城郊妇女土权益保护策
城市化现代化进程中避免程社会发展必然历史阶段世界国发展实践证明客观程
世界国城市化进程历史表明城市化农民赖生土剥离出弄会引发许社会问题
城市化进程中城郊土价值升国土户籍分配制度女性婚嫁城郊妇土权益常遭侵犯成城市化进程中弱者
特城郊离异妇女土权益更难保护成城市化中忽视社会问题
城郊妇女：城市化进程中土权益受侵严重 城郊区土资源更稀缺土市场相发育土利益关系复杂加土商开发价值逐年攀升城郊土价值较高城郊土权益争更加激烈
女性作两性中弱者征补偿程中权益侵犯现象常发生引起城郊妇女土权益问题
表现： 1城郊出嫁女承包权侵害
城郊土价值较高牵涉征补偿问题许城郊妇女承包集体土作出规定：出嫁女嫁处户籍否迁出承包耕律村集体收回
某市城北区寺台子村1984年第轮土承包时研究决定1984年出嫁姑娘律收回分配承包批宅基
该决定效力直延续1999年第二轮土承包间41户口村出嫁女承包土收回引发41名妇女联名访
2城郊未婚离婚妇女权益更难保护
城郊未婚姑娘嫁妇女获应承包份额甚预先取消土承包资格城郊妇女土权益侵犯普遍现象
特集体土入股征时应该土分红征补偿村里制订村规民约强行剥夺
离婚妇女离婚应该享土承包权征补偿款常常丈夫强行剥夺村集体合法收回离婚妇女否够娘家婚夫家村庄获承包土
3招婿女没村民遇
城郊计划生育推行较独子独女户量出现城郊理条件优越女方愿意嫁外招婿家男方愿意落户
许城郊村庄规定必须独生女男孩户
符合条件未婚女子出嫁否愿意必须夫家居住落户娘家村律分配承包田子女准娘家户口分配土
未村庄意批准婚娘家村落户宅基
：村庄规定村妇女娶城市户口丈夫丈夫理然分土 妻子果符合娘家村招女婿规定出嫁女收回承包土子女划分成父母
规定严重损害妇女权益严重男女土权益等
4征补偿妇女分三六九等
城郊富裕方征补偿费较`高许村庄限制妇女公享
例青海省妇联西宁市妇联城北区妇联联合2000年7月调查处理起土征补偿引发妇女土纠纷案
西宁城郊土征较程中妇女土权益变成现金分配显现出
：桥村片河滩征分配土业补偿费时村委会规定1982年12月31日前已婚姑娘（娶媳妇）享受业遇子女享受业遇1982年12月31日结婚姑娘子女享受业遇
韵家口镇政府批准中庄村土征青苗补偿费分配方案规定已出嫁姑娘年满40岁户口村补偿30年满50岁户口村子补偿100女补偿204045周岁户口村子补偿30女补偿20招入村已落户女婿补偿30
规定出嫁女子女门女婿等分成等级遇破集体成员差占集体资产法律框架传统惯
享等土权城郊妇女利益严重侵害
5业歧视严重
妇女身生理原业力男子需社会顾
城郊妇女失土强生存托失业艰难立显现
城郊业安排中城郊妇女仅顾反受应歧视
例村规定业安排时先安排家男性业者分配工作条件单位时先安排村男性村民认女性反正迟早会嫁出应该先顾村男青年业
城郊妇女城市业时常常歧视企业老板女性结婚生育诸限制企业甚干脆招女工造成女性业应压力
二根源：男权文化宰城郊社会害 城郊女农民权益尊称父辈兄弟辈男性侵害事例处见引起访事件
城郊土权益分配歧视女性女性进行剥夺根源男权宰城郊土分配权
1男权文化视女性土权益
男权文化男性中心文化思考问题男性出发保护男性利益男性利益受损害意意忽略女性利益损害女性权益
问题严重性仅仅损害女性利益文化认然天义没什合适
种思想种观念土承包成男性群体部事
思想妇女排承包土权利外
增增减减嫁取娶分男性位男权文化考虑问题结果强化着男性体性女性属性附性
方便男性优惠男性巩固男性家女位难女性限制女性弱化女性家婚姻中体位全社会说显失公
男权宰城郊土分配权男性维护利益出发利益村民民手段制订歧视女性村规民约视女性土权益侵害女性合法土利益
2男女家庭结构导致女性群体利益丧失
男权文化积淀制度性男外女治社会结构农村干部点缀性安排女性重位置外清色男性职务性化导致女性权力结构中边缘化导致决策机构中女性缺席
女性附庸官僚思想女性参政成种摆设种装饰种招牌种遮掩
种缺席容易导致样结果：女性群体利益边缘化
决策者男性时男性利益会然带政策中体现女性利益决策者忽视女性群体求声音难决策层表达出女性群体正利益整体遗忘忽略
村委会组织法 没村委会决议容制定效监督
农村流群体剥夺边缘群体利益留操作空间村委会作出减减增增嫁取娶分等损害妇女土权益男土交易政策通易反掌
3男宰分配权制度歧视妇女
制定政策忘记特殊问题会忘记特殊利益
作男性群体代言然会忘记男性利益女性群体利益意意忽视政策必然倾男性男性中心
利益权益种资源果种资源喻块蛋糕男女应分半现男性决策家单位分割男代表家分蛋糕然分家庭成员
第次分割男间事第二次分割某具体男说算男否公正缺乏社会监督
实目前农户承包土政策男承包男刀男间土分割女
权益家形式掩盖
妇女土权益家单位承包机制中悄悄光明正剥夺
4夫居传统俗影响
夫居土承包书男性名字传统俗忽视妇女权利夫居男权文化传统土承包书男性名字男权文化现代化二者合传统现代结合种文化结果新形势起着巩固男权文化作
夫居男性名字男权文化互果
夫居土证男性名字制约妇女土承包权夫居妇女土权益牢牢套婚姻旦离婚土权益男强行夺走
三策：法维权促发展 1方立法中进步具体化城郊妇女土权利
城郊妇女城市化进程中社会弱者方征补偿业安置等方面进步强化城郊妇女权
益保护特具体化操作性限制村规民约法律国家政策运行增加妇女结婚承包期发包方收回承包妇女离婚已取土承包营权承包期法受保护作家庭财产处理
土承包法草案总中增加农村妇女男子享等土承包权利组织侵犯规定
规定妇女结婚应采取适方式确保农村出嫁妇女份承包土
未解决前娘家村应保留承包强行收回述具体操作程序中均涉土调整问题土承包期限三十年变增增减减政策相违背
处理法原性灵活性处两难境
2改进法规政策执行
首先权利家庭中剥离出婚姻中剥离出
通常情况女性权利埋没婚姻关系中
法律执行中正视法律面性等社会结构现实执行具体法律条文时应具性敏感性
时应提供司法救济农村妇女状告村民委员会案件通司法途径解决
次继续妇女权益保障法土承包法等相关妇女土权益法规学宣传作普法学宣传重容加宣传力度
特注意农村基层干部宣传工作中法行政土宅基分配中觉法维护妇女权益
时加执法力度制裁措施
违反法律规定批评教育改正者坚决责行政处分
3 效调适村规民约运行
中办［2001］9号文件关切实维护农村妇女土承包权益通知妇女权益保护法第30条明确规定：农村妇女结婚责田口粮田应受法律保护妇女权选择户口
切法律关男女等原相违背村规民约应予废止
绝政策抗国家法律
4制定农村妇女发展促进法妇女权益保护提供厚实济基础
妇女促进法中规定妇女进步发展支持促进农村妇女业发展壮农村妇女维权体力量
时积极发展壮农村集体济鼓励吸纳农村妇女事第二三产业劳动开辟农村妇女劳力农外业渠道提高妇女济力提高妇女政治济位根维护农村特城郊妇女土权益
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城市化现代化进程中避免程社会发展必然历史阶段世界国发展实践证明客观程
世界国城市化进程历史表明城市化农民赖生土剥离出弄会引发许社会问题
城市化进程中城郊土价值升国土户籍分配制度女性婚嫁城郊妇土权益常遭侵犯成城市化进程中弱者
特城郊离异妇女土权益更难保护成城市化中忽视社会问题
城郊妇女：城市化进程中土权益受侵严重 城郊区土资源更稀缺土市场相发育土利益关系复杂加土商开发价值逐年攀升城郊土价值较高城郊土权益争更加激烈
女性作两性中弱者征补偿程中权益侵犯现象常发生引起城郊妇女土权益问题
表现： 1城郊出嫁女承包权侵害
城郊土价值较高牵涉征补偿问题许城郊妇女承包集体土作出规定：出嫁女嫁处户籍否迁出承包耕律村集体收回
某市城北区寺台子村1984年第轮土承包时研究决定1984年出嫁姑娘律收回分配承包批宅基
该决定效力直延续1999年第二轮土承包间41户口村出嫁女承包土收回引发41名妇女联名访
2城郊未婚离婚妇女权益更难保护
城郊未婚姑娘嫁妇女获应承包份额甚预先取消土承包资格城郊妇女土权益侵犯普遍现象
特集体土入股征时应该土分红征补偿村里制订村规民约强行剥夺
离婚妇女离婚应该享土承包权征补偿款常常丈夫强行剥夺村集体合法收回离婚妇女否够娘家婚夫家村庄获承包土
3招婿女没村民遇
城郊计划生育推行较独子独女户量出现城郊理条件优越女方愿意嫁外招婿家男方愿意落户
许城郊村庄规定必须独生女男孩户
符合条件未婚女子出嫁否愿意必须夫家居住落户娘家村律分配承包田子女准娘家户口分配土
未村庄意批准婚娘家村落户宅基
：村庄规定村妇女娶城市户口丈夫丈夫理然分土 妻子果符合娘家村招女婿规定出嫁女收回承包土子女划分成父母
规定严重损害妇女权益严重男女土权益等
4征补偿妇女分三六九等
城郊富裕方征补偿费较`高许村庄限制妇女公享
例青海省妇联西宁市妇联城北区妇联联合2000年7月调查处理起土征补偿引发妇女土纠纷案
西宁城郊土征较程中妇女土权益变成现金分配显现出
：桥村片河滩征分配土业补偿费时村委会规定1982年12月31日前已婚姑娘（娶媳妇）享受业遇子女享受业遇1982年12月31日结婚姑娘子女享受业遇
韵家口镇政府批准中庄村土征青苗补偿费分配方案规定已出嫁姑娘年满40岁户口村补偿30年满50岁户口村子补偿100女补偿204045周岁户口村子补偿30女补偿20招入村已落户女婿补偿30
规定出嫁女子女门女婿等分成等级遇破集体成员差占集体资产法律框架传统惯
享等土权城郊妇女利益严重侵害
5业歧视严重
妇女身生理原业力男子需社会顾
城郊妇女失土强生存托失业艰难立显现
城郊业安排中城郊妇女仅顾反受应歧视
例村规定业安排时先安排家男性业者分配工作条件单位时先安排村男性村民认女性反正迟早会嫁出应该先顾村男青年业
城郊妇女城市业时常常歧视企业老板女性结婚生育诸限制企业甚干脆招女工造成女性业应压力
二根源：男权文化宰城郊社会害 城郊女农民权益尊称父辈兄弟辈男性侵害事例处见引起访事件
城郊土权益分配歧视女性女性进行剥夺根源男权宰城郊土分配权
1男权文化视女性土权益
男权文化男性中心文化思考问题男性出发保护男性利益男性利益受损害意意忽略女性利益损害女性权益
问题严重性仅仅损害女性利益文化认然天义没什合适
种思想种观念土承包成男性群体部事
思想妇女排承包土权利外
增增减减嫁取娶分男性位男权文化考虑问题结果强化着男性体性女性属性附性
方便男性优惠男性巩固男性家女位难女性限制女性弱化女性家婚姻中体位全社会说显失公
男权宰城郊土分配权男性维护利益出发利益村民民手段制订歧视女性村规民约视女性土权益侵害女性合法土利益
2男女家庭结构导致女性群体利益丧失
男权文化积淀制度性男外女治社会结构农村干部点缀性安排女性重位置外清色男性职务性化导致女性权力结构中边缘化导致决策机构中女性缺席
女性附庸官僚思想女性参政成种摆设种装饰种招牌种遮掩
种缺席容易导致样结果：女性群体利益边缘化
决策者男性时男性利益会然带政策中体现女性利益决策者忽视女性群体求声音难决策层表达出女性群体正利益整体遗忘忽略
村委会组织法 没村委会决议容制定效监督
农村流群体剥夺边缘群体利益留操作空间村委会作出减减增增嫁取娶分等损害妇女土权益男土交易政策通易反掌
3男宰分配权制度歧视妇女
制定政策忘记特殊问题会忘记特殊利益
作男性群体代言然会忘记男性利益女性群体利益意意忽视政策必然倾男性男性中心
利益权益种资源果种资源喻块蛋糕男女应分半现男性决策家单位分割男代表家分蛋糕然分家庭成员
第次分割男间事第二次分割某具体男说算男否公正缺乏社会监督
实目前农户承包土政策男承包男刀男间土分割女
权益家形式掩盖
妇女土权益家单位承包机制中悄悄光明正剥夺
4夫居传统俗影响
夫居土承包书男性名字传统俗忽视妇女权利夫居男权文化传统土承包书男性名字男权文化现代化二者合传统现代结合种文化结果新形势起着巩固男权文化作
夫居男性名字男权文化互果
夫居土证男性名字制约妇女土承包权夫居妇女土权益牢牢套婚姻旦离婚土权益男强行夺走
三策：法维权促发展 1方立法中进步具体化城郊妇女土权利
城郊妇女城市化进程中社会弱者方征补偿业安置等方面进步强化城郊妇女权
益保护特具体化操作性限制村规民约法律国家政策运行增加妇女结婚承包期发包方收回承包妇女离婚已取土承包营权承包期法受保护作家庭财产处理
土承包法草案总中增加农村妇女男子享等土承包权利组织侵犯规定
规定妇女结婚应采取适方式确保农村出嫁妇女份承包土
未解决前娘家村应保留承包强行收回述具体操作程序中均涉土调整问题土承包期限三十年变增增减减政策相违背
处理法原性灵活性处两难境
2改进法规政策执行
首先权利家庭中剥离出婚姻中剥离出
通常情况女性权利埋没婚姻关系中
法律执行中正视法律面性等社会结构现实执行具体法律条文时应具性敏感性
时应提供司法救济农村妇女状告村民委员会案件通司法途径解决
次继续妇女权益保障法土承包法等相关妇女土权益法规学宣传作普法学宣传重容加宣传力度
特注意农村基层干部宣传工作中法行政土宅基分配中觉法维护妇女权益
时加执法力度制裁措施
违反法律规定批评教育改正者坚决责行政处分
3 效调适村规民约运行
中办［2001］9号文件关切实维护农村妇女土承包权益通知妇女权益保护法第30条明确规定：农村妇女结婚责田口粮田应受法律保护妇女权选择户口
切法律关男女等原相违背村规民约应予废止
绝政策抗国家法律
4制定农村妇女发展促进法妇女权益保护提供厚实济基础
妇女促进法中规定妇女进步发展支持促进农村妇女业发展壮农村妇女维权体力量
时积极发展壮农村集体济鼓励吸纳农村妇女事第二三产业劳动开辟农村妇女劳力农外业渠道提高妇女济力提高妇女政治济位根维护农村特城郊妇女土权益
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