XX县民营企业发展存问题
策建议调研报告
全县中企业发展现状
XX古商贾云集工商业非常发达年着营商环境改善县企业发展越越XX年县已中企业X家中安丰公司入选全国民营企业X强XX公司入选全国制造业500强全县六产业园承载力竞争力全面提升区六园发展模式成效显著皮毛产业园成功纳入省级园区皮毛产业链条日益完善裘皮城米效益全国领先葡萄酒产业项目技术研发实现双提高市级农业产业化龙头企业达X家XX年区生产总值实现X亿元增长X规模工业增加值完成X亿元增长X整体县企业发展前景良发展方式产业发展处低质粗放发展状态核心竞争力强产业结构调整整体决心力度新动尚未形成强支撑
二制约县民营企业发展素分析
年受国际环境中美贸易摩擦等素影响县全国数区样行政审批繁杂保障偏紧融资难融资贵税费负担重缺少高素质技术工等影响企业发展问题
（）政府营商环境问题存扶持政策见摸着现象落实较慢中央省市县系列鼓励支持民营济发展相关政策实际执行程中部分政策尤含金量高政策难兑现存着政策措施政策措施落实梗阻束高阁等问题致数中企业认扶持政策见摸着二新政策实施宣传力度覆盖面足企业知晓率高三微企业扶持力度够没违法违规企业教育整改较简单罚四存项目落服务少现象项目引进服务落项目服务少部门服务意识强影响中企业健康发展
（二）融资环境问题中企业融资难贷款难成制约发展突出瓶颈表现规模越融资越难方面银行受困政策制约贷款条件相中企业说门槛高审批时间长手续繁琐许企业知难退方面企业缺少效资产抵押土房产等难获银行贷款定程度限制企业快速扩张满足银行信贷条件融资力企业缺乏资金计划企业存进满富安农思想继续创业热情高
（三）问题企业没合法土手续租代征部分土手续想扩建较难
（四）工问题高科技理技术员缺乏学生高科技员宁愿企业工作愿企业发展造成资源浪费二普通工问题县数企业企业普遍存招工难工难问题尤年轻工农村企业较少城市工
（五）企业部问题缺乏核心理理念改革开放初期济政策条件民营企业迅速发展起企业事业财富追求精神充分尝顾眼前利益短期效益甜头思维模式爱拼会赢观念根深蒂固少中民营企业长期形成决策验感觉思维惯应付日常事务取代企业长远规划重战术轻战略没核心理理念没明确发展战略意图二部分企业实行家族式理县部分企业家族企业采家族拥形式采家族式理根深蒂固家文化制约着企业发展三企业文化薄弱目前数中民营企业注重企业文化建设员工缺乏价值观念企业认感强造成价值观念企业理念错位形成企业文化员工行脱节
三点建议
（）全力推动民营企业做强做优培育壮市场体制定切合县实际相关政策区较实际济贡献民营企业制定支持奖励政策支持民营企业积极拓展业务加强成长型企业培育培育国家级省级市级农业产业化龙头企业支持转企支持升规二持续鼓励民间投资引导民营企业面先进制造业医学研发康养保健数等现代服务业农商文体旅养融合发展市现代农业工业标准厂房创新创业载体环境保护设施文化体育设施等方面积极投资
（二）全力推动民营企业创新创造支持民营企业提升创新力加民营企业研发全程支持力度支持民营企业承担科技重专项重点研发计划支持民营企业参产学研结合协创新鼓励民营企业力发展新济推动互联网数工智实体济深度融合推广应深入实施千百十新济企业梯度培育计划二支持民营企业引育搭建紧缺供需台民营企业急需紧缺纳入重点产业需求目录民营企业靶引提供渠道支持
（三）推动金融创新拓宽融资渠道破解企业融资难题努力破解融资难题加信贷支持力度设立专项资金民营企业提供信贷支持着力缓解民营企业融资难断创新工作方式做穿针引线工作努力搭建银企互动台开发适合中企业特点融资服务项目拓宽信贷支持领域创新金融服务方式探索仓储货单存货商标权专利权生产设备质押等种信贷品种解决企业融资需求二创新投融资服务模式进步增强银行支持XX济发展命感切实树立起昌兴荣昌衰耻发展理念充分利县民间300亿银行储量动融入积极作服务XX济中实现金融效益化建立银行支持中企业评价制度加强银行服务中企业业绩考核根银行中企业服务情况分配财政性存款增加银行收益三建立政银企担（保）方合作融资分险机制引导金融机构更信贷资源配置民营微企业降低企业融资成
（四）全力构建营商环境全力贯彻落实级优惠政策落实国家税费优惠政策降低招工成进步降低成进步降低成二优化便捷高效政务环境设立企业服务中心提供全方位站式集成化服务开通企业投诉受理台企业综合服务台进步优化便捷高效政务环境增强市场体活力发展信心优化工商登记办理流程重项目提供全生命周期服务加强政务服务中心建设优化民营企业公竞争环境优化亲清新型政商关系优化配套完善宜商环境
（五）全力保护民营企业合法权益法保护民营企业财产权加合诈骗金融诈骗职务侵占挪资金涉民营企业索贿受贿侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪等行击力度加虚假诉讼恶意诉讼审查力度维护企业企业家声誉正确处理合法财产违法犯罪企业正融资非法集资关系建立政法机关沟通协调工作机制充分保障民营企业员工合法权益二法保护企业营权规范行政执法行建立县级部门涉企执法报告制度避免频繁头执法扰企防止意执法选择性监新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监探索建立企业信积分制度正常营企业坚持风险检查审批进户违法停票企业动消减轻违法行危害果等情形法轻减轻行政处罚违法行轻微时纠正没造成危害果予行政处罚严厉击侵犯知识产权违法犯罪行
（六）全力促进民营企业家健康成长加民营企业家培养力度加强民营企业家队伍建设统筹规划培养民营企业家队伍县重战略步谋划步推进推动民营企业家健康成长充分发挥员企业家模范引领作实践中培养更优秀企业家实施民营企业家力素质提升工程强化教育培训力度提升创新力竞争力开展送理送技术送渠道服务引导民营企业家变革创新理促进提质增效建立现代企业制度二弘扬优秀企业家精神鼓励企业家积极参光彩事业精准扶贫捐奖励学应急救灾志愿服务城乡社区发展治理等社会活动优秀民营企业家职业理加政治安排力度优先推荐代表政协委员候选
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XX古商贾云集工商业非常发达年着营商环境改善县企业发展越越XX年县已中企业X家中安丰公司入选全国民营企业X强XX公司入选全国制造业500强全县六产业园承载力竞争力全面提升区六园发展模式成效显著皮毛产业园成功纳入省级园区皮毛产业链条日益完善裘皮城米效益全国领先葡萄酒产业项目技术研发实现双提高市级农业产业化龙头企业达X家XX年区生产总值实现X亿元增长X规模工业增加值完成X亿元增长X整体县企业发展前景良发展方式产业发展处低质粗放发展状态核心竞争力强产业结构调整整体决心力度新动尚未形成强支撑
二制约县民营企业发展素分析
年受国际环境中美贸易摩擦等素影响县全国数区样行政审批繁杂保障偏紧融资难融资贵税费负担重缺少高素质技术工等影响企业发展问题
（）政府营商环境问题存扶持政策见摸着现象落实较慢中央省市县系列鼓励支持民营济发展相关政策实际执行程中部分政策尤含金量高政策难兑现存着政策措施政策措施落实梗阻束高阁等问题致数中企业认扶持政策见摸着二新政策实施宣传力度覆盖面足企业知晓率高三微企业扶持力度够没违法违规企业教育整改较简单罚四存项目落服务少现象项目引进服务落项目服务少部门服务意识强影响中企业健康发展
（二）融资环境问题中企业融资难贷款难成制约发展突出瓶颈表现规模越融资越难方面银行受困政策制约贷款条件相中企业说门槛高审批时间长手续繁琐许企业知难退方面企业缺少效资产抵押土房产等难获银行贷款定程度限制企业快速扩张满足银行信贷条件融资力企业缺乏资金计划企业存进满富安农思想继续创业热情高
（三）问题企业没合法土手续租代征部分土手续想扩建较难
（四）工问题高科技理技术员缺乏学生高科技员宁愿企业工作愿企业发展造成资源浪费二普通工问题县数企业企业普遍存招工难工难问题尤年轻工农村企业较少城市工
（五）企业部问题缺乏核心理理念改革开放初期济政策条件民营企业迅速发展起企业事业财富追求精神充分尝顾眼前利益短期效益甜头思维模式爱拼会赢观念根深蒂固少中民营企业长期形成决策验感觉思维惯应付日常事务取代企业长远规划重战术轻战略没核心理理念没明确发展战略意图二部分企业实行家族式理县部分企业家族企业采家族拥形式采家族式理根深蒂固家文化制约着企业发展三企业文化薄弱目前数中民营企业注重企业文化建设员工缺乏价值观念企业认感强造成价值观念企业理念错位形成企业文化员工行脱节
三点建议
（）全力推动民营企业做强做优培育壮市场体制定切合县实际相关政策区较实际济贡献民营企业制定支持奖励政策支持民营企业积极拓展业务加强成长型企业培育培育国家级省级市级农业产业化龙头企业支持转企支持升规二持续鼓励民间投资引导民营企业面先进制造业医学研发康养保健数等现代服务业农商文体旅养融合发展市现代农业工业标准厂房创新创业载体环境保护设施文化体育设施等方面积极投资
（二）全力推动民营企业创新创造支持民营企业提升创新力加民营企业研发全程支持力度支持民营企业承担科技重专项重点研发计划支持民营企业参产学研结合协创新鼓励民营企业力发展新济推动互联网数工智实体济深度融合推广应深入实施千百十新济企业梯度培育计划二支持民营企业引育搭建紧缺供需台民营企业急需紧缺纳入重点产业需求目录民营企业靶引提供渠道支持
（三）推动金融创新拓宽融资渠道破解企业融资难题努力破解融资难题加信贷支持力度设立专项资金民营企业提供信贷支持着力缓解民营企业融资难断创新工作方式做穿针引线工作努力搭建银企互动台开发适合中企业特点融资服务项目拓宽信贷支持领域创新金融服务方式探索仓储货单存货商标权专利权生产设备质押等种信贷品种解决企业融资需求二创新投融资服务模式进步增强银行支持XX济发展命感切实树立起昌兴荣昌衰耻发展理念充分利县民间300亿银行储量动融入积极作服务XX济中实现金融效益化建立银行支持中企业评价制度加强银行服务中企业业绩考核根银行中企业服务情况分配财政性存款增加银行收益三建立政银企担（保）方合作融资分险机制引导金融机构更信贷资源配置民营微企业降低企业融资成
（四）全力构建营商环境全力贯彻落实级优惠政策落实国家税费优惠政策降低招工成进步降低成进步降低成二优化便捷高效政务环境设立企业服务中心提供全方位站式集成化服务开通企业投诉受理台企业综合服务台进步优化便捷高效政务环境增强市场体活力发展信心优化工商登记办理流程重项目提供全生命周期服务加强政务服务中心建设优化民营企业公竞争环境优化亲清新型政商关系优化配套完善宜商环境
（五）全力保护民营企业合法权益法保护民营企业财产权加合诈骗金融诈骗职务侵占挪资金涉民营企业索贿受贿侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪等行击力度加虚假诉讼恶意诉讼审查力度维护企业企业家声誉正确处理合法财产违法犯罪企业正融资非法集资关系建立政法机关沟通协调工作机制充分保障民营企业员工合法权益二法保护企业营权规范行政执法行建立县级部门涉企执法报告制度避免频繁头执法扰企防止意执法选择性监新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监探索建立企业信积分制度正常营企业坚持风险检查审批进户违法停票企业动消减轻违法行危害果等情形法轻减轻行政处罚违法行轻微时纠正没造成危害果予行政处罚严厉击侵犯知识产权违法犯罪行
（六）全力促进民营企业家健康成长加民营企业家培养力度加强民营企业家队伍建设统筹规划培养民营企业家队伍县重战略步谋划步推进推动民营企业家健康成长充分发挥员企业家模范引领作实践中培养更优秀企业家实施民营企业家力素质提升工程强化教育培训力度提升创新力竞争力开展送理送技术送渠道服务引导民营企业家变革创新理促进提质增效建立现代企业制度二弘扬优秀企业家精神鼓励企业家积极参光彩事业精准扶贫捐奖励学应急救灾志愿服务城乡社区发展治理等社会活动优秀民营企业家职业理加政治安排力度优先推荐代表政协委员候选
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