二滩工程关进度控制协调八典型案例
二滩工程二标合采国际通FIDIC条款1987年第四版作合般条款根该工程特点设置特殊应条款特条件合规定承包商应工程师编制总进度控制完工日期合中规定承包商责承包商合作承包商间发生协调关争议时应提交工程师工程师解决工程师决定成终决定约束关方述规定赋予工程师总进度控制协调职责权力 合规定工程师达开工令42d承包商应编制份完整详细施工进度计划时提供保证该计划实现施工程序施工布置施工方法相应投入劳动力施工设备材料等资料该计划工程师审查批准成工程正式进度计划称基线进度计划工程师根该基线计划检查督促控制承包商实际进度进度控制工作项目部完成工程师应根业工程需编制保证设计施工设备供应等协调致工程师协调进度计划该协调计划应作标承包商目标计划反映承包商更新计划中 合履行程中会出现许意外情况进度受影响甚期实现某阶段性中间里程碑时常常伴承包商索赔果承包商身原造成延误应承包商赶回工期受定处罚承包商总千方百计开脱责找出许非承包商原良质条件利施工现场条件设计工程量增加业供图供货延误承包商干扰影响等原造成影响夸机提出延期费索赔时工程师实际进度进行评价找出影响进度原承包商原造成延误指令采取效措施赶回工期非承包商原造成延误具体分析该中间里程碑续工程影响蓄水发电等关键里程碑影响决定意延期意延期变更方式予承包商定补偿 索赔国际承包商取利润重手段二滩工程进度协调方面案例索赔关中获取验教训 1 合里程碑进度衔接关案例 11 案例1泄洪洞进口施工进度衔接 二滩工程两条泄洪洞行布置右岸洞身出口二标施工进口标施工洞身进口段(渥奇段)开挖需进口工作面进入进行两标合里程碑中规定进口工作面进度衔接目标标1993年12月31日前完成进口明挖边坡永久支护(工程师1991年9月14日1996年4月30日前完成洞身进口渥奇段75m开挖工作场交回标标1998年4月30日前完成进口混凝土工程闸门启闭机安装 实际标1994年12月9日工作场交二标二标求工期延工程师考虑1996年4月30日两年时间标进行两46m高进水闸室混凝土施工4扇闸门启闭机安装工期宜缩短决定意二标延期指令二标期工作面交回标未完工程洞进入进行施工二标增加难度乱原洞身施工安排避免洞身期完工风险二标采取加速措施增设联系洞等然二标承包商获定补偿 验教训意延期保证续工程完工满足蓄水发电总目标教训编制招标文件时工程预见性没充分认识高边坡开挖(高达140米)永久支护安排27月工期75m洞挖安排28月工期工作面衔接没业留回旋余旦出现非承包商素影响必然造成业损失 12 案例2电站进水口施工进度衔接 例合里程碑规定目标1993年9月30日标完成进水口明挖永久边坡支护工作场移交二标1995年12月31日二标完成引水道工程工作场交回标1998年4月30日标完成进水口土建闸门启闭机拦污栅等工程(水库蓄水求完成项目)实际标未期移交(原见案例4)6机组段分三部分分1994年2月4日4月1日12月25日移交二标 时二标提出工期索赔求延完工日期业工程师考虑水库蓄水里程碑总进度关键目标果延误导致电站期发电标承包商进水口混凝土金属结构施工计划中浮动时间少难缩短工期意二标延期指令加速施工赶回部分工期分段移交标业通工程师变更令方式予二标承包商定补偿时标承包商表示接受提出施工程序进度困难工程师采取必措施根二标实际施工进展情进步指令二标提前分段完工交工作面二标分1995年7月30日12月20日1996年2月1日3月31日分4段交工作面标满足标续工程施工安排保证蓄水目标实现 验教训：工程师两承包商进水口工作面整体移交改变分机组段区域移交样时段两承包商进水口区域机组段施工作业充分利限施工场二标加速保证期发电代价维护业利益合规定额外附加工作数量性质应予承包商工期延长编制招标文件安排合里程碑进度衔接时通确定合理里程碑完工日期通适说明条款预见素(设计深度)施工干扰等利条件考虑进时会增加投标价格确实非常值研究 2 施工方案关案例 21 案例3导流洞增加支洞左右岸两条导流洞长度分1090m1167m衬砌断面宽175m高23m城门洞形部分金属结构合里程碑规定二标完工日期1993年10月15日进出口两工作面条件25月完成里程碑目标难评标澄清问题时业提出增加施工支洞建议二标承包商分信未采纳该建议实际施工程中难完成承包商重提增加施工支洞建议工程师截流里程碑着想意增设支洞建议导流洞期完成标提前14d完成河床截流创造条件 左右岸导流洞两支洞口标施工水垫塘区域方时段标开挖位二标导流洞施工标坝肩开挖水垫塘开挖进度受影响改变投标条件造成标工期索赔 验教训增设支洞决定疑正确时效确保期截流封堵施工创造便利条件教训招标设计时应该采合理施工组织设计方案施工阶段出现变更业造成损失 22 案例4坝基开挖进度滞 左岸边坡标仅进行左坝肩水垫塘边坡开挖时进行骨料破碎拌系统厂房进水口开挖时二标左岸导流洞进口洞身紧张施工标承包商进场提出缆机移动端右岸移左岸建议加导流洞增加施工支洞原严重重叠施工干扰更加难协调保证江截流里程碑工程师优先权导流洞施工加标承包商身原导致坝第块混凝土浇筑时间计划工期滞半年 种情况缩短坝混凝土施工工期工程师分析现施工程序承包商生产力发现仅单方面增加承包商资金法抢回工期必须采取综合措施采纳特咨询团专家建议设计单位充分证保证质量前提采取许优化设计放宽规范措施强约束区浇筑层厚15m改3m适放松相邻坝段高差悬臂高度限制接缝灌浆受混凝土龄期限制仅取决混凝土温度减少帷幕灌浆数量等时增加骨料加工设备冷容量坝进度终满足1998年蓄水发电度汛面貌求工程师发挥进度控制中导位作 23 案例5导流洞封堵施工通道协调 二标招标时两导流洞均进出口工作面左岸导流洞游段2号尾水洞结合作永久工程结合部二标做导水墙合里程碑规定二标1997年10月31日完成左岸导流洞出口闸门启闭机安装1997年11月1日1998年4月30日期间标提供服务留少6m宽通道利标导流洞封堵工作标1998年4月30日完成导流洞封堵二标1998年5月31日完成2号尾水洞左岸导流洞连接部分导水墙施工根安排标承包商必须导流洞进口闸立导流洞出口修筑围堰(2号尾水洞充水前拆左导流围堰)1998年4月30日前完成左导3万m3堵头混凝土浇筑期冷接缝接触固结灌浆工期较紧存二标干扰需协调问题期实现5月1日蓄水里程碑风险较 工程师决定通导流洞施工支洞堵头(长度短)两条支洞作导流洞封堵施工通道增加标导流洞封堵施工二标导水墙施工效时间时避免两承包商相互干扰 验教训施工支洞重新利保证蓄水目标期实现果招标设计时采合理施工方案降低报价施工程中变更承包商直接受益者业没承包商施工条件改善(义务免)承包商里获补偿蓄水目标期实现业补偿 3 工程师编制总进度关案例 31 案例6厂房机间土建机组安装进度协调 厂房土建招标时机组安装关里程碑1996年7月31日完成安装间厂房2台桥机(时三标进入厂房开始安装工作)1998年5月31日完成6号机(第1台机)试运转求标范围全部工作(台机组投产间隔4月)机工作面移交里程碑完成尾水里衬锥混凝土(期混凝土)移交三标中65号机1996年7月31日隔4月移交1台机1号机移交时间1997年11月30日 三标安装完基础环座环蜗壳机坑里衬等水轮机埋件需交回二标二标浇筑二期混凝土(9996m高程1019m高程层楼板)完成土建装修工作工作面移交三标进行水轮发电机安装三标晚二标招标时间工程师编制总进度计划控制协调 二标第12次进度计划(工程师批准作新基线计划)中蜗壳安装混凝土浇筑安排119d二期混凝土墙柱顶安排70d然移交三标进行水轮发电机安装二标时进行装修工作二标承包商显然知道119d连水轮机埋件安装够工程师避免施工程中出现变更争议更合理安排土建机电工期减少相互干扰决定三标水轮机埋件安装单独安排55月189d全部二标施工(包括蜗壳周围二期混凝土水轮机层发电机层二期混凝土厂房游墙土建装修)189d必须留三标40d时间进行压力钢蜗壳间渡段凑合节安装(时二标影响三标情况继续施工)样机组安装创造较条件三标进场工程师编制厂房机间协调进度计划协调决定反映计划中指示两承包商均计划控制完工日期 验教训工期安排合理双方基计划完成工作期工作面交方工程协调序进行没引起工期索赔协调成功鉴二三标涉土建机电安装工作面移交土建机电工程师联合参加评标进度计划审批必 32 案例7机1号2号机组工作面提前移交 原合里程碑规定二标完成期混凝土移交三标安装时间台机间间隔4月(施工程中素影响2号1号机组移交时间改晚半月见表中协调计划栏)样安排导致第1台机发电时两台机组段进行二期混凝土浇筑施工机组运行外部条件极利进厂交通发电机组间畅通业授权工程师两承包商谈判确定新里程碑目标 二三标承包商反复谈判确定新目标见表相应业供货厂商(国分包商)签订水轮机埋件提前交货协议新目标相适应 鉴新目标实现第1台机组投产发电时余机组已安装已具备安装条件6号5号机安装情况1号～4号机完全力提前发电业果断决策采二四发电方案1998年发2台1999年发4台相应国供货厂家签订部分水轮发电机设备提前交货协议 验教训工程师根承包商实际施工力进展情况谈判确立新目标限度维护业利益然台机组发电间隔4月应该搬土建安装移交工作面规定土建承包商续机组施工中力提前交面二标正常均衡施工安排提前完成移交获补偿 33 案例86号机发电求二标完成工作 二标辅机系统包括油气水厂电明通风空调通信消防等系统合15号里程碑规定1998年5月31日完成6号机试运转求标范围工程样规定容易引起争议果二标全部辅助系统天完成话三标6号机调试受影响 工程师认1998年5月31日期限辅助系统间身相互赖逻辑关系系统必然早完成厂电早投运系统调试提供电源(施工电源达调试目)透油高压气需较早提供调速器机组试运转前调试系统晚技术供水系统机组提供冷水尾水取水1998年6月尾水系统充水完成15号里程碑细化分系统分项设立新逐步完成里程碑二标承包商业提出索赔求 工程师业求根6号机调试需编制新里程碑目标增加原合中没机组调试需二标完成工程目标二标谈判取致意见作业二标签订4号合变更协议附件 谈判前承包商业供货延误理提出6号机试运转推迟82d企图获取高额工期索赔工程师仔细分析承包商进度计划找出关键线路工作项目设置作业时间安排问题谈判中指出承包商错误合理处业限度降低业供货影响维护业国家利益 验教训第1台机发电需完成工作系统分部位制订详细完工日期非常益便进度控制便两标间协调教训项关系紧密机电安装工程交两承包商弊利协调困难 4 结 语 国际通FIDIC条款公正维护承包商利益方面显尤突出验国际承包商特善武器谋利业编制招标文件时违反国际惯例国际接轨时写特殊应条款特条件效保护利益提高投标报价非常值研究文案例总结目
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二滩工程二标合采国际通FIDIC条款1987年第四版作合般条款根该工程特点设置特殊应条款特条件合规定承包商应工程师编制总进度控制完工日期合中规定承包商责承包商合作承包商间发生协调关争议时应提交工程师工程师解决工程师决定成终决定约束关方述规定赋予工程师总进度控制协调职责权力 合规定工程师达开工令42d承包商应编制份完整详细施工进度计划时提供保证该计划实现施工程序施工布置施工方法相应投入劳动力施工设备材料等资料该计划工程师审查批准成工程正式进度计划称基线进度计划工程师根该基线计划检查督促控制承包商实际进度进度控制工作项目部完成工程师应根业工程需编制保证设计施工设备供应等协调致工程师协调进度计划该协调计划应作标承包商目标计划反映承包商更新计划中 合履行程中会出现许意外情况进度受影响甚期实现某阶段性中间里程碑时常常伴承包商索赔果承包商身原造成延误应承包商赶回工期受定处罚承包商总千方百计开脱责找出许非承包商原良质条件利施工现场条件设计工程量增加业供图供货延误承包商干扰影响等原造成影响夸机提出延期费索赔时工程师实际进度进行评价找出影响进度原承包商原造成延误指令采取效措施赶回工期非承包商原造成延误具体分析该中间里程碑续工程影响蓄水发电等关键里程碑影响决定意延期意延期变更方式予承包商定补偿 索赔国际承包商取利润重手段二滩工程进度协调方面案例索赔关中获取验教训 1 合里程碑进度衔接关案例 11 案例1泄洪洞进口施工进度衔接 二滩工程两条泄洪洞行布置右岸洞身出口二标施工进口标施工洞身进口段(渥奇段)开挖需进口工作面进入进行两标合里程碑中规定进口工作面进度衔接目标标1993年12月31日前完成进口明挖边坡永久支护(工程师1991年9月14日1996年4月30日前完成洞身进口渥奇段75m开挖工作场交回标标1998年4月30日前完成进口混凝土工程闸门启闭机安装 实际标1994年12月9日工作场交二标二标求工期延工程师考虑1996年4月30日两年时间标进行两46m高进水闸室混凝土施工4扇闸门启闭机安装工期宜缩短决定意二标延期指令二标期工作面交回标未完工程洞进入进行施工二标增加难度乱原洞身施工安排避免洞身期完工风险二标采取加速措施增设联系洞等然二标承包商获定补偿 验教训意延期保证续工程完工满足蓄水发电总目标教训编制招标文件时工程预见性没充分认识高边坡开挖(高达140米)永久支护安排27月工期75m洞挖安排28月工期工作面衔接没业留回旋余旦出现非承包商素影响必然造成业损失 12 案例2电站进水口施工进度衔接 例合里程碑规定目标1993年9月30日标完成进水口明挖永久边坡支护工作场移交二标1995年12月31日二标完成引水道工程工作场交回标1998年4月30日标完成进水口土建闸门启闭机拦污栅等工程(水库蓄水求完成项目)实际标未期移交(原见案例4)6机组段分三部分分1994年2月4日4月1日12月25日移交二标 时二标提出工期索赔求延完工日期业工程师考虑水库蓄水里程碑总进度关键目标果延误导致电站期发电标承包商进水口混凝土金属结构施工计划中浮动时间少难缩短工期意二标延期指令加速施工赶回部分工期分段移交标业通工程师变更令方式予二标承包商定补偿时标承包商表示接受提出施工程序进度困难工程师采取必措施根二标实际施工进展情进步指令二标提前分段完工交工作面二标分1995年7月30日12月20日1996年2月1日3月31日分4段交工作面标满足标续工程施工安排保证蓄水目标实现 验教训：工程师两承包商进水口工作面整体移交改变分机组段区域移交样时段两承包商进水口区域机组段施工作业充分利限施工场二标加速保证期发电代价维护业利益合规定额外附加工作数量性质应予承包商工期延长编制招标文件安排合里程碑进度衔接时通确定合理里程碑完工日期通适说明条款预见素(设计深度)施工干扰等利条件考虑进时会增加投标价格确实非常值研究 2 施工方案关案例 21 案例3导流洞增加支洞左右岸两条导流洞长度分1090m1167m衬砌断面宽175m高23m城门洞形部分金属结构合里程碑规定二标完工日期1993年10月15日进出口两工作面条件25月完成里程碑目标难评标澄清问题时业提出增加施工支洞建议二标承包商分信未采纳该建议实际施工程中难完成承包商重提增加施工支洞建议工程师截流里程碑着想意增设支洞建议导流洞期完成标提前14d完成河床截流创造条件 左右岸导流洞两支洞口标施工水垫塘区域方时段标开挖位二标导流洞施工标坝肩开挖水垫塘开挖进度受影响改变投标条件造成标工期索赔 验教训增设支洞决定疑正确时效确保期截流封堵施工创造便利条件教训招标设计时应该采合理施工组织设计方案施工阶段出现变更业造成损失 22 案例4坝基开挖进度滞 左岸边坡标仅进行左坝肩水垫塘边坡开挖时进行骨料破碎拌系统厂房进水口开挖时二标左岸导流洞进口洞身紧张施工标承包商进场提出缆机移动端右岸移左岸建议加导流洞增加施工支洞原严重重叠施工干扰更加难协调保证江截流里程碑工程师优先权导流洞施工加标承包商身原导致坝第块混凝土浇筑时间计划工期滞半年 种情况缩短坝混凝土施工工期工程师分析现施工程序承包商生产力发现仅单方面增加承包商资金法抢回工期必须采取综合措施采纳特咨询团专家建议设计单位充分证保证质量前提采取许优化设计放宽规范措施强约束区浇筑层厚15m改3m适放松相邻坝段高差悬臂高度限制接缝灌浆受混凝土龄期限制仅取决混凝土温度减少帷幕灌浆数量等时增加骨料加工设备冷容量坝进度终满足1998年蓄水发电度汛面貌求工程师发挥进度控制中导位作 23 案例5导流洞封堵施工通道协调 二标招标时两导流洞均进出口工作面左岸导流洞游段2号尾水洞结合作永久工程结合部二标做导水墙合里程碑规定二标1997年10月31日完成左岸导流洞出口闸门启闭机安装1997年11月1日1998年4月30日期间标提供服务留少6m宽通道利标导流洞封堵工作标1998年4月30日完成导流洞封堵二标1998年5月31日完成2号尾水洞左岸导流洞连接部分导水墙施工根安排标承包商必须导流洞进口闸立导流洞出口修筑围堰(2号尾水洞充水前拆左导流围堰)1998年4月30日前完成左导3万m3堵头混凝土浇筑期冷接缝接触固结灌浆工期较紧存二标干扰需协调问题期实现5月1日蓄水里程碑风险较 工程师决定通导流洞施工支洞堵头(长度短)两条支洞作导流洞封堵施工通道增加标导流洞封堵施工二标导水墙施工效时间时避免两承包商相互干扰 验教训施工支洞重新利保证蓄水目标期实现果招标设计时采合理施工方案降低报价施工程中变更承包商直接受益者业没承包商施工条件改善(义务免)承包商里获补偿蓄水目标期实现业补偿 3 工程师编制总进度关案例 31 案例6厂房机间土建机组安装进度协调 厂房土建招标时机组安装关里程碑1996年7月31日完成安装间厂房2台桥机(时三标进入厂房开始安装工作)1998年5月31日完成6号机(第1台机)试运转求标范围全部工作(台机组投产间隔4月)机工作面移交里程碑完成尾水里衬锥混凝土(期混凝土)移交三标中65号机1996年7月31日隔4月移交1台机1号机移交时间1997年11月30日 三标安装完基础环座环蜗壳机坑里衬等水轮机埋件需交回二标二标浇筑二期混凝土(9996m高程1019m高程层楼板)完成土建装修工作工作面移交三标进行水轮发电机安装三标晚二标招标时间工程师编制总进度计划控制协调 二标第12次进度计划(工程师批准作新基线计划)中蜗壳安装混凝土浇筑安排119d二期混凝土墙柱顶安排70d然移交三标进行水轮发电机安装二标时进行装修工作二标承包商显然知道119d连水轮机埋件安装够工程师避免施工程中出现变更争议更合理安排土建机电工期减少相互干扰决定三标水轮机埋件安装单独安排55月189d全部二标施工(包括蜗壳周围二期混凝土水轮机层发电机层二期混凝土厂房游墙土建装修)189d必须留三标40d时间进行压力钢蜗壳间渡段凑合节安装(时二标影响三标情况继续施工)样机组安装创造较条件三标进场工程师编制厂房机间协调进度计划协调决定反映计划中指示两承包商均计划控制完工日期 验教训工期安排合理双方基计划完成工作期工作面交方工程协调序进行没引起工期索赔协调成功鉴二三标涉土建机电安装工作面移交土建机电工程师联合参加评标进度计划审批必 32 案例7机1号2号机组工作面提前移交 原合里程碑规定二标完成期混凝土移交三标安装时间台机间间隔4月(施工程中素影响2号1号机组移交时间改晚半月见表中协调计划栏)样安排导致第1台机发电时两台机组段进行二期混凝土浇筑施工机组运行外部条件极利进厂交通发电机组间畅通业授权工程师两承包商谈判确定新里程碑目标 二三标承包商反复谈判确定新目标见表相应业供货厂商(国分包商)签订水轮机埋件提前交货协议新目标相适应 鉴新目标实现第1台机组投产发电时余机组已安装已具备安装条件6号5号机安装情况1号～4号机完全力提前发电业果断决策采二四发电方案1998年发2台1999年发4台相应国供货厂家签订部分水轮发电机设备提前交货协议 验教训工程师根承包商实际施工力进展情况谈判确立新目标限度维护业利益然台机组发电间隔4月应该搬土建安装移交工作面规定土建承包商续机组施工中力提前交面二标正常均衡施工安排提前完成移交获补偿 33 案例86号机发电求二标完成工作 二标辅机系统包括油气水厂电明通风空调通信消防等系统合15号里程碑规定1998年5月31日完成6号机试运转求标范围工程样规定容易引起争议果二标全部辅助系统天完成话三标6号机调试受影响 工程师认1998年5月31日期限辅助系统间身相互赖逻辑关系系统必然早完成厂电早投运系统调试提供电源(施工电源达调试目)透油高压气需较早提供调速器机组试运转前调试系统晚技术供水系统机组提供冷水尾水取水1998年6月尾水系统充水完成15号里程碑细化分系统分项设立新逐步完成里程碑二标承包商业提出索赔求 工程师业求根6号机调试需编制新里程碑目标增加原合中没机组调试需二标完成工程目标二标谈判取致意见作业二标签订4号合变更协议附件 谈判前承包商业供货延误理提出6号机试运转推迟82d企图获取高额工期索赔工程师仔细分析承包商进度计划找出关键线路工作项目设置作业时间安排问题谈判中指出承包商错误合理处业限度降低业供货影响维护业国家利益 验教训第1台机发电需完成工作系统分部位制订详细完工日期非常益便进度控制便两标间协调教训项关系紧密机电安装工程交两承包商弊利协调困难 4 结 语 国际通FIDIC条款公正维护承包商利益方面显尤突出验国际承包商特善武器谋利业编制招标文件时违反国际惯例国际接轨时写特殊应条款特条件效保护利益提高投标报价非常值研究文案例总结目
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