展现代农业需：政府工作报告强调指出扎实推进社会义新农村建设首先发展现代农业然目前国农业处传统农业现代农业渡阶段实现传统农业现代农业粗放型农业现代集约型农业转化赖农业科技开发农村劳动力素质提高农村力资积累快速发展求必须力开发农村力资源通加快农村力资源开发提高广农民综合素质具备市场济知识法律意识民意识掌握种专业技术技推动农业现代化农村济社会全面发展进步
22农村力资源开发农村剩余劳动力效转移前提
目前国农村劳动力严重剩农村剩余劳动力转移畅农村劳动力转移般分三类转移乡镇企业二事服务业三进入城市行业着产业结构调整产业业扩张力资源素质求提升种转移农村现劳动力提出新更高求说果没素质提高农村劳动力法适应转移工作生活环境退回重新回农村农村剩余劳动力转移没效实现实现农村剩余劳动力效转移必须通种方式途径开发农村力资源提高科学文化素质社会适应力
3加快国农村力资源开发措施
农村力资源受教育水影响国农村力资源素质提高决定性素影响效开发农村力资源重素低素质农村劳动力会严重制约国农村改革深化农村济进步发展建立健全农村教育体系成加快国农村力资源开发效措施
31加强农村基础教育：农村基础教育整国民教育重组成部分提高农村劳动力素质渠道[4]针目前国农村基础教育存教学设施全师资力量足学生辍学数量增加等问题应三方面入手加强农村基础教育首先改变教育投资体制加农村基础教育投入次建立农村义务教育费投入保障机制确保教育费落实确保教师遇逐步提高稳定充实农村教师队伍提高教师专业素质第三方政府教育行政部门学校教师应遗余力推行义务教育降低农村学生辍学数量
32加强农村劳动力技培训：国农村力资源进行相关技培训分两部分面留土
农民开展农业科技普培训二面城镇转移农村富余劳动力开展技培训开展农业科技培训农业科技示范户重点培训象实施新型农民科技培训项目组织培训教师科技员深入生产第线农时季节农民进行农业科技培训技术服务规模培养农村实真正科技兴农兴农战略落实处农村富余劳动力开展技培训应业导根市场农村劳动者业力需求开展种层次类教育培训注重培训适应性广泛性农民够教育培训中切实受益
参考文献
[1]姚裕群口国希：力资源济概[m]中国口出版社19
[2]刘晓瑜农村力资源开发农民增收影响策分析[j]现代农业科技xx(2)：127128
[3]张宝文42 亿农村劳动力文化程度初中[ebol] ( xx 11 15)[xx 06 01]
[4] 张亚男 张晓梅浅析新农村建设中农村力资源开发策 [j] 水利天 xx(06)：4445
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古中国农业国13亿口9亿农村农村力资源数量质量低已成国隐性失业军提高农村潜力资综合素质尤科学文化水通系列计划目教育培训机制解决农村力资源开发问题农村力资源充分合理开发加快国康社会建设已成济生活中避免重课题
1国农村力资源现状
中国教育力资源问题报告描述国力资源状况：目前国口构成低层次文化口体国民总体文化程度偏低高层次极紧缺力资源整体水发达国家新兴工业化国家相存较差距已成影响国家发展重障碍国农村力资源现状更容乐观表现数量质量两方面
11数量现状：国农村力资源数量呈现基数增长快特点统计1978年国963亿农村口803亿农村力资源306亿农村力资源占农村口3811占全国口总数3178xx年1978年相国口总数农村口分增长33441644年均增长率分121064期农村力资源增长5850年均增长194农村力资源增长率高期总口农村口增长率更高xx年口然增长率645水新统计xx年国总口1315亿乡村口737亿占总口561左右[1]乡村口中劳动力约480亿农村力资源数量极丰富口增长快农业发展相滞缓形成矛盾农村口众成农村济发展沉重包袱农村力资源济价值释放建国国
农业院校培养约130万中专毕业生80万离开农业40万留农业系统正农业第线事农业技术15万力资源浪费十分严重[2]
12 质量现状：国农村力资源质量现状体现农村劳动力整体素质普偏低适应农业产业化现代化发展防碍新农村建设素质低表现方面：
121 文化素质偏低目前国农村劳动力中学文化程度占373初中文化程度占502高中文化程度占97中专文化程度占21专文化程度占06 48 亿农村劳动力中初中文化程度 42 亿[3]
122 科技素质高目前国农村劳动力中95基然属体力型传统型农民缺乏职业技术知识技具备现代化生产劳动者初级技术水求影响现代农业科技推广应
2农村力资源合理开发必性
21农村力资源开发发展现代农业需：政府工作报告强调指出扎实推进社会义新农村建设首先发展现代农业然目前国农业处传统农业现代农业渡阶段实现传统农业现代农业粗放型农业现代集约型农业转化赖农业科技开发农村劳动力素质提高农村力资积累快速发展求必须力开发农村力资源通加快农村力资源开发提高广农民综合素质具备市场济知识法律意识民意识掌握种专业技术技推动农业现代化农村济社会全面发展进步
22农村力资源开发农村剩余劳动力效转移前提
目前国农村劳动力严重剩农村剩余劳动力转移畅农村劳动力转移般分三类转移乡镇企业二事服务业三进入城市行业着产业结构调整产业业扩张力资源素质求提升种转移农村现劳动力提出新更高求说果没素质提高农村劳动力法适应转移工作生活环境退回重新回农村农村剩余劳动力转移没效实现实现农村剩余劳动力效转移必须通种方式途径开发农村力资源提高科学文化素质社会适应力
3加快国农村力资源开发措施
农村力资源受教育水影响国农村力资源素质提高决定性素影响效开发农村力资源重素低素质农村劳动力会严重制约国农村改革深化农村济进步发展建立健全农村教育体系成加快国农村力资源开发效措施
31加强农村基础教育：农村基础教育整国民教育重组成部分提高农村劳动力素质渠道[4]针目前国农村基础教育存教学设施全师资力量足学生辍学数量增加等问题应三方面入手加强农村基础教育首先改变教育投资体制加农村基础教育投入次建立农村义务教育费投入保障机制确保教育费落实确保教师遇逐步提高稳定充实农村教师队伍提高教师专业素质第三方政府教育行政部门学校教师应遗余力推行义务教育降低农村学生辍学数量
32加强农村劳动力技培训：国农村力资源进行相关技培训分两部分面留土
农民开展农业科技普培训二面城镇转移农村富余劳动力开展技培训开展农业科技培训农业科技示范户重点培训象实施新型农民科技培训项目组织培训教师科技员深入生产第线农时季节农民进行农业科技培训技术服务规模培养农村实真正科技兴农兴农战略落实处农村富余劳动力开展技培训应业导根市场农村劳动者业力需求开展种层次类教育培训注重培训适应性广泛性农民够教育培训中切实受益
参考文献
[1]姚裕群口国希：力资源济概[m]中国口出版社19
[2]刘晓瑜农村力资源开发农民增收影响策分析[j]现代农业科技xx(2)：127128
[3]张宝文42 亿农村劳动力文化程度初中[ebol] ( xx 11 15)[xx 06 01]
[4] 张亚男 张晓梅浅析新农村建设中农村力资源开发策 [j] 水利天 xx(06)：4445
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