产业结构现状和调整思路—调研报告（1）

产业结构现状调整思路—调研报告

****市产业结构现状调整思路
 
产业结构现状
****市煤立煤兴新型工业城市四十年建设目前已形成包括源重化工新材料煤炭深加工矿山机械高载工业济格局产业构成表现典型资源托型出口赖型特征年全市巩固稳定第产业突出发展第二产业积极提升第三产业求促进三次产业协调发展2003预计全市实现国生产总值70亿元中：第产业7亿元第二产业40亿元第三产业23亿元均GDP达9836元均财政收入627元城镇居民均支配收入6120元农民均纯收入2992元 九五期间全市二三产业重163568269调整1359282003年调整105733
第产业结构断优化市农业属土赖型益黄河灌区利条件农民收入源种植业着居民消费结构层次断提高促进种植结构养殖结构整农村济结构调整优化2002年农林牧渔业产值构成6342631129特畜牧业重1995年提高88百分点2000年提高54百分点全市济作物面积达365万亩中：脱水菜种植面积64万亩饲草种植面积12万亩粮饲种植例 2000年73024525调整67224781
第二产业整体素质市场竞争力明显增强市第二产业工业占绝优势目前基形成源开发利特征煤炭冶金机械电力化工建材非金属制品门类较齐全重型工业济体系2002年全市实现工业增加值234亿元占全市国生产总值403规模工业企业达300户工业业员达10万 占全市非农产业业员65％工业仅市国民济重支柱安置业渠道方财政收入源涌现出诸东方钽业集团恒力集团奔牛集团英化股份荣化工等批区外甚国外享盛名骨干企业沙湖纸业惠冶镁业兴公司丰公司等批成长型中企业创出宝山牌钽粉钽丝恒力牌密封钢丝绳太西烟煤宁河牌石灰氮双氰胺石鑫牌硅铁沙湖牌面巾纸等批荣获国家级治区级名牌产品稀金属新材料工业煤炭工业高载原材料工业电石化工工业冶金金属制品工业电力工业等产业均全区占较重成支撑市济发展重基础2002年产业实现产值分：稀金属新材料工业实现产值45亿元占全市工业产值62煤炭采选业实现产值1325亿元占183电石深加工1026亿元占142电力工业833亿元占115煤炭深加工25亿元占35铁合金碳化硅金属镁高载工业实现产值74亿元占102
第三产业保持较快发展 九五期间市第三产业年均增长速度达116 高期国生产总值均增幅31百分点2002 年第三产业增加值占GDP重2000年提高 6百分点吸纳劳动力809万占全社会业员243 中：运输仓储邮电通讯业实现增加值43亿元 占第三产业30批发零售贸易餐饮业实现增加值288亿元占201金融保险业实现增加值238亿元占166房产业实现增加值078亿元 占55 社会服务业实现增加值099亿元占7年社会服务业房产业交通邮电通讯业发展较快第三产业投资断增加年投资占全社会投资重保持30第三产业吸纳业作日益明显缓解第产业业减少第二产业业增量限压力已成市安排业吸纳岗职工业重渠道
然年调整发展市济结构合理问题然突出引发出诸矛盾表现：城市空间产业结构布局分散集中发展矛盾目前形成****石炭井汝箕沟白芨沟峰矿等城镇矿区点相距较远远达100公里造成产业区分散城市资源浪费运行成高二轻重工业例严重失衡济协调发展业压力矛盾市轻重工业例直5：95波动资源合理利生产力合理配置受严重制约三工业结构单产品结构趋市场瞬息万变需求样化矛盾煤炭产品耗煤产品成行业产品产品深加工够承受市场波动力十分脆弱时造成职工技单观念封闭四高耗高污染工业重较济持续发展矛盾市工业表现挖二烧低层次低加工度高污染落状况三废排放增加采煤区出现强度沉陷生态环境日益恶化严重影响城市面貌外吸引力五企业条块分割成体系区域济体化矛盾长期方中型企业实行条块分割理体制政府企业职错位数骨干企业实际承担着生产社会服务双重职阻碍企业发展六农业产业化水低农民增收矛盾农业产业结构调整尚未取根性突破需求导买方市场条件传统农村济发展受制约农民增收难度加步伐缓慢
问题存历史原矿业城市客观条件造成发展中逐步解决发展中创造辉煌治区发展做出较贡献现面治区煤炭开发北南转移宁东源重化工基启动全区重点产业北南转移双重压力时处银川吴忠乌海优势济发展区域南北夹击时清醒意识市全区样处佳发展机遇期尤西部开发银川市中心****吴忠市两翼银川战略实施市讲更难发展机遇充分利新发展机遇创造条件认真研究加快市产业结构调整问题努力实现市济全区济协调发展
二产业结构调整基思路原
（）基思路
十五两年市围绕煤炭资源型城市接产业发展进行产业结构调整重时期市实现济社会超常规跨越式发展基求围绕提前五年全面实现康社会奋斗目标银川战略部署加产业结构调整力度优化产业结构走产业元化发展路子立足现基础条件充分利潜优势充分发挥巩固加强第产业提高改造第二产业积极发展第三产业集中精力推动整工业结构优化升级持续发展加快高新技术改造传统工业力发展高新技术产业着力培育优势特色产业2005年全市二三产业构成
九五末135928调整105931
    （二）原
     1实事求原坚持市情出发立足现基础加快高新技术改造传统产业充分整合发挥现潜优势发展传统产业进步做深做精做形成优方特色
    2市场导原积极培育扶持新济增长点破立足资源搞开发求发展传统思维模式着眼国际国市场需求变化敢运新技术工艺设备利增量投入带动存量优化生产适销路新产品促进产品升级换代
    3联合发展原破封闭成体系肥水流外田传统观念力推进资产重组东西部合作积极采取股份制资组织形式联合起发展避免低水重复建设减轻新项目资金压力加快建设步伐分散投资风险
    4扶优限劣原集中力量重点扶持强劲发展势头产业带动力产品市场营效益社会贡献骨干企业企业集团扶持具定科技水创新力发展空间成长型中企业限期淘汰资源浪费污染严重工艺落效益较差企业
    5循序渐进原立足长远制定规划循序渐进分步实施避免急求成急功利方面积极性引导保护发挥
   6政府行企业行相结合原充分发挥企业市场竞争体作尊重企业选择政府精力放规划引导协调服务实现政府企业积极性机结合
三措施建议
 1第产业稳定增长前提注重提高产品质量效益适度降低全市济总量中重利特土优势改造传统分散农济发展现代农业工业理念筹划农业推进农业工业化提高农产品加工转化力转变农业增长方式发展优质高效产品增加农业品种优质粮油蔬菜清真牛羊肉枸杞四产业导清真牛羊肉脱水蔬菜加工企业龙头农业增产增效农民增收目标重点建设十基优质粮油脱水蔬菜设施蔬菜膜马铃薯牛羊饲养生猪饲养家禽养殖枸杞种植饲草种植良种繁育十高标准产业化基断拓宽清真绿色两品牌市场领域重点发展脱水蔬菜蔬菜产业养羊畜牧养殖业时加快农村城镇建设步伐促进城乡互动发展2005年农业增加值年均增长速度保持5左右达78亿元粮饲例调整504010畜牧业产值占农业总产值重达45％
2第二产业扩张总量时煤炭资源型城市接产业发展重点托市公司骨干企业力发展新材料煤炭深加工源重化工特色冶金制品电子元器件农副产品深加工六产业促进工业结构优化升级（1）高新技术先进适技术基础原材料重化工特色冶金机械制造等传统产业进行规模高水技术改造幅度提升工艺技术装备水促进传统产业技术进步产品换代（2）发挥现资源优势产业较优势重点煤炭精深加工陶瓷机械制造农副产品加工等行业培育批骨干企业群体快形成具市场潜力区域特色导产业（3）充分利国家关资源托型城市产业转型政策认真研究资源型城市产业接续代问题学鉴国外验培育发展电子工业电石化工轻工业等代产业加快实现济转型（4）抓住国家产业梯度转移机遇拓展合作合资方式拓宽利外资渠道重点培育批规模特色市场民营龙头企业发展批民营科技企业形成新济增长点（5）
政府组织推动财政扶持启动资外资联动模式积极企业发展搭建载体加快工业园建设步伐重点扩提升新材料武口河滨红果子太沙工业园区（6）加快实施5811发展规划加快****二电厂恒力集团60万吨钢冶轧****碌碱厂50万吨PVC东方集团钽铌铍新材料开发10万支片式钽电容器奔牛集团综采设备技改等项目建设步伐积极争取****电厂武口电厂发电机组改造荣公司兴公司等企业氰胺游产品开发新煤炭采掘矿区建设沙湖纸业集团林纸体化夏绿公司脱水蔬菜加工等项目早日实施2005年全市工业总产值达120亿元工业增加值达40亿元占GDP总量513
3第三产业加快发展基础进步调整优化部结构形成传统行业新兴行业相结合劳动密集型行业技术知识密集型行业相结合生产服务行业生活服务行业相结合第三产业发展格局推进第三产业高层次高水宽领域发展山水园林城市建设求破城乡二元结构加快城市基础设施建设步伐提升城市品位创造佳居环境置业环境吸引流物流资金流技术流信息流产业流第三产业发展创造良环境突出发展沙湖龙头星海湖北武托特色旅游业建立完善全市旅游区域网络充分发挥旅游业带动力积极改造提升商贸流通宾馆餐饮文教卫生交通运输社区服务等传统服务业力发展邮电通讯信息咨询房产金融保险资市场等高新科技知识型服务业积极发展连锁营物流配送电子商务等现代流通服务业鼓励发展保健家教休闲等新型服务业全面启动农村服务业2005年第三产业实现增加值达24亿元占全市GDP31旅游业收入占第三产业10
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