xx市司法局舆情风险评估制度
加强舆引导积极性动性推动科学决策满足群众知情权效防范舆情事件发生蔓延根中央省市相关文件精神结合市实际司法行政工作角度制定制度
重事项舆情风险评估指导思想基原
()指导思想
坚持总书记重讲话精神指导正确握妥善解决民群众关心直接现实利益问题重点注重决策政策项目改革等方面加强利益协调诉求表达权益保障等机制建设积极防范化解重事项舆情风险认真查找解决基层矛盾问题切实维护民群众合法权益努力促进济发展社会事业进步社会稳定谐
(二)基原
重事项舆情风险评估指司法行政工作范围民群众利益密切相关重决策重政策重改革措施重工程建设项目社会公秩序相关重活动尤事关民生项目等重事项制定出台组织实施审批审核前涉事舆情发生影响社会稳定素开展系统调查科学预测分析评估制定风险应策路预案应遵循原
1权责统原评估重事项涉事舆情必须恢法律法规政策做公开公正体现公符合数民群众意愿重事项承办中心(科室)涉舆情相关直属单位具体组织实施风险评估工作谁谁负责谁决策谁负责谁审批谁负责求评估结负责
2原民群众否支持拥护作衡量项政策举措出台否基标准民群众否满意作检验项工作成效基尺度统筹考虑民群众长远利益现实利益切实维护民群众合法权益做发展民发展民发展成果民享
3科学发展原加快发展作实施重事项舆情风险评估工作重目标正确处理改革发展稳定关系相关法律法规政策制定科学规范评估标准深入调查研究渠道方式层次征求意见通科学预测评估统筹兼顾定性定量分析相结合充分证早预测风险防范风险化解风险着力解决发展面突出矛盾确保评估工作全面客观准确创造谐稳定社会环境促进济社会全面协调持续发展
4民法治原实施重事项舆情风险评估建立科学民法决策机制推进法行政相结合建立健全充分反映民意集中民智重决策制定出台程序逐步形成效协调利益关系保障社会公制度体系改革力度发展速度社会承受程度统起实现政治效益济效益机统促进社会公正义
二重事项舆情风险评估范围容
民群众切身利益密切相关牵涉面广影响深远易引发矛盾纠纷影响社会稳定重事项实施前涉余舆情发生应开展重事项舆情风险评估
()重政策评估
1评估政策制定出台否符合相关法律法规规定
2政策制定出台否兼顾方面利益否数群众理解接受支持
3政策否具稳定性连续性严密性周边区相关政策基协调致否会导致相关行业相关群体公竞争
4政策组织实施单位员责否明确
(二)重建设项目评估
1项目否履行规定程序
2资金组织资金源保证措施
3土征房屋拆迁补偿安置等工作中产生矛盾纠纷化解措施
4项目建设造成失农民业生活保障问题
5项目建设涉生态环境安全生产等问题
6项目建设涉稳定周边社会治安秩序问题
(三)重改革措施评估
1重点评估改革方案否规定程序否征求群众意见否兼顾群众现实利益长远利益
2改革时机否恰改革程序否严密
3改革否造循公开公公正原否考虑全县工作局相关政策延续性
(四)重事件评估
1事关广群众切身利益事项民生项目问题否坚持公开公公正原否充分听取群众反映意见等
2公场举办影响公安全重活动
3中心 科室 直属单位认应进行重事项舆情风险评估事项
(五)涉事舆情评估
1群众反映舆情问题否群众反映属实否相关中心科室直属单位责调查解决等
2涉事舆情政府形象公信力否影响
3涉事舆情涉单位认应进行评估事项
三重事项舆情风险评估责体
权责统原评估责体指制定出台重政策实施重改革组织单位重建设项目部门型活动举办单位部门民生项目部门涉事奥情涉单位
四重事项舆情风险评估基操作程序
()研究评估事项制定评估方案
涉广群众切身利益实施带利益性矛盾突重事项涉事舆情引起炒作影响政府形象舆情作重事项舆情风险评估象责体单位建立专项档案制定评估方案方案准确握评估重点明确评估牵头协助部门责认真组织实施
(二)收集社情民意全面掌握情况
重事项通召开专题会议邀请新闻媒体参决策采取座谈会问卷调查重点走访等形式时充分利余庆县民政府网站广泛征求基层社会界意见建议准确握群众评估事项反应心理动态争议较专业性较强评估事项重事项舆情风险评估责体单位作出评估结责体单位关法律法规组织相关群众专家进行公开听证科学证评估提供科学客观全面第手资料资料进行收集整理纳形成完整书面材料通事前事中事开展风险评估调整优化方案推动科学决策涉事舆情发生时调查实时关注先说事实慎说原重说态度适时发布原提高网新闻发布回复时效满足群众知情权确保网话语权
(三)汇总分析证形成维稳预案
评怙责体单位结合方面收集掌握情况评估事项实施前提时机续社会影响配套措施等进行科学预测分析证研究特实施评估事项引发矛盾突涉员数量范围激烈程度作出评估预测制定相应防范应急预案形成专项报告
(四)评估结落实维稳措施
1充分调查研究科学预测分析基础规定程序民集中制原重事项舆情风险评估重决策项目事项涉事舆情时具备列条件作出实施回复评估意见
(1)符合法律法规政策规定符合济社会发展总体规划符合国家利益公利益民群众根利益
(2)应公示通种渠道进行公示
(3)民意测评流民意认
(4)参重事项舆情风险评估部门单位专业机构意见致基致核心问题意见
2重事项舆情风险评估重决策项目事项涉余舆情具列情形作出暂缓实施回复评估意见
(1)应公示末予公示者公示范围较社会稳定存重隐患
(2)民意测评流民意暂时未认
(3)参重事项舆情风险评估部门单位专业机构核心问题处理意见存重分歧
(4)媒体网络持续炒作形成热点暂缓实施会造成重损失
(5)存重矛盾问题暂时法化解消实施时机条件成熟
(6)暂缓实施回复情形
3重事项舆情风险评估重决策项目事项涉事舆情具列情形作出予实施回复评估意见
(1)明显违反法律法规政策济社会发展总体规划
(2)明显侵犯群众利益民争利
(3)存量矛盾问题解决
(4)容易引发相关区部门利益群体连锁反应相互攀社会产生明显震动
(5)应予实施回复情形
存矛盾问题评估决定实施回复事项落实解决矛盾问题维护社会稳定具体措施时回复存较矛盾稳定隐患评估决定暂缓实施回复事项时研究策化解矛盾时机成熟行实施回复符合关法律法规规定必需实施容易引发矛盾突事项提前制定应急预案基础针性做群众工作重事项舆情风险综合评价意见建议评估报告形成时报局长室
五工作求
()重事项舆情风险评估工作情况列入中心科室直属单位年度考核容
(二)认真履行职责应评估未评估评估程中弄虚作假重事项舆情风险化解位造成良影响相关规定追究关负责直接责责
(三)中心科室直属单位高度重视重事项重事项舆情风险评估工作作源头防范工作重点抓手作维护稳定重容纳入年度计划统筹安排
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加强舆引导积极性动性推动科学决策满足群众知情权效防范舆情事件发生蔓延根中央省市相关文件精神结合市实际司法行政工作角度制定制度
重事项舆情风险评估指导思想基原
()指导思想
坚持总书记重讲话精神指导正确握妥善解决民群众关心直接现实利益问题重点注重决策政策项目改革等方面加强利益协调诉求表达权益保障等机制建设积极防范化解重事项舆情风险认真查找解决基层矛盾问题切实维护民群众合法权益努力促进济发展社会事业进步社会稳定谐
(二)基原
重事项舆情风险评估指司法行政工作范围民群众利益密切相关重决策重政策重改革措施重工程建设项目社会公秩序相关重活动尤事关民生项目等重事项制定出台组织实施审批审核前涉事舆情发生影响社会稳定素开展系统调查科学预测分析评估制定风险应策路预案应遵循原
1权责统原评估重事项涉事舆情必须恢法律法规政策做公开公正体现公符合数民群众意愿重事项承办中心(科室)涉舆情相关直属单位具体组织实施风险评估工作谁谁负责谁决策谁负责谁审批谁负责求评估结负责
2原民群众否支持拥护作衡量项政策举措出台否基标准民群众否满意作检验项工作成效基尺度统筹考虑民群众长远利益现实利益切实维护民群众合法权益做发展民发展民发展成果民享
3科学发展原加快发展作实施重事项舆情风险评估工作重目标正确处理改革发展稳定关系相关法律法规政策制定科学规范评估标准深入调查研究渠道方式层次征求意见通科学预测评估统筹兼顾定性定量分析相结合充分证早预测风险防范风险化解风险着力解决发展面突出矛盾确保评估工作全面客观准确创造谐稳定社会环境促进济社会全面协调持续发展
4民法治原实施重事项舆情风险评估建立科学民法决策机制推进法行政相结合建立健全充分反映民意集中民智重决策制定出台程序逐步形成效协调利益关系保障社会公制度体系改革力度发展速度社会承受程度统起实现政治效益济效益机统促进社会公正义
二重事项舆情风险评估范围容
民群众切身利益密切相关牵涉面广影响深远易引发矛盾纠纷影响社会稳定重事项实施前涉余舆情发生应开展重事项舆情风险评估
()重政策评估
1评估政策制定出台否符合相关法律法规规定
2政策制定出台否兼顾方面利益否数群众理解接受支持
3政策否具稳定性连续性严密性周边区相关政策基协调致否会导致相关行业相关群体公竞争
4政策组织实施单位员责否明确
(二)重建设项目评估
1项目否履行规定程序
2资金组织资金源保证措施
3土征房屋拆迁补偿安置等工作中产生矛盾纠纷化解措施
4项目建设造成失农民业生活保障问题
5项目建设涉生态环境安全生产等问题
6项目建设涉稳定周边社会治安秩序问题
(三)重改革措施评估
1重点评估改革方案否规定程序否征求群众意见否兼顾群众现实利益长远利益
2改革时机否恰改革程序否严密
3改革否造循公开公公正原否考虑全县工作局相关政策延续性
(四)重事件评估
1事关广群众切身利益事项民生项目问题否坚持公开公公正原否充分听取群众反映意见等
2公场举办影响公安全重活动
3中心 科室 直属单位认应进行重事项舆情风险评估事项
(五)涉事舆情评估
1群众反映舆情问题否群众反映属实否相关中心科室直属单位责调查解决等
2涉事舆情政府形象公信力否影响
3涉事舆情涉单位认应进行评估事项
三重事项舆情风险评估责体
权责统原评估责体指制定出台重政策实施重改革组织单位重建设项目部门型活动举办单位部门民生项目部门涉事奥情涉单位
四重事项舆情风险评估基操作程序
()研究评估事项制定评估方案
涉广群众切身利益实施带利益性矛盾突重事项涉事舆情引起炒作影响政府形象舆情作重事项舆情风险评估象责体单位建立专项档案制定评估方案方案准确握评估重点明确评估牵头协助部门责认真组织实施
(二)收集社情民意全面掌握情况
重事项通召开专题会议邀请新闻媒体参决策采取座谈会问卷调查重点走访等形式时充分利余庆县民政府网站广泛征求基层社会界意见建议准确握群众评估事项反应心理动态争议较专业性较强评估事项重事项舆情风险评估责体单位作出评估结责体单位关法律法规组织相关群众专家进行公开听证科学证评估提供科学客观全面第手资料资料进行收集整理纳形成完整书面材料通事前事中事开展风险评估调整优化方案推动科学决策涉事舆情发生时调查实时关注先说事实慎说原重说态度适时发布原提高网新闻发布回复时效满足群众知情权确保网话语权
(三)汇总分析证形成维稳预案
评怙责体单位结合方面收集掌握情况评估事项实施前提时机续社会影响配套措施等进行科学预测分析证研究特实施评估事项引发矛盾突涉员数量范围激烈程度作出评估预测制定相应防范应急预案形成专项报告
(四)评估结落实维稳措施
1充分调查研究科学预测分析基础规定程序民集中制原重事项舆情风险评估重决策项目事项涉事舆情时具备列条件作出实施回复评估意见
(1)符合法律法规政策规定符合济社会发展总体规划符合国家利益公利益民群众根利益
(2)应公示通种渠道进行公示
(3)民意测评流民意认
(4)参重事项舆情风险评估部门单位专业机构意见致基致核心问题意见
2重事项舆情风险评估重决策项目事项涉余舆情具列情形作出暂缓实施回复评估意见
(1)应公示末予公示者公示范围较社会稳定存重隐患
(2)民意测评流民意暂时未认
(3)参重事项舆情风险评估部门单位专业机构核心问题处理意见存重分歧
(4)媒体网络持续炒作形成热点暂缓实施会造成重损失
(5)存重矛盾问题暂时法化解消实施时机条件成熟
(6)暂缓实施回复情形
3重事项舆情风险评估重决策项目事项涉事舆情具列情形作出予实施回复评估意见
(1)明显违反法律法规政策济社会发展总体规划
(2)明显侵犯群众利益民争利
(3)存量矛盾问题解决
(4)容易引发相关区部门利益群体连锁反应相互攀社会产生明显震动
(5)应予实施回复情形
存矛盾问题评估决定实施回复事项落实解决矛盾问题维护社会稳定具体措施时回复存较矛盾稳定隐患评估决定暂缓实施回复事项时研究策化解矛盾时机成熟行实施回复符合关法律法规规定必需实施容易引发矛盾突事项提前制定应急预案基础针性做群众工作重事项舆情风险综合评价意见建议评估报告形成时报局长室
五工作求
()重事项舆情风险评估工作情况列入中心科室直属单位年度考核容
(二)认真履行职责应评估未评估评估程中弄虚作假重事项舆情风险化解位造成良影响相关规定追究关负责直接责责
(三)中心科室直属单位高度重视重事项重事项舆情风险评估工作作源头防范工作重点抓手作维护稳定重容纳入年度计划统筹安排
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