福建省事业单位岗位设置理实施意见（试行）
深化省事业单位事制度改革建立健全事业单位岗位设置理制度实现事业单位事理科学化规范化制度化根国家事部颁发事业单位岗位设置理试行办法（国部发〔2006〕70号简称试行办法）〈事业单位岗位设置理试行办法〉实施意见（国部发〔2006〕87号简称实施意见）精神结合省实际情况特制定实施意见
实施范围象
（）社会公益目省级国家机关举办者组织利国资产举办事业单位包括费源财政拨款部分财政支持费理事业单位列入实施意见理范围
（二）批准参中华民国公务员法进行理事业单位社会团体类企业属事业单位事业单位属独立核算企业事业单位已转制企业单位列入实施意见理范围
（三）事业单位册正式工作员包括理员（职员）专业技术员工勤技员类学会协会基金会等社会团体事业编制工作员纳入岗位设置理
岗位设置理中涉事业单位领导员干部事理权限关规定执行
二岗位类设置
事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位三种类根事业单位社会功职责务工作性质编制总额员结构特点等素综合确定省事业单位三类岗位结构例具体控制标准：
（）专业技术提供社会公益服务事业单位应保证专业技术岗位占体般低单位岗位总量70
（二）承担社会事务理职责事业单位应保证理岗位占体般应占单位岗位总量50％
（三）承担技操作维护勤保障服务等职责事业单位应保证工勤技岗位占体般应占单位岗位总量50％
（四）事业单位体岗位外两类岗位应该保持相合理结构例理岗位专业技术岗位工勤技岗位占岗位总量例应控制机构编制部门核定事业单位员结构例标准范围
（五）鼓励事业单位勤服务社会化逐步扩社会化服务覆盖面已实现社会化服务般性劳务工作设置相应工勤技岗位
三岗位等级设置
（）理岗位等级设置
1省事业单位理岗位分8等级三十级职员岗位次分应现行厅级正职厅级副职处级正职处级副职科级正职科级副职科员办事员
2理岗位高等级根现行单位规格干部事理关规定权限确定
3事业单位等级理岗位职员数总量根事业单位规格规模隶属关系干部事理关规定权限确定
省设区市县（市区）直属事业单位领导中层领导岗位数量（包括正副职）级机构编制部门核定领导职数执行中层(含中层)等级理岗位职员数量干部事理权限确定
省设区市县（市区）部门属事业单位领导岗位数量（包括正副职）级机构编制部门核定领导职数执行中层等级理岗位职员数量干部事理权限部门事业单位研究确定事业单位规定机构编制部门核定中层领导岗位数核定数执行
（二）专业技术岗位等级设置
1专业技术岗位分13等级包括高级岗位中级岗位初级岗位高级岗位分7等级七级中正高级岗位四级副高级岗位五七级中级岗位分3等级八十级初级岗位分3等级十十三级中十三级员级岗位
2高级专业技术职务区分正副高暂现行专业技术职务关规定执行国家深化职称制度改革相关政策出台新办法实施
3专业技术级岗位国家专设特级岗位设置求职条件程序规定总量控制等国家关规定执行
4专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例根区济社会事业发展水行业特点事业单位功规格隶属关系专业技术水实行结构例控制
专业技术高级中级初级岗位间结构例全省总体控制目标136高级中级初级岗位部等级岗位间结构例全省总体控制目标：二级三级四级岗位间例1：3：6五级六级七级岗位间例2：4：4八级九级十级岗位间例3：4：3十级十二级岗位间例5：5
省省级设区市级县（市区）级事业单位专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例具体控制目标详见附件
事业单位专业技术高级岗位中正副高级岗位间结构例参福建省市（）县（市区）属事业单位专业技术职务结构例暂行规定（**发〔2000〕80号）执行高层次较密集单位正副高例适放宽高突破3565
5设区市县（市区）根国家行业指导意见实施意见制定事业单位专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例总体控制目标结合实际情况优化结构合理配置求确定区行业事业单位岗位岗位等级具体结构例
省直部门（单位）根国家行业指导意见实施意见制定结构例总体控制目标属事业单位功规格专业技术水员结构现状类事业单位高中级岗位例超出福建省省直分类事业单位专业技术岗位结构例控制标准（附件二）原确定部门（单位）属事业单位等级专业技术岗位数量
级事部门事业单位部门严格控制专业技术岗位结构例高级专业技术岗位总量事业单位严格执行核准专业技术岗位结构例
（三）工勤技岗位等级设置
1事业单位设置五级工勤技岗位次分应高级技师技师高级工中级工初级工
2工勤技级二级岗位应技水求较高领域设置
3工勤技岗位结构例级二级三级岗位总量占工勤技岗位总量例全省总体控制目标25％左右级二级岗位总量占工勤技岗位总量例全省总体控制目标5％左右设区市省直部门结合实际情况根实施意见提出区部门事业单位工勤技岗位等级间结构例控制具体标准方法报省事厅核准
（四）特设岗位设置
1特设岗位事业单位根事业发展聘急需高层次等特殊需批准设置工作岗位事业单位中非常设岗位特设岗位等级根具体情况确定
特设岗位受事业单位岗位总量高等级结构例限制完成工作务理权限予核销
2特设岗位部门审核报设区市级政府事行政部门核准具体理办法行制定
四岗位基条件
（）类岗位基条件
事业单位理岗位专业技术岗位工勤技岗位基条件根岗位职责务职条件确定事业单位三类岗位基职条件：
1遵守宪法法律
2具良品行
3岗位需专业力技条件
4适应岗位求身体条件
（二）理岗位基条件
1职员岗位般应具中专文化程度中六级职员岗位般应具学专科文化程度四级职员岗位般应具学科文化程度
2等级职员岗位基职条件：
（1）三级五级职员岗位须分四级六级职员岗位工作两年
（2）四级六级职员岗位须分五级七级职员岗位工作三年
（3）七级八级职员岗位须分八级九级职员岗位工作三年
（4）取博士学位应届毕业生具备七级职员岗位基职条件取硕士学位应届毕业生具备八级职员岗位基职条件学科应届毕业生具备九级职员岗位基职条件学专科应届毕业生中专应届毕业生具备十级职员岗位基职条件十级职员岗位竞聘九级职员岗位基职条件国家关规定执行
（三）专业技术岗位基条件
1专业技术岗位基职条件现行专业技术职务评聘关规定执行
2实行职业资格准入控制专业技术岗位基条件应包括准入控制求
3专业技术二级岗位职条件符合类岗位专业技术岗位基条件外应具备列条件：
（1）百千万工程国家级选享受国务院政府特殊津贴员
（2）省然科学社会科学工程技术等领域行业做出重贡献学术技术领军物
（3）全省济社会发展做出重贡献省行公认高层次专业技术
4设区市部门事业单位国家规定专业技术高级中级初级岗位基条件基础根行业指导意见结合实际情况制定部门单位具体条件
5事业单位国家试行办法实施意见行业指导意见实施意见单位事业发展需根岗位职责务专业技术水求等综合素拟定专业技术高级中级初级岗位部等级岗位具体条件报部门审定
（四）工勤技岗位基条件
工勤技岗位基职条件：
1级二级工勤技岗位须工种级岗位工作满5年分通高级技师技师技术等级考评
2三级四级工勤技岗位须工种级岗位工作满5年分通高级工中级工技术等级考核
3学徒(培训生)学期满工见试期满通初级工技术等级考核确定五级工勤技岗位
五岗位设置权限
（）事业单位岗位设置审核权限
1省政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门审核报省事厅核准
2设区市政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门审核报设区市政府事行政部门核准
3县（市区）政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门意县（市区）政府事行政部门审核报设区市政府事行政部门核准
4实行省垂直理政府直属机构负责制定属事业单位岗位设置方案报省事厅核准该直属机构组织实施
5专业技术二级岗位设置设区市事业单位提出申请部门意行政隶属关系报设区市政府事行政部门核准省事厅核准中市属事业单位专业技术二级岗位设置总量设区市政府事行政部门汇总报省事厅核准县（市区）事业单位原设置专业技术二级岗位确工作需设置县（市区）政府事行政部门提出设区市政府事行政部门审核报省事厅核准二级岗位聘聘员名单报省事厅备案
（二）事业单位岗位总量结构例高等级应保持相稳定单位确需变更岗位设置方案须规定程序原核准部门申请办理
列情形岗位设置方案申请变更：
1事业单位出现分立合须单位岗位进行重新设置
2根机构编制部门正式文件增减机构编制
3业务发展实际情况完成工作务确需变更岗位设置
六实施步骤方法
（）岗位设置
事业单位岗位设置程序进行：
1事业单位应岗位调查基础根岗位设置政策规定结合单位职责务工作性质员构成特点制定岗位设置方案填写事业单位岗位设置审核表（附件三）福建省事业单位附设岗位设置审核表（附件四）
2程序报部门审核政府事行政部门核准
3核准岗位总量结构例高等级限额制定岗位设置实施方案
4广泛听取职工岗位设置实施方案意见
5岗位设置实施方案单位负责员集体讨通
6组织实施
（二）岗位聘
1事业单位根国家事部试行办法实施意见行业指导意见国务院办公厅转发事部〈关事业单位试行员聘制度意见〉通知（国办发〔2002〕35号）国家事部关印发〈事业单位试行员聘制度关问题解释〉通知（国部发〔2003〕61号）福建省民政府办公厅转发省事厅关事业单位试行员聘制度实施意见通知（**政办〔2002〕162号）实施意见核准岗位设置方案需设岗竞聘岗岗聘合理原确定具体工作岗位明确岗位等级聘工作员签订聘合
已实行聘制度签订聘合事业单位根述关文件精神实施意见求核准岗位设置方案单位现员确定等级岗位变更聘合相应容
2事业单位应岗位空缺条件严格公开招聘竞聘岗关规定岗位职责务职条件低国家规定基条件求择优聘员岗位急需确真实学工作业绩突出员关规定破格聘
3事业单位员原时两类岗位职行业特点确需兼必须具体理岗位专业技术岗位承担相应岗位求职责务事理权限审批
4岗位聘基程序：
（1）公布岗位设置实施方案
（2）应聘员申请应聘
（3）聘工作组织应聘员资格条件进行初审
（4）聘工作组织通初审应聘员进行竞聘岗考核根结果择优提出拟聘员名单
（5）聘单位负责员集体讨决定受聘员
（6）聘单位法定代表者委托受聘员签订聘合
（三）开展认定工作
事业单位完成岗位设置岗位聘工作级政府事行政部门事业单位部门事业单位完成岗位设置组织岗位聘签订聘合情况进行认定组织审核验收
1开展认定工作时事业单位须提交述材料：
（1）岗位设置实施方案（包括基原岗位类岗位名称岗位等级岗位结构例岗位聘等容）
（2）级政府事部门核准事业单位岗位设置审核表（附件三）福建省事业单位附设岗位设置审核表（附件四）
（3）福建省事业单位岗位设置首次聘核准表（附件五）
2省直属事业单位报省事厅审核认定省部门属事业单位部门审核汇总报省事厅认定设区市直属事业单位报设区市政府事行政部门审核认定设区市部门属事业单位部门审核汇总报设区市政府事行政部门审核认定县（市区）直属事业单位报设县（市区）政府事行政部门审核认定报设区市政府事行政部门备案县（市区）部门属事业单位部门审核汇总报县（市区）政府事行政部门审核认定报设区市政府事行政部门备案
（四）岗位工资确定
规定程序政府事行政部门认定符合政策规定完成规范岗位设置岗位聘事业单位级政府事行政部门核定福建省事业单位岗位设置首次聘核准表根聘岗位确定岗位工资遇
七组织领导
（）福建省事业单位岗位设置理实施工作省委省政府统领导进行省事业单位事制度改革领导组负责组织协调事业单位实施员聘制度岗位设置理制度工作
（二）级政府事行政部门作事业单位岗位设置理综合理部门认真履行职责根国家试行办法实施意见实施意见求加强政策指导宏观调控监督理关部门积极支持密切配合积极稳妥推进实施事业单位员聘制度岗位理制度严格核准类岗位结构例做岗位设置理组织实施工作
（三）部门结合实际情况制定具体实施意见设区市实施意见报省事厅备案县（市区）实施意见报设区市事局核准级部门周密部署精心组织注意调查研究实施程中遇问题时报告认真解决妥善处理
（四）事业单位岗位设置理关规定设置单位类具体等级岗位聘条件政府事行政部门事业单位部门落实单位权确保事业单位根岗位职责务职条件聘员
（五）部门事业单位岗位设置岗位聘工作中应国家关政策规定坚持走群众路线切实保障职工参民理监督做深入细致思想政治工作引导事业单位广职工积极参项改革保证事业单位岗位设置理制度利实施
八严明纪律
（）部门事业单位严格执行国家省关政策规定坚持原岗位设置岗位聘工作中违反规定滥职权击报复权谋私追究相应责国家试行办法实施意见实施意见进行岗位设置岗位聘事业单位政府事行政部门关部门予确认岗位等级予兑现工资予核拨费
（二）部门事业单位严格遵守工作纪律实施事业单位岗位设置理工作期间违反规定突破现职务数额突击聘员突击聘职务
违反实施意见情节较重相关领导责予通报批评等组织处理构成违纪关规定予纪律处分
九事项
（）级政府事行政部门事业单位部门事业单位应根国家省关规定事业单位现册正式工作员严格现聘职务岗位进入相应等级岗位
（二）事业单位首次进行岗位设置岗位结构例突破现员结构例原福建省关企事业单位评聘专业技术职务常化工作干问题暂行规定（**职改字〔1993〕18号）批准专项聘指标实行单列正常聘职数合计算单位专业技术岗位结构例现员结构例已超核准岗位结构例单位应通然减员调出低聘解聘等办法逐步达规定结构例尚未达核准结构例严格控制岗位聘数量根事业发展求加强队伍建设等实际情况逐年逐步聘充实
实施意见印发日起省达专业技术员专项聘指标符合省委省政府关引进高层次青年专业干规定（**委发〔2000〕10号）求省年度紧缺急需引进目录海外省外引进单位应先核准岗位数中聘超出核准数规定程序申报特设岗位
（三）事业单位行业岗位设置指导意见试行办法实施意见行业指导意见做事业单位岗位设置理工作够参行业岗位设置指导意见需政府事行政部门意参执行事业单位岗位设置政府事行政部门会事业单位部门试行办法实施意见提出具体指导意见
部门属规模数少较分散事业单位岗位结构例定范围实行集中调控集中理
（四）根中组部事部关做群系统事业单位岗位设置理工作通知（国部发〔2007〕85号）精神省群系统事业单位岗位设置理工作参实施意见执行级组织部门事部门做政策指导宏观调控监督理工作
（五）省制定关规定实施意见致实施意见准
（六）实施意见省事厅负责解释
附件
福建省事业单位专业技术岗位结构例控制标准
根国家事部事业单位岗位设置理试行办法（国部发〔2006〕70号）实施意见（国部发〔2006〕87号）精神结合省专业技术员队伍结构实际情况测算确定省隶属层次专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例总体控制目标：
省直属事业单位省部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例3：4：3
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
二级三级四级岗位间结构例15355
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
二设区市直属事业单位设区市部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例2：4：4
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
二级三级四级岗位间结构例1：3：6
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
三县（市区）直属事业单位县（市区）部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例083557
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
三级四级岗位间结构例35：65
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
附件二
福建省省直分类事业单位专业技术岗位结构例控制标准
类 单 位
高级岗位
例()
中级岗位
例()
初级岗位
例()
教育行业
普通高
等院校
高等职
业院校
国家重点建设院校
≤45
≥55
博士点院校
≤42
≥58
硕士点院校
≤38
≥62
般科院校
≤35
≥65
国家级省级示范性高职高专院校
≤35
≤45
≥20
高职高专院校
≤30
≤45
≥25
中等职业学校
国家级重点中职学校
≤35
≤45
≥20
省级重点中职学校
≤30
≤45
≥25
中职学校
≤25
≤45
≥30
普通
中学
国家级省级示范 高级中学
≤35
≤45
≥20
省级达标高级中学
≤30
≤45
≥25
省二级达标高级中学
≤25
≤45
≥30
省三级达标高级中学
≤20
≤40
≥40
普通中学（含般普通高中
般高中初级中学）
≤15
≤40
≥45
普通学
≤10
≤55
≥35
幼园
≤5
≤50
≥45
教育事业单位
≤35
≤40
≥25
二科学研究行业
省社科院
≤40
≤40
≥20
省农科院
≤35
≤40
≥25
科研事业单位
≤30
≤40
≥30
三卫生行业
≤35
≤40
≥25
四文化新闻出版广播电视体育行业
≤30
≤40
≥30
五农林牧渔水行业
≤30
≤40
≥30
六交通建设勘探测绘等行业
≤25
≤40
≥35
七技术监督药品监督行业
≤25
≤40
≥35
八事业单位
≤25
≤40
≥35
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深化省事业单位事制度改革建立健全事业单位岗位设置理制度实现事业单位事理科学化规范化制度化根国家事部颁发事业单位岗位设置理试行办法（国部发〔2006〕70号简称试行办法）〈事业单位岗位设置理试行办法〉实施意见（国部发〔2006〕87号简称实施意见）精神结合省实际情况特制定实施意见
实施范围象
（）社会公益目省级国家机关举办者组织利国资产举办事业单位包括费源财政拨款部分财政支持费理事业单位列入实施意见理范围
（二）批准参中华民国公务员法进行理事业单位社会团体类企业属事业单位事业单位属独立核算企业事业单位已转制企业单位列入实施意见理范围
（三）事业单位册正式工作员包括理员（职员）专业技术员工勤技员类学会协会基金会等社会团体事业编制工作员纳入岗位设置理
岗位设置理中涉事业单位领导员干部事理权限关规定执行
二岗位类设置
事业单位岗位分理岗位专业技术岗位工勤技岗位三种类根事业单位社会功职责务工作性质编制总额员结构特点等素综合确定省事业单位三类岗位结构例具体控制标准：
（）专业技术提供社会公益服务事业单位应保证专业技术岗位占体般低单位岗位总量70
（二）承担社会事务理职责事业单位应保证理岗位占体般应占单位岗位总量50％
（三）承担技操作维护勤保障服务等职责事业单位应保证工勤技岗位占体般应占单位岗位总量50％
（四）事业单位体岗位外两类岗位应该保持相合理结构例理岗位专业技术岗位工勤技岗位占岗位总量例应控制机构编制部门核定事业单位员结构例标准范围
（五）鼓励事业单位勤服务社会化逐步扩社会化服务覆盖面已实现社会化服务般性劳务工作设置相应工勤技岗位
三岗位等级设置
（）理岗位等级设置
1省事业单位理岗位分8等级三十级职员岗位次分应现行厅级正职厅级副职处级正职处级副职科级正职科级副职科员办事员
2理岗位高等级根现行单位规格干部事理关规定权限确定
3事业单位等级理岗位职员数总量根事业单位规格规模隶属关系干部事理关规定权限确定
省设区市县（市区）直属事业单位领导中层领导岗位数量（包括正副职）级机构编制部门核定领导职数执行中层(含中层)等级理岗位职员数量干部事理权限确定
省设区市县（市区）部门属事业单位领导岗位数量（包括正副职）级机构编制部门核定领导职数执行中层等级理岗位职员数量干部事理权限部门事业单位研究确定事业单位规定机构编制部门核定中层领导岗位数核定数执行
（二）专业技术岗位等级设置
1专业技术岗位分13等级包括高级岗位中级岗位初级岗位高级岗位分7等级七级中正高级岗位四级副高级岗位五七级中级岗位分3等级八十级初级岗位分3等级十十三级中十三级员级岗位
2高级专业技术职务区分正副高暂现行专业技术职务关规定执行国家深化职称制度改革相关政策出台新办法实施
3专业技术级岗位国家专设特级岗位设置求职条件程序规定总量控制等国家关规定执行
4专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例根区济社会事业发展水行业特点事业单位功规格隶属关系专业技术水实行结构例控制
专业技术高级中级初级岗位间结构例全省总体控制目标136高级中级初级岗位部等级岗位间结构例全省总体控制目标：二级三级四级岗位间例1：3：6五级六级七级岗位间例2：4：4八级九级十级岗位间例3：4：3十级十二级岗位间例5：5
省省级设区市级县（市区）级事业单位专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例具体控制目标详见附件
事业单位专业技术高级岗位中正副高级岗位间结构例参福建省市（）县（市区）属事业单位专业技术职务结构例暂行规定（**发〔2000〕80号）执行高层次较密集单位正副高例适放宽高突破3565
5设区市县（市区）根国家行业指导意见实施意见制定事业单位专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例总体控制目标结合实际情况优化结构合理配置求确定区行业事业单位岗位岗位等级具体结构例
省直部门（单位）根国家行业指导意见实施意见制定结构例总体控制目标属事业单位功规格专业技术水员结构现状类事业单位高中级岗位例超出福建省省直分类事业单位专业技术岗位结构例控制标准（附件二）原确定部门（单位）属事业单位等级专业技术岗位数量
级事部门事业单位部门严格控制专业技术岗位结构例高级专业技术岗位总量事业单位严格执行核准专业技术岗位结构例
（三）工勤技岗位等级设置
1事业单位设置五级工勤技岗位次分应高级技师技师高级工中级工初级工
2工勤技级二级岗位应技水求较高领域设置
3工勤技岗位结构例级二级三级岗位总量占工勤技岗位总量例全省总体控制目标25％左右级二级岗位总量占工勤技岗位总量例全省总体控制目标5％左右设区市省直部门结合实际情况根实施意见提出区部门事业单位工勤技岗位等级间结构例控制具体标准方法报省事厅核准
（四）特设岗位设置
1特设岗位事业单位根事业发展聘急需高层次等特殊需批准设置工作岗位事业单位中非常设岗位特设岗位等级根具体情况确定
特设岗位受事业单位岗位总量高等级结构例限制完成工作务理权限予核销
2特设岗位部门审核报设区市级政府事行政部门核准具体理办法行制定
四岗位基条件
（）类岗位基条件
事业单位理岗位专业技术岗位工勤技岗位基条件根岗位职责务职条件确定事业单位三类岗位基职条件：
1遵守宪法法律
2具良品行
3岗位需专业力技条件
4适应岗位求身体条件
（二）理岗位基条件
1职员岗位般应具中专文化程度中六级职员岗位般应具学专科文化程度四级职员岗位般应具学科文化程度
2等级职员岗位基职条件：
（1）三级五级职员岗位须分四级六级职员岗位工作两年
（2）四级六级职员岗位须分五级七级职员岗位工作三年
（3）七级八级职员岗位须分八级九级职员岗位工作三年
（4）取博士学位应届毕业生具备七级职员岗位基职条件取硕士学位应届毕业生具备八级职员岗位基职条件学科应届毕业生具备九级职员岗位基职条件学专科应届毕业生中专应届毕业生具备十级职员岗位基职条件十级职员岗位竞聘九级职员岗位基职条件国家关规定执行
（三）专业技术岗位基条件
1专业技术岗位基职条件现行专业技术职务评聘关规定执行
2实行职业资格准入控制专业技术岗位基条件应包括准入控制求
3专业技术二级岗位职条件符合类岗位专业技术岗位基条件外应具备列条件：
（1）百千万工程国家级选享受国务院政府特殊津贴员
（2）省然科学社会科学工程技术等领域行业做出重贡献学术技术领军物
（3）全省济社会发展做出重贡献省行公认高层次专业技术
4设区市部门事业单位国家规定专业技术高级中级初级岗位基条件基础根行业指导意见结合实际情况制定部门单位具体条件
5事业单位国家试行办法实施意见行业指导意见实施意见单位事业发展需根岗位职责务专业技术水求等综合素拟定专业技术高级中级初级岗位部等级岗位具体条件报部门审定
（四）工勤技岗位基条件
工勤技岗位基职条件：
1级二级工勤技岗位须工种级岗位工作满5年分通高级技师技师技术等级考评
2三级四级工勤技岗位须工种级岗位工作满5年分通高级工中级工技术等级考核
3学徒(培训生)学期满工见试期满通初级工技术等级考核确定五级工勤技岗位
五岗位设置权限
（）事业单位岗位设置审核权限
1省政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门审核报省事厅核准
2设区市政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门审核报设区市政府事行政部门核准
3县（市区）政府属事业单位部门属事业单位岗位设置方案部门意县（市区）政府事行政部门审核报设区市政府事行政部门核准
4实行省垂直理政府直属机构负责制定属事业单位岗位设置方案报省事厅核准该直属机构组织实施
5专业技术二级岗位设置设区市事业单位提出申请部门意行政隶属关系报设区市政府事行政部门核准省事厅核准中市属事业单位专业技术二级岗位设置总量设区市政府事行政部门汇总报省事厅核准县（市区）事业单位原设置专业技术二级岗位确工作需设置县（市区）政府事行政部门提出设区市政府事行政部门审核报省事厅核准二级岗位聘聘员名单报省事厅备案
（二）事业单位岗位总量结构例高等级应保持相稳定单位确需变更岗位设置方案须规定程序原核准部门申请办理
列情形岗位设置方案申请变更：
1事业单位出现分立合须单位岗位进行重新设置
2根机构编制部门正式文件增减机构编制
3业务发展实际情况完成工作务确需变更岗位设置
六实施步骤方法
（）岗位设置
事业单位岗位设置程序进行：
1事业单位应岗位调查基础根岗位设置政策规定结合单位职责务工作性质员构成特点制定岗位设置方案填写事业单位岗位设置审核表（附件三）福建省事业单位附设岗位设置审核表（附件四）
2程序报部门审核政府事行政部门核准
3核准岗位总量结构例高等级限额制定岗位设置实施方案
4广泛听取职工岗位设置实施方案意见
5岗位设置实施方案单位负责员集体讨通
6组织实施
（二）岗位聘
1事业单位根国家事部试行办法实施意见行业指导意见国务院办公厅转发事部〈关事业单位试行员聘制度意见〉通知（国办发〔2002〕35号）国家事部关印发〈事业单位试行员聘制度关问题解释〉通知（国部发〔2003〕61号）福建省民政府办公厅转发省事厅关事业单位试行员聘制度实施意见通知（**政办〔2002〕162号）实施意见核准岗位设置方案需设岗竞聘岗岗聘合理原确定具体工作岗位明确岗位等级聘工作员签订聘合
已实行聘制度签订聘合事业单位根述关文件精神实施意见求核准岗位设置方案单位现员确定等级岗位变更聘合相应容
2事业单位应岗位空缺条件严格公开招聘竞聘岗关规定岗位职责务职条件低国家规定基条件求择优聘员岗位急需确真实学工作业绩突出员关规定破格聘
3事业单位员原时两类岗位职行业特点确需兼必须具体理岗位专业技术岗位承担相应岗位求职责务事理权限审批
4岗位聘基程序：
（1）公布岗位设置实施方案
（2）应聘员申请应聘
（3）聘工作组织应聘员资格条件进行初审
（4）聘工作组织通初审应聘员进行竞聘岗考核根结果择优提出拟聘员名单
（5）聘单位负责员集体讨决定受聘员
（6）聘单位法定代表者委托受聘员签订聘合
（三）开展认定工作
事业单位完成岗位设置岗位聘工作级政府事行政部门事业单位部门事业单位完成岗位设置组织岗位聘签订聘合情况进行认定组织审核验收
1开展认定工作时事业单位须提交述材料：
（1）岗位设置实施方案（包括基原岗位类岗位名称岗位等级岗位结构例岗位聘等容）
（2）级政府事部门核准事业单位岗位设置审核表（附件三）福建省事业单位附设岗位设置审核表（附件四）
（3）福建省事业单位岗位设置首次聘核准表（附件五）
2省直属事业单位报省事厅审核认定省部门属事业单位部门审核汇总报省事厅认定设区市直属事业单位报设区市政府事行政部门审核认定设区市部门属事业单位部门审核汇总报设区市政府事行政部门审核认定县（市区）直属事业单位报设县（市区）政府事行政部门审核认定报设区市政府事行政部门备案县（市区）部门属事业单位部门审核汇总报县（市区）政府事行政部门审核认定报设区市政府事行政部门备案
（四）岗位工资确定
规定程序政府事行政部门认定符合政策规定完成规范岗位设置岗位聘事业单位级政府事行政部门核定福建省事业单位岗位设置首次聘核准表根聘岗位确定岗位工资遇
七组织领导
（）福建省事业单位岗位设置理实施工作省委省政府统领导进行省事业单位事制度改革领导组负责组织协调事业单位实施员聘制度岗位设置理制度工作
（二）级政府事行政部门作事业单位岗位设置理综合理部门认真履行职责根国家试行办法实施意见实施意见求加强政策指导宏观调控监督理关部门积极支持密切配合积极稳妥推进实施事业单位员聘制度岗位理制度严格核准类岗位结构例做岗位设置理组织实施工作
（三）部门结合实际情况制定具体实施意见设区市实施意见报省事厅备案县（市区）实施意见报设区市事局核准级部门周密部署精心组织注意调查研究实施程中遇问题时报告认真解决妥善处理
（四）事业单位岗位设置理关规定设置单位类具体等级岗位聘条件政府事行政部门事业单位部门落实单位权确保事业单位根岗位职责务职条件聘员
（五）部门事业单位岗位设置岗位聘工作中应国家关政策规定坚持走群众路线切实保障职工参民理监督做深入细致思想政治工作引导事业单位广职工积极参项改革保证事业单位岗位设置理制度利实施
八严明纪律
（）部门事业单位严格执行国家省关政策规定坚持原岗位设置岗位聘工作中违反规定滥职权击报复权谋私追究相应责国家试行办法实施意见实施意见进行岗位设置岗位聘事业单位政府事行政部门关部门予确认岗位等级予兑现工资予核拨费
（二）部门事业单位严格遵守工作纪律实施事业单位岗位设置理工作期间违反规定突破现职务数额突击聘员突击聘职务
违反实施意见情节较重相关领导责予通报批评等组织处理构成违纪关规定予纪律处分
九事项
（）级政府事行政部门事业单位部门事业单位应根国家省关规定事业单位现册正式工作员严格现聘职务岗位进入相应等级岗位
（二）事业单位首次进行岗位设置岗位结构例突破现员结构例原福建省关企事业单位评聘专业技术职务常化工作干问题暂行规定（**职改字〔1993〕18号）批准专项聘指标实行单列正常聘职数合计算单位专业技术岗位结构例现员结构例已超核准岗位结构例单位应通然减员调出低聘解聘等办法逐步达规定结构例尚未达核准结构例严格控制岗位聘数量根事业发展求加强队伍建设等实际情况逐年逐步聘充实
实施意见印发日起省达专业技术员专项聘指标符合省委省政府关引进高层次青年专业干规定（**委发〔2000〕10号）求省年度紧缺急需引进目录海外省外引进单位应先核准岗位数中聘超出核准数规定程序申报特设岗位
（三）事业单位行业岗位设置指导意见试行办法实施意见行业指导意见做事业单位岗位设置理工作够参行业岗位设置指导意见需政府事行政部门意参执行事业单位岗位设置政府事行政部门会事业单位部门试行办法实施意见提出具体指导意见
部门属规模数少较分散事业单位岗位结构例定范围实行集中调控集中理
（四）根中组部事部关做群系统事业单位岗位设置理工作通知（国部发〔2007〕85号）精神省群系统事业单位岗位设置理工作参实施意见执行级组织部门事部门做政策指导宏观调控监督理工作
（五）省制定关规定实施意见致实施意见准
（六）实施意见省事厅负责解释
附件
福建省事业单位专业技术岗位结构例控制标准
根国家事部事业单位岗位设置理试行办法（国部发〔2006〕70号）实施意见（国部发〔2006〕87号）精神结合省专业技术员队伍结构实际情况测算确定省隶属层次专业技术高级中级初级岗位间高级中级初级岗位部等级岗位间结构例总体控制目标：
省直属事业单位省部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例3：4：3
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
二级三级四级岗位间结构例15355
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
二设区市直属事业单位设区市部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例2：4：4
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
二级三级四级岗位间结构例1：3：6
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
三县（市区）直属事业单位县（市区）部门属事业单位
高级中级初级岗位间结构例083557
高级中级初级岗位部等级岗位间结构例：
三级四级岗位间结构例35：65
五级六级七级岗位间结构例2：4：4
八级九级十级岗位间结构例3：4：3
十级十二级岗位间结构例5：5
附件二
福建省省直分类事业单位专业技术岗位结构例控制标准
类 单 位
高级岗位
例()
中级岗位
例()
初级岗位
例()
教育行业
普通高
等院校
高等职
业院校
国家重点建设院校
≤45
≥55
博士点院校
≤42
≥58
硕士点院校
≤38
≥62
般科院校
≤35
≥65
国家级省级示范性高职高专院校
≤35
≤45
≥20
高职高专院校
≤30
≤45
≥25
中等职业学校
国家级重点中职学校
≤35
≤45
≥20
省级重点中职学校
≤30
≤45
≥25
中职学校
≤25
≤45
≥30
普通
中学
国家级省级示范 高级中学
≤35
≤45
≥20
省级达标高级中学
≤30
≤45
≥25
省二级达标高级中学
≤25
≤45
≥30
省三级达标高级中学
≤20
≤40
≥40
普通中学（含般普通高中
般高中初级中学）
≤15
≤40
≥45
普通学
≤10
≤55
≥35
幼园
≤5
≤50
≥45
教育事业单位
≤35
≤40
≥25
二科学研究行业
省社科院
≤40
≤40
≥20
省农科院
≤35
≤40
≥25
科研事业单位
≤30
≤40
≥30
三卫生行业
≤35
≤40
≥25
四文化新闻出版广播电视体育行业
≤30
≤40
≥30
五农林牧渔水行业
≤30
≤40
≥30
六交通建设勘探测绘等行业
≤25
≤40
≥35
七技术监督药品监督行业
≤25
≤40
≥35
八事业单位
≤25
≤40
≥35
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