农村两委班组建设关系农村执政基础巩固稳定关系农村济繁荣发展社会谐稳定切实加强村两委班子建设新形势农村建工作迫切需研究解决重课题根中省市全面推进村组织书记村委会肩负配置求深入认真调查全县村组织书记村委会肩负情况掌握详细情况现调查情况报告
基情况
全县现x乡镇x行政村年村支两委换届选举工作省市委统配置科学预案精心组织法运营全县x村全部完成村委村组织换届选举工作新届村支两委班中实行政肩挑选村x占全县行政村总数x
次调查通部分村负责进行采访听取报告史室较检查室会诊评价室等方式解存问题困难听取推进工作意见建议
二调查发现肩挑选模式产生积极作突出问题
肩挑选模式产生积极作
1助提高工作效率
村支部书记村委会起挑减少干部职务减轻农民负担规模济弱村庄尤必深入思考重意义简化工作环节加快村级组织正常运行节奏提高工作效率许村支部书记表示分设情况级安排工作务支部首先商量然分召开两委联席会员会研究重事项提交村民代表会议讨表决贯彻执行中间环节样事情常4~5次会议样常参加4~5次会议浪费力物力财力实施肩挑选支部书记(村)根事情重缓急统考虑合理安排减少必环节提高工作效率
2助提高干部工作热情
村三职干部(书记文件)原三变成文件综合专业担副书记副两委班成员交叉担减少村干部工资补助金支出减少村干部数量减轻村级组织负担外干部遇明显提高解村干部忧虑精力全部工作助提高干部工作热情缓解费矛盾促进村干部全脱产制度执行
3助巩固执政基础
领导村民X农村基层理体制基模式巩固农村执政基础现实需求现农村面着许新情况新矛盾新问题中突出矛盾农村基层组织适应农业发展新阶段工作务需结合前农村发展新形势针性采取措施加强改善建设尤重倡导推行肩挑正巩固执政基础高度出发加强支部身建设放首位突出支部领导核心位全面规范支部领导村务运营体系保障村民x条件实现效领导提供新验
存突出问题
1选择者受限制
老龄化严重班级结构合理全县x行政村村两委委员x中学学历x占x均年龄x岁均教育年数仅x年村两委委员交叉工作x占两委委员总数x两委委员学历水低老龄化严重备干部队伍发展缓慢村支部委员村委工作例少年轻员备力量弱定程度影响肩挑选利推进时村员数量少优秀外员参加选举第二力想成村干部村干部发展空间仅发展谈空间村建话语权限许干失村干部三肩挑缩选手范围次全面推进村支部书记村委会肩膀意味着选干部员中诞生优秀非阻止门外特优秀非村
2肩膀负担重
作基层村民早晚交村干部说村民朋友说村民事领导者村子百千理起简单村民间田纠纷宅基纠纷贫困家庭低保家庭村民宅基建设申请等作村长必须力带领村民脱贫致富项责处理工作事情村里招商懈怠
起挑村级济社会发展落肩膀项工作程序性规范性标准越越高众需求越越高消贫困村民x集体济社会福利道德评价等工作需时间精力村干部全身铁根钉子村干部工作麻烦工作白天做完晚继续村民半夜电话认真开私家车工作常见年报酬支付成例难怪村干部说没精神难成村干部调查x村x名村中x名村感慨道没献身精神做职务
3运行困难
规章制度健全肩挑工作全面推进众肩挑认识理解全面推进肩挑处太解特民族区村庄形成村支部书记村委属然村轮流产生识时关肩挑选相关规章制度较少特实现肩挑选村干部职务权利责利益相关法律规定较少失健全规章制度实践中出现种意想问题例肩挑选破原衡者仅掌握组织政治导权掌握村委会村民x权定程度影响村监督权容易发生重事件计算长期独特土皇帝思想容易发生权微腐败问题二产生破坏村民x制度弊端村民x已实施40年村委会选举中加强委领导动员村民广泛参两条渠道解决黑恶势力家庭势力控制问题解决民选举形式流行乡镇委控制度问题选择模式运行乡镇委干预力定会增实现预期目标简化海推程序者等额选举倒退候选选拔范围缩具广泛民意优秀非排斥选择舆指导实际运营中民理空间会进步压迫三组织意图选民意愿发生突推行程中首先通两推选选举产生村支部委员会然动员村支部书记参加选举村委部分村民认村委实际确定投票选举形式容易产生民掩盖民现象外选举中支部书记落选村委会问题发生时受家庭观念众偏见影响退休干部心理失衡
三采取推进肩挑战工作措施
结合存问题县采取措施推进肩挑战加强领导统县委张肩膀工作作作重政治务县委常务委员会召开会议专题研究肩负工作设立县委书记负责相关县委常务委员副负责镇委书记相关职部门负责成员领导组设立专业办公室设立业务指导组综合监督组宣传报道组具体负责组织实施协调推进巡回指导氛围建设
二法规抓规范镇委相继制定镇整体方案村具体方案逐细细分选拔工作相关环节严格执行选拔重阶段重事项重环节记录制度组织员签字认定竞争者签字认委书记签字检查确保选拔工作程序选拔法定程序致严格落实新增提名考生资格县级联考制度XX考生严格程序审核坚决符合条件村干部挡门外源头保证村干部队伍纯洁
三村里政策抓住指导组织印刷XX县全面推进村支部书记村委会肩挑选村民委员会成员参考资料汇编制定XX县全面推进肩挑选村委员会挑选工作日程安排镇指导组执行工作提供文规范选流程节点控制蓝减轻基层工作负担提高挑选工作效率规范序稳步推进正科级领导干部政治素质优良业务力优良组织干部组织领导组镇进行正确指导协调解决许困难问题参解决系列具体矛盾
四建立机制保障保证退休干部退休会褪色新肩挑选干部安心工作安心工作扩选遇保障政治激励等方面出组合拳扩选范围少数村支部书记村委会选择适合选村庄符合条件第书记县镇干部中选择保障选择享受乡镇工作津贴保障工资遇优先职务晋升起挑选原村支部书记村委会转村支部副书记村委会副兼村扶贫专业事扶贫工作生活补助金业绩报酬等标准变原村支部书记村委会原愿退休认定正常退休村干部享受退休遇时提高工作年数等级
通系列措施增强村干部责意识村干部确实意识干部成干部时必须位置政治权利职责努力否心全意众工作追究责甚法免职密切关系群干部村干部作风发生巨变化增强服务意识实现众想法众渴促进农村济发展村干部村子里花费时间解村民生产生活状况清晰基础够时帮助解决农民反映紧急困难危险问题消许稳定素农村济发展奠定基础
四更推进肩挑模式运行思考
()充分尊重民意法规范运营
推进肩挑战仅关系贯彻农村基层组织工作条例关系充分尊重民意严格委员会组织法工作政策性法律性规范性强工作正确处理两者间关系否利推进肩膀关键充分理解村情民意保障员村民民权前提必须法程序积极推进肩膀样肩膀强合法性众性保持强生命力
(二)扩培养选拔途径加强备力建设
落实肩挑农村支部书记村委求高较高思想意识定政策理水适应市场竞争需知识实技术否难承担乡村振兴战略责加教育训练力度利种形式培养富员干部培养员干部富二扩选拔者视野农村技术名财富名民营企业领导回村退役军等种名中选拔两委备三注重培养年轻员加发展年轻员工作力度通述方法农村文化程度高质量综合素质年轻吸收入组织逐步培养根建立村两委干部受教育新机制建立农村领导阶段培养选拔新途径
(三)健全监督机制加强权力衡
推进肩挑程中着力构建效监督制约机制加村两委班子监督力度严格握职规范执行工作责加乡镇委政府评价奖惩力度加强纪委监委检查监督力度进步规范完善民
决策民理制度事关村民切身利益重事项村两委班子联席会议议定员会村民代表议事会讨通执行防止说算全面推行村务财务公开制度农村两委工作真正置广员群众监督时注重建立保障激励机制进步激发心意干事业激情
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