**镇关推行代表会常制工作实施方案
落实十八精神发展民推进政治文明建设镇委决定全镇开展代会常制工作确保项工作利进行根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例相关规定结合镇实际制定实施意见
指导思想目标
开展代会常制工作毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观十八精神指导中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例关规定加强改进建设改革完善领导方式执政方式目发扬扩民推进政治文明建设着力点联系实际胆探索制度先行稳步推进原结合镇实际解放思想时俱进求实创新断健全民集中制完善镇代会制度充分发挥代表代会闭会期间作提高镇委决策民化科学化水密切群干群关系断增强基层组织创造力凝聚力战斗力
二容
（）实行代表会年会制度镇代表会实行例会制换届年召开次会议般年年底次年年初举行镇委根实际情况确定遇重事项时召开
（二）实行代表会代表期制度代表期镇代表会相原镇委期时限准明确代表权利义务履行职责权益保障代表通参加代表会会议闭会期间活动期始终发挥参决策监督示范参谋桥梁作
（三）实行代表会代表组活动制度明确代表组代表期参事务活动基组织形式代表组划分职责活动方式纪律等作出规定
（四）实行代表调研视察制度镇委定期组织代表视察镇工作情况代表时真实解代会通年度工作计划落实进度建设济建设社会事业发展情况收集基层员群众意见求**镇建设献计献策
（五）实行代表议案质询回复制度代表提出质询镇委相关部门予认真负责答复代表提出议案镇委关部门调查研究基础认真办理采取适形式反馈代表收反馈适时关员群众通报
（六）实行代表评议委班子成员制度镇委委委员年身工作情况议案落实情况代表会例会述职次全体代表镇委班子成员进行民评议投票测评
（七）实行代表学培训制度采取集中培训职学相结合召开调研成果交流会工作验交流会现场参观等种方式提高代表素质集中培训容侧重基理基路线基纲领基验十七精神民理民制度特民集中制原等基知识章政领导干部选拔条例员权利保障条例监督条例等规章调研视察基知识委部议事规等通培训断提高代表议事力增强履行职责责感命感
（八）实行三联系制度建立镇委委员联系代表代表联系员员联系群众三联系制度定期定期进行走访听取收集代表员群众意见建议适时员群众反馈意见建议处理情况办理结果确保制度委员代表群众连线保证路线方针政策决议决定时贯彻落实员群众群众意见建议愿求时镇委解掌握
（九）实行代表述职制度代表年支部组织生活会结合员目标责书进行述职报告履行职责情况动听取改进工作意见建议觉接受员群众监督
三实施步骤
（）代表产生构成
1代表产生程序镇委组织员分布情况根工作需合理划分选区分配代表名额选举单位分配名额采取方式提名充分酝酿协商根数组织数员意见提出代表候选初步选二选举单位候选初步选逐进行全面考察征求单位关方面意见报镇委三镇委选举单位报代表候选初步选进行资格结构审查应选代表30差额确定代表候选预备选四镇委代表候选预备选报县委组织部审查意选区召开员会进行选举五正式选举时正式候选介绍基情况选算代表选举产生选举情况结果报镇委审批
2代表构成中国产**镇第十二次员代表会代表75名中：员领导干部7名类专业技术代表1名先进模范物代表67名妇女代表10名50岁（含50岁）代表41名
（二）代表权利义务
1代表权利：（1）参加全镇代表会听取审查镇委纪委工作报告反映员群众意见建议参加讨表决需代表会做出决议决定选举委委员纪委委员出席级代表会代表（2）代表会委纪委班子成员进行民评议信投票（3）镇委贯彻路线方针政策级组织指示精神镇代表决议实施情况进行监督镇委纪委领导班子成员思想作风廉洁勤政情况工作进行监督提出意见建议（4）根委确定涉济社会发展建设方面重课题代表组单位开展调查研究委决策提供（5）根工作需安排列席镇委会涉全镇重事项会议活动参重问题讨
2代表义务：（1）常听取反映选区组织员群众求时组织委提出改进工作意见建议维护选举单位组织员正权益（2）选举区组织员通报委重决策重事务（3）断提高身素质正确行代表权利坚持性原严守纪律局意识积极维护社会稳定（4）积极宣传带头贯彻代表会决议委决定关心建设认真完成代表会委分配项工作务（5）严守机密代表会委求保密事宜方式泄露（6）选区员汇报履行代表职责情况接受选区组织员监督
（三）代表活动方式
1提高代表素质采取集中培训座谈交流参观学等方式围绕提高代表履行职责力扩民代表进行教育培训增强员参民建设意识提高代表履职力
2划分代表组进步做代会常制工作便组织开展代表级代表闭会期间活动畅通组织联系群众服务群众渠道镇75名代表划分5代表组代表组1名组长2名副组长具体负责代表组日常活动
3开展调研活动镇代表联络工作办公室负责组织代表围绕济社会发展建设群众关注热点难点问题等集中开展调研活动代表组组织代表开展调研活动形成书面调研材料
4开展代表民评议活动建立代表民评议制度组织代表镇委镇纪委支部委委员纪委委员政机关干部工作情况展开评议切实发挥代表监督作进行民评议测评评议结果作年终考核重
5开展代表联系员活动名委委员联系5名代表名代表联系5名员名员联系35名群众代表常深入员群众中认真听取员群众意见建议密切代表员群众关系认真做员群众思想政治工作督促解决员群众工作生活中存实际问题更维护员群众利益
6开展代表提案提议活动镇代表会召开年会前代表组认真组织代表针列入会议议程关事项进行讨提出意见建议基层员群众普遍关注反映强烈问题镇委提交议案
7代表参加员代表会外应代表组单位组织日常活动活动代表组组长副组长持代表根工作需镇委统安排般年组织1—2次代表活动
8镇委定期组织代表开展学培训调查研究检查工作等活动
（四）代表会
1会议时间：镇委年召开次代表会会议般年年底次年年初举行遇重问题重活动时召开
2会议容：召开代表会听取审查镇委纪委工作报告讨决定镇济社会发展建设重问题通报委重决策部署讨审议代表提出方案作出决议选举镇委委员纪委委员选举出席级代会代表委纪委领导班子成员进行民评议信投票讨审议委提交关事项会议容根次会议需作出安排会议决议镇委应明确专负责组织实施实施情况应作必通报次代表会年会代表报告整改情况
3会议议程：代表会必须五分四代表会方举行年会议程镇委确定应提前通知代表代表会换届时会席团持代表会年会镇委持代表基层组织书记镇委委员纪委委员列席会议需员列席会议镇委决定
四组织领导
（）加强领导健全组织机构代会常制工作镇委负责组织实施成立镇代表会常制工作领导组镇委书记王剑志组长镇委副书记纪委书记吴智佳志副组长王建华李世菊杨帆 陈海燕邓延闻梁波等志成员成立代表联络办公室陈海燕兼办公室办公室职责：负责镇代会常制日常工作负责做镇代表联络组织理工作
（二）广泛宣传动员利推行代会常制工作级组织搞宣传发动舆导积极营造利代表发挥作良环境单位单位代表参加活动应予力支持保证支持代表正常行权利履行职责采取张贴标语召开会议等方式搞常制工作宣传广员群众充分解掌握实行代表常制度重意义引导积极参项工作中
（三）创新工作载体提高工作质量结合镇实际积极探索代表闭会期间发挥作效途径办法丰富工作载体优化工作方式组织员开展种调研视察监督评议活动代表参加涉镇济社会发展重事项调研调查讨研究镇委定期组织代表开展学活动深入解国家项方针政策掌握镇委政策决议提高代表身素质更全镇济社会发展发挥参谋助手作
（四）创造良环境保证代表行权全镇员领导干部员提高代表常制工作认识重视支持代表联络办公室常制代表工作代表开展活动提供时间点员费支持基层组织理阻碍代表开展正常合理调研视察活动尤觉接受监督果出现代表履行职责制造障碍击报复镇委责予严肃处理
中**市**镇委员会
2013年3月20日
1
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落实十八精神发展民推进政治文明建设镇委决定全镇开展代会常制工作确保项工作利进行根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例相关规定结合镇实际制定实施意见
指导思想目标
开展代会常制工作毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观十八精神指导中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中国产农村基层组织工作条例关规定加强改进建设改革完善领导方式执政方式目发扬扩民推进政治文明建设着力点联系实际胆探索制度先行稳步推进原结合镇实际解放思想时俱进求实创新断健全民集中制完善镇代会制度充分发挥代表代会闭会期间作提高镇委决策民化科学化水密切群干群关系断增强基层组织创造力凝聚力战斗力
二容
（）实行代表会年会制度镇代表会实行例会制换届年召开次会议般年年底次年年初举行镇委根实际情况确定遇重事项时召开
（二）实行代表会代表期制度代表期镇代表会相原镇委期时限准明确代表权利义务履行职责权益保障代表通参加代表会会议闭会期间活动期始终发挥参决策监督示范参谋桥梁作
（三）实行代表会代表组活动制度明确代表组代表期参事务活动基组织形式代表组划分职责活动方式纪律等作出规定
（四）实行代表调研视察制度镇委定期组织代表视察镇工作情况代表时真实解代会通年度工作计划落实进度建设济建设社会事业发展情况收集基层员群众意见求**镇建设献计献策
（五）实行代表议案质询回复制度代表提出质询镇委相关部门予认真负责答复代表提出议案镇委关部门调查研究基础认真办理采取适形式反馈代表收反馈适时关员群众通报
（六）实行代表评议委班子成员制度镇委委委员年身工作情况议案落实情况代表会例会述职次全体代表镇委班子成员进行民评议投票测评
（七）实行代表学培训制度采取集中培训职学相结合召开调研成果交流会工作验交流会现场参观等种方式提高代表素质集中培训容侧重基理基路线基纲领基验十七精神民理民制度特民集中制原等基知识章政领导干部选拔条例员权利保障条例监督条例等规章调研视察基知识委部议事规等通培训断提高代表议事力增强履行职责责感命感
（八）实行三联系制度建立镇委委员联系代表代表联系员员联系群众三联系制度定期定期进行走访听取收集代表员群众意见建议适时员群众反馈意见建议处理情况办理结果确保制度委员代表群众连线保证路线方针政策决议决定时贯彻落实员群众群众意见建议愿求时镇委解掌握
（九）实行代表述职制度代表年支部组织生活会结合员目标责书进行述职报告履行职责情况动听取改进工作意见建议觉接受员群众监督
三实施步骤
（）代表产生构成
1代表产生程序镇委组织员分布情况根工作需合理划分选区分配代表名额选举单位分配名额采取方式提名充分酝酿协商根数组织数员意见提出代表候选初步选二选举单位候选初步选逐进行全面考察征求单位关方面意见报镇委三镇委选举单位报代表候选初步选进行资格结构审查应选代表30差额确定代表候选预备选四镇委代表候选预备选报县委组织部审查意选区召开员会进行选举五正式选举时正式候选介绍基情况选算代表选举产生选举情况结果报镇委审批
2代表构成中国产**镇第十二次员代表会代表75名中：员领导干部7名类专业技术代表1名先进模范物代表67名妇女代表10名50岁（含50岁）代表41名
（二）代表权利义务
1代表权利：（1）参加全镇代表会听取审查镇委纪委工作报告反映员群众意见建议参加讨表决需代表会做出决议决定选举委委员纪委委员出席级代表会代表（2）代表会委纪委班子成员进行民评议信投票（3）镇委贯彻路线方针政策级组织指示精神镇代表决议实施情况进行监督镇委纪委领导班子成员思想作风廉洁勤政情况工作进行监督提出意见建议（4）根委确定涉济社会发展建设方面重课题代表组单位开展调查研究委决策提供（5）根工作需安排列席镇委会涉全镇重事项会议活动参重问题讨
2代表义务：（1）常听取反映选区组织员群众求时组织委提出改进工作意见建议维护选举单位组织员正权益（2）选举区组织员通报委重决策重事务（3）断提高身素质正确行代表权利坚持性原严守纪律局意识积极维护社会稳定（4）积极宣传带头贯彻代表会决议委决定关心建设认真完成代表会委分配项工作务（5）严守机密代表会委求保密事宜方式泄露（6）选区员汇报履行代表职责情况接受选区组织员监督
（三）代表活动方式
1提高代表素质采取集中培训座谈交流参观学等方式围绕提高代表履行职责力扩民代表进行教育培训增强员参民建设意识提高代表履职力
2划分代表组进步做代会常制工作便组织开展代表级代表闭会期间活动畅通组织联系群众服务群众渠道镇75名代表划分5代表组代表组1名组长2名副组长具体负责代表组日常活动
3开展调研活动镇代表联络工作办公室负责组织代表围绕济社会发展建设群众关注热点难点问题等集中开展调研活动代表组组织代表开展调研活动形成书面调研材料
4开展代表民评议活动建立代表民评议制度组织代表镇委镇纪委支部委委员纪委委员政机关干部工作情况展开评议切实发挥代表监督作进行民评议测评评议结果作年终考核重
5开展代表联系员活动名委委员联系5名代表名代表联系5名员名员联系35名群众代表常深入员群众中认真听取员群众意见建议密切代表员群众关系认真做员群众思想政治工作督促解决员群众工作生活中存实际问题更维护员群众利益
6开展代表提案提议活动镇代表会召开年会前代表组认真组织代表针列入会议议程关事项进行讨提出意见建议基层员群众普遍关注反映强烈问题镇委提交议案
7代表参加员代表会外应代表组单位组织日常活动活动代表组组长副组长持代表根工作需镇委统安排般年组织1—2次代表活动
8镇委定期组织代表开展学培训调查研究检查工作等活动
（四）代表会
1会议时间：镇委年召开次代表会会议般年年底次年年初举行遇重问题重活动时召开
2会议容：召开代表会听取审查镇委纪委工作报告讨决定镇济社会发展建设重问题通报委重决策部署讨审议代表提出方案作出决议选举镇委委员纪委委员选举出席级代会代表委纪委领导班子成员进行民评议信投票讨审议委提交关事项会议容根次会议需作出安排会议决议镇委应明确专负责组织实施实施情况应作必通报次代表会年会代表报告整改情况
3会议议程：代表会必须五分四代表会方举行年会议程镇委确定应提前通知代表代表会换届时会席团持代表会年会镇委持代表基层组织书记镇委委员纪委委员列席会议需员列席会议镇委决定
四组织领导
（）加强领导健全组织机构代会常制工作镇委负责组织实施成立镇代表会常制工作领导组镇委书记王剑志组长镇委副书记纪委书记吴智佳志副组长王建华李世菊杨帆 陈海燕邓延闻梁波等志成员成立代表联络办公室陈海燕兼办公室办公室职责：负责镇代会常制日常工作负责做镇代表联络组织理工作
（二）广泛宣传动员利推行代会常制工作级组织搞宣传发动舆导积极营造利代表发挥作良环境单位单位代表参加活动应予力支持保证支持代表正常行权利履行职责采取张贴标语召开会议等方式搞常制工作宣传广员群众充分解掌握实行代表常制度重意义引导积极参项工作中
（三）创新工作载体提高工作质量结合镇实际积极探索代表闭会期间发挥作效途径办法丰富工作载体优化工作方式组织员开展种调研视察监督评议活动代表参加涉镇济社会发展重事项调研调查讨研究镇委定期组织代表开展学活动深入解国家项方针政策掌握镇委政策决议提高代表身素质更全镇济社会发展发挥参谋助手作
（四）创造良环境保证代表行权全镇员领导干部员提高代表常制工作认识重视支持代表联络办公室常制代表工作代表开展活动提供时间点员费支持基层组织理阻碍代表开展正常合理调研视察活动尤觉接受监督果出现代表履行职责制造障碍击报复镇委责予严肃处理
中**市**镇委员会
2013年3月20日
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