投资项目行性研究工作中存问题策探讨
摘中国行性研究工作纳入基建设程序作项目投资决策重手段已二十年历史然行性研究工作没发挥项目中应作陈述现中国行性研究工作中存问题针性提出解决问题策
关键词投资项目行性研究评价指标
行性研究决策科学项目领域应谓行性研究运种科学手段(包括技术科学社会学济学系统工程等)项建设工程进行技术济证综合科学基务通广泛调查研究综合证工程项目技术否先进实济否合理财务否盈利投资决策提供科学行性研究成果编制成报告行性研究报告
行性研究作种投资项目研究方法十年发展断完善2002年3 月出版国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写投资项目行性研究指南项目兴建理目标市场预测资源条件评价建设规模产品方案原材料燃料供应总图运输公辅助工程环境影响评价劳动安全卫生消防组织机构力资源配置项目实施进度投资估算融资方案财务评价国民济评价社会评价风险分析研究结建议等方面具体编制容方法进行规范
作投资项目中前期工作重容项目具十分重作体现方面
(1)行性研究坚持科学发展观建设节约型社会需(2)行性研究建设项目投资决策编制设计务书(3)行性研究项目建设单位筹集资金重(4)行性研究建设单位关部门签订种协议合(5)行性研究建设项目进行工程设计施工设备购置重(6)行性研究政府规划部门环境保护部门申请关建设许文件(7)行性研究国家级计划综合部门固定资产投资实行调控理编制发展计划固定资产投资技术改造投资重(8)行性研究项目考核评估重
行性研究工作中存问题
作现代项目决策基容工作方法行性研究现已逐步形成较规范稳定容程序作强制性方法项目决策中推行现数项目中行性研究没起述作甚项目没进行真正行性研究者进行行性研究符合求中存问题表现方面
1编制工作方面
编制份高质量投资项目行性研究报告成立相关专业员组成行性研究组做量基础工作针项目搜集量时资料作行性研究报告容基础工作否认真细致搜集资料否完整直接关系行性研究工作质量然项目客观素限制没样做意现资料观推断编制份行性研究报告敷衍事样行性研究程规范充分容全面分析深入根法起行性研究应作
2容方面
行性研究容全面常缺少建筑节环境评价风险分析社会评价等方面容特殊项目缺乏关键环节证分析甚项目身问题单纯追求利益意避开合理行环节研究项目实施节方面重意义缺少节篇章项目实施周围环境明显影响谈轻描淡写环境保护容项目受确定性素影响缺少根没风险分析容项目周围环境关系密切没社会评价容外项目设计施工融资等方面缺乏方案选方案起陪衬作形虚设
3评价指标方面
行性研究报告中评价指标数目少成系统财务评价中盈利力分析财务净现值投资回收期等指标没财务部收益率投资利润率等指标行性研究报告选利项目开展指标利项目指标忽略放弃财务评价中盈利力分析没偿债力生存力分析根法真正项目否行作出判断指标恰已时计算期相较长项目财务评价中运静态指标计算出结果准确现实条件项目否行作出效判断
4投资单位方面
现投资单位缺乏项目进行行性研究意识投资单位根重视片面重视行性研究作行性研究走场提供某相关方面贷款机构投资方等等重视行性证忽视行性分析重视技术评价忽视济评价重视财务评价忽视国民济评价社会评价敏感性分析风险分析等实述造成述方面问题观原投资单位引起
述方面外原行性研究单位投资单位意愿行性研究报告审批单位关严行性研究相关单位间搞关系等致行性研究报告缺乏独立性公正性公开性客观性
二行性研究改进策
中国行性研究工作中存问题复杂存行性研究工作环节方面行性研究工作种窘境中解脱出必须相关角度着手加强制度建设实施增强行性研究意识培养相关技术确立正确指导理念等行性研究工作发挥应作
1深化投资体制改革健全完善投资项目理制度严格执行投资责制项目理责制强化投资体约束机制力提倡科学发展观持续发展战略国家相关政策法规求规范投资行断增强投资者市场意识风险认识增强投资效果负责觉性行性研究工作摆项目建设重位置
2建立完善行性研究工作制度评估决策制度国家相关部门制定断完善行性研究工作规范类型项目行性研究报告容标准求投资单位报告编制单位严格规范标准进行行性研究编制行性研究报告建立相应奖罚制度严格施行时行性研究程行性研究报告项目评价员综合素质等编制单位进行评审作评定编制单位资质等级素
3建立完善行性研究业员进行职业教育培训制度相关部门组织定期行性研究员业务培训培训容应包括建设项目程序项目建议书编制方法行性研究工作程序行性研究报告编制方法容建设项目济评价方法相关软件应时加强行性研究工作员职业道德教育提高业务素质培养树立严律客观公正独立负责质量第等观念
4制定完善行性研究工作监理制度项目设计施工监理等阶段样项目行性研究工作进行监理政府相关部门制定适合行性研究工作监理制度相关实施措施通采取强制鼓励措施促投资单位委托相应资质等级行性研究单位进行行性研究编制行性研究报告投资单位委托监理单位行性研究工作进行全程监理求符合规范工作环节重新进行符合标准报告重新编制
5断研究完善行性研究方法评价指标行性研究方法评价指标优劣直接关系行性研究报告质量影响行性研究投资决策作方法评价指标断完善仅提高行性研究报告项目情况描述预测真实程度会通效工作节约量力财力物力项目提高效益时国家节省量资源
6技术生态理念指导行性研究技术生态定空间范围复杂社会—技术—然复合生态系统象根整体协调循环生生态控制原理系统设计规划调控工生态系统结构求工艺流程信息反馈关系种匹配组合环境间相互作生态机制系统范围获取高济生态效益技术身存生态问题求行性研究中评价仅体现利益化原求评价系统建立技术生态系统架构体现持续发展观终做技术进步社会进步相统济效益环境效益相统区域发展全球未相统结构合理功优化相统
参考文献
[1]王勇陈延辉项目行性研究工作中问题策探讨[J]建筑济2007
[2]刘凯浅谈前投资项目行性研究中存问题策[J]建筑济理2006
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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摘中国行性研究工作纳入基建设程序作项目投资决策重手段已二十年历史然行性研究工作没发挥项目中应作陈述现中国行性研究工作中存问题针性提出解决问题策
关键词投资项目行性研究评价指标
行性研究决策科学项目领域应谓行性研究运种科学手段(包括技术科学社会学济学系统工程等)项建设工程进行技术济证综合科学基务通广泛调查研究综合证工程项目技术否先进实济否合理财务否盈利投资决策提供科学行性研究成果编制成报告行性研究报告
行性研究作种投资项目研究方法十年发展断完善2002年3 月出版国家发展计划委员会委托中国国际工程咨询公司组织编写投资项目行性研究指南项目兴建理目标市场预测资源条件评价建设规模产品方案原材料燃料供应总图运输公辅助工程环境影响评价劳动安全卫生消防组织机构力资源配置项目实施进度投资估算融资方案财务评价国民济评价社会评价风险分析研究结建议等方面具体编制容方法进行规范
作投资项目中前期工作重容项目具十分重作体现方面
(1)行性研究坚持科学发展观建设节约型社会需(2)行性研究建设项目投资决策编制设计务书(3)行性研究项目建设单位筹集资金重(4)行性研究建设单位关部门签订种协议合(5)行性研究建设项目进行工程设计施工设备购置重(6)行性研究政府规划部门环境保护部门申请关建设许文件(7)行性研究国家级计划综合部门固定资产投资实行调控理编制发展计划固定资产投资技术改造投资重(8)行性研究项目考核评估重
行性研究工作中存问题
作现代项目决策基容工作方法行性研究现已逐步形成较规范稳定容程序作强制性方法项目决策中推行现数项目中行性研究没起述作甚项目没进行真正行性研究者进行行性研究符合求中存问题表现方面
1编制工作方面
编制份高质量投资项目行性研究报告成立相关专业员组成行性研究组做量基础工作针项目搜集量时资料作行性研究报告容基础工作否认真细致搜集资料否完整直接关系行性研究工作质量然项目客观素限制没样做意现资料观推断编制份行性研究报告敷衍事样行性研究程规范充分容全面分析深入根法起行性研究应作
2容方面
行性研究容全面常缺少建筑节环境评价风险分析社会评价等方面容特殊项目缺乏关键环节证分析甚项目身问题单纯追求利益意避开合理行环节研究项目实施节方面重意义缺少节篇章项目实施周围环境明显影响谈轻描淡写环境保护容项目受确定性素影响缺少根没风险分析容项目周围环境关系密切没社会评价容外项目设计施工融资等方面缺乏方案选方案起陪衬作形虚设
3评价指标方面
行性研究报告中评价指标数目少成系统财务评价中盈利力分析财务净现值投资回收期等指标没财务部收益率投资利润率等指标行性研究报告选利项目开展指标利项目指标忽略放弃财务评价中盈利力分析没偿债力生存力分析根法真正项目否行作出判断指标恰已时计算期相较长项目财务评价中运静态指标计算出结果准确现实条件项目否行作出效判断
4投资单位方面
现投资单位缺乏项目进行行性研究意识投资单位根重视片面重视行性研究作行性研究走场提供某相关方面贷款机构投资方等等重视行性证忽视行性分析重视技术评价忽视济评价重视财务评价忽视国民济评价社会评价敏感性分析风险分析等实述造成述方面问题观原投资单位引起
述方面外原行性研究单位投资单位意愿行性研究报告审批单位关严行性研究相关单位间搞关系等致行性研究报告缺乏独立性公正性公开性客观性
二行性研究改进策
中国行性研究工作中存问题复杂存行性研究工作环节方面行性研究工作种窘境中解脱出必须相关角度着手加强制度建设实施增强行性研究意识培养相关技术确立正确指导理念等行性研究工作发挥应作
1深化投资体制改革健全完善投资项目理制度严格执行投资责制项目理责制强化投资体约束机制力提倡科学发展观持续发展战略国家相关政策法规求规范投资行断增强投资者市场意识风险认识增强投资效果负责觉性行性研究工作摆项目建设重位置
2建立完善行性研究工作制度评估决策制度国家相关部门制定断完善行性研究工作规范类型项目行性研究报告容标准求投资单位报告编制单位严格规范标准进行行性研究编制行性研究报告建立相应奖罚制度严格施行时行性研究程行性研究报告项目评价员综合素质等编制单位进行评审作评定编制单位资质等级素
3建立完善行性研究业员进行职业教育培训制度相关部门组织定期行性研究员业务培训培训容应包括建设项目程序项目建议书编制方法行性研究工作程序行性研究报告编制方法容建设项目济评价方法相关软件应时加强行性研究工作员职业道德教育提高业务素质培养树立严律客观公正独立负责质量第等观念
4制定完善行性研究工作监理制度项目设计施工监理等阶段样项目行性研究工作进行监理政府相关部门制定适合行性研究工作监理制度相关实施措施通采取强制鼓励措施促投资单位委托相应资质等级行性研究单位进行行性研究编制行性研究报告投资单位委托监理单位行性研究工作进行全程监理求符合规范工作环节重新进行符合标准报告重新编制
5断研究完善行性研究方法评价指标行性研究方法评价指标优劣直接关系行性研究报告质量影响行性研究投资决策作方法评价指标断完善仅提高行性研究报告项目情况描述预测真实程度会通效工作节约量力财力物力项目提高效益时国家节省量资源
6技术生态理念指导行性研究技术生态定空间范围复杂社会—技术—然复合生态系统象根整体协调循环生生态控制原理系统设计规划调控工生态系统结构求工艺流程信息反馈关系种匹配组合环境间相互作生态机制系统范围获取高济生态效益技术身存生态问题求行性研究中评价仅体现利益化原求评价系统建立技术生态系统架构体现持续发展观终做技术进步社会进步相统济效益环境效益相统区域发展全球未相统结构合理功优化相统
参考文献
[1]王勇陈延辉项目行性研究工作中问题策探讨[J]建筑济2007
[2]刘凯浅谈前投资项目行性研究中存问题策[J]建筑济理2006
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