关实行完善领导干部辞职制实践思考—调研报告
实行领导干部辞职制深化干部事制度改革项重容建立干部理机制推进领导班子勤政廉政建设强化领导干部责意识进取意识律意识着十分重意义2002年县领导干部辞职制进行积极探索取定成效7名领导干部辞职28名领导干部扣分（规定三年扣满7分者必须辞职）干部群众中引起较反响 做法 （）制定标准辞职制实行客观 实行领导干部辞职制首先制定客观标准县2002年制定出台关领导干部免职辞职降职制度暂行规定规定领导干部思想政治素质工作力水风廉政建设群众公认度身体健康等五方面25种情形适应胜适宜继续担领导职务应辞职采取定性定量相结合普遍性特殊性相结合细化辞职认定标准明确辞职情形时推出辞职扣分办法规定领导干部23种情节轻微违规行规定档次扣1—3分三年累计扣分达7分应辞职 （二）环节辞职制实行做科学规范操作 辞职制政策性敏感性强具体操作程中切实五环节事实核实环节拟辞职象扣分象反复听情况仔细区分集体责责观原客观原增强真实性准确性二酝酿环节核实基础通核实组组织部部务会议县委书记办公会议拟辞职象扣分象逐级进行酝酿三决定环节根酝酿情况列出拟辞职象扣分象理提交县委常委会讨决定县委常委会讨程中充分发扬民形成较致意见作出决定四谈话环节组织作出处理决定部领导找辞职象扣分象逐进行谈话谈话中干部作出客观公正评价肯定成绩指出足干部进行鼓励缓解干部消极情绪五踪理环节建立回访制度形成相关档案部领导定期找辞职象扣分象谈话解心思想做教育提高工作辞职象扣分象组织认真配合做思想工作时汇报关情况干部考核中着重考核辞职象扣分象整改情况 （三）拓展渠道辞职制实行提供种途径 确保辞职制实行十分注重拓展信息收集渠道做年度届中届末考核工作年县相继制定出台镇乡街道县级机关部门领导班子成员政绩考核办法初步建立起科学考核评价体系时建立领导干部述职述廉制度结合年度届中届末考核领导班子成员需考核会进行述职述廉广干部群众进行民评议二时干部监督理中发现关情况通群众举报电话信访件核实发现领导干部存问题三建立健全干部监督关配套制度建立干部监督联系通报制度定期召开会议互相通报情况抓领导干部济责审计工作实行领导干部离济事项交接制度完善领导干部济责审计评价体系加强审计结果运建立巡视工作制度加强领导班子成员特政负责监督 二存问题 县实行领导干部辞职制进步建立完善领导干部正常退出机制解决干部问题强化干部监督理优化干部资源配置发挥积极作实践中发现问题需认真加研究解决 （）干部群众思想观念存偏差 实行辞职制理想条件领导干部强觉性出现失错时深感责动提出辞职然国历漫长封建社会官位意识头脑中根深蒂固官升荣官降辱旧观念较市场许职务升降权力作衡量干部成功否标志甚辞职干部眼相领导干部辞职会遇职务遇降等问题考虑样现实情况领导干部想辞职愿辞职群众思想观念相程度制约着辞职制实行领导干部思想认识更直接左右着辞职行应说年干部事制度改革领导干部官念转变数领导干部思想辞职制表示理解赞旦改革真正落头少领导干部想法认辛辛苦苦年没功劳苦劳现开刀正导致干部难心气辞职退出目前绝数辞职行辞职者组织引导外部压力推动作出 （二）辞职适情形认定标准进步完善 辞职制作项重干部监督理制度求说需制定完善种辞职类型具体适情形认定标准理：第利组织（事）部门领导干部关行进行准确认定作出恰处理避免责追究程中出现重咎轻责轻咎重责情况第二利领导干部进行理评价制定辞职适情形认定标准定程度促进领导干部职责重警事领导干部失职行进行号入座作出合理评价形成辞职行心理准备定程度减少阻力第三利群众领导干部行进行监督评价形成舆力量推动领导干部辞职退出 目前做法实行辞职制适情形认定标准方面存够完善处体现两方面：愿辞职责令辞职涵外延明晰实践中容易区分彼适情形数方采列举愿辞职责令辞职种情形没愿辞职责令辞职涵外延作进步明确愿辞职中原原底指原责令辞职中适合担现职底指方面适合两者适情形什？二定性标准实际操作中较难握例样损失方称重损失？样影响算恶劣影响？事关领导干部进退定性标准实际操作中难握分寸 （三）配套制度够健全 某种程度说现推行辞职制更组织（事）部门导责追究制辞职行辞职者迫已形势作出需断加强种配套制度建设现配套制度非十分完善定程度影响辞职制成效岗位职责规范考评机制健全国尚缺乏较明确具体职权分类体系左右间特间职权边界较模糊责追究起较困难现考评机制时全面公正客观反映干部履行职责情况组织认定否适合现岗位带定难度二领导干部辞职安置需完善愿辞职引咎辞职责令辞职领导干部说存安排问题领导干部辞职原造成错客观条件相需考虑素区情况做安置工作推行辞职制程中需加解决重问题三舆监督渠道够畅通领导干部缺乏动辞职意识情况推进辞职制必须加强舆监督相关责进行问责促进领导干部辞职退出目前群众领导干部履行职责情况解深难形成强舆力量 三完善辞职制点思考 实行领导干部辞职制涉干部考核教育监督理等方方面面单某方面单兵挺进事倍功半整体联动取良成效 （）做思想工作实行辞职制提供良氛围 转变干部群众思想观念辞职制利实行关重加强思想工作工夫努力排制约辞职制实行思想障碍做深做细思想政治工作前社会环境引咎辞职责令辞职领导干部般会出现心理落差引咎辞职责令辞职领导干部深入细致做思想工作委领导组织部门分领导找谈话实事求指出存缺点问题提出努力方教育引导辞职者总结教训放包袱振作精神新单位单位领导进行谈心交流消思想顾虑胆开展工作二提高领导干部政道德水准否做动辞职关键取决领导干部身政道德修养加强领导干部职业道德建设思想作风建设断提高领导干部身政治道德素质外部力量推动辞职行逐步转变心政理念驱觉行动工作出现严重失误民群众利益遭严重损害情况动进行追究辞职补取信民三加强舆宣传工作更新群众思想观念加强社会义民政治建设消传统文化中特权思想残余淡化群众官位意识时加强宣传引导群众更宽容眼光干部进退留辞职者提供宽松社会环境 （二）完善适情形认定标准 辞职制国干部事制度改革程中出现新生事物现处探索完善阶段认完善充实辞职适情形认定标准应贯彻干部群众公认原遵循中央出台政领导干部辞职暂行规定精神现干部事制度相衔接具科学性操作性 1适放宽愿辞职适情形认愿辞职适情形宜宽宜窄基样考虑：前辞职制刚刚起步领导干部辞职需接受适应程相言愿辞职方式较体面容易辞职者接受减少干部阻力省委组织部2003年关建立干部正常退出机制问题问卷调查结果显示退休愿辞职等15项干部正常退出方式进行重性选择时选择愿辞职数占554果愿辞职适范围界定适放宽口子开点更愿意现岗位工作适应现岗位领导干部稳退出疏通领导干部出口辞职制推进领导干部功定位相吻合认领导干部列情形提出愿辞职：（1）健康原适应现职务（2）事业发展愿继续现岗位工作：（3）认性格品德声誉现职务相配（4）认工作力济力心（5）工作次出现情节轻微失误认宜担现职务（6）原 2分清愿辞职引咎辞职责令辞职界限愿辞职适范围适放宽具体运时容易引咎辞职责令辞职相混淆实际操作中握度分清彼间界限通分析纳认造成良果严重程度作标准区分彼间界限良果包括政治损失物质济损失政治损失指引起强烈民愤致民群众政府信感降者引发稳定素影响正常社会秩序物质济损失指财产受损员伤亡例某位领导干部品德瑕疵工作失误提出愿辞职情节较轻应予准许情节较重社会反响强烈甚引起群众立情绪网开面必须引咎辞职责令辞职方式退出现岗位承担起化解疏导群众满情绪挽回影响责 3明确引咎辞职责令辞职适情形政领导干部辞职暂行规定引咎辞职责令辞职定义列举八种情形引咎辞职适三种情况：工作严重失误领导干部受客观条件影响身力水制约造成重损失恶劣影响二工作严重失职领导干部负责履行正确履行职责造成重损失恶劣影响三重事负领导责责令辞职适两种情况：领导干部应引咎辞职提出辞职二免机关认定已适合担现职认认定领导干部否适合担现职否符合领导干部基求制定责令辞职适情形时政治住工作事作风硬作评价领导干部否适合现职根标准领导干部列情形应责令辞职：（1）组织观念强领导班子中闹原纠纷严重影响班子团结教育改正：（2）执行级决定力致正确决策规定期限落实全局工作造成严重影响（3）急难险重务面前事关民生命财产安危时畏缩前阵脱逃（4）工作力较差完成年度工作目标（5）工作作风方面存较严重问题群众中反映较差（6）做出严重违反社会公德领导干部身份相符合群众中产生较影响（7）诫免干部诫免期满明显改进年两次诫免（8）身原受严重警告行政记处分（9）应引咎辞职情形（10）应引咎辞职提出辞职申请 4探索完善认定标准充实完善认定标准实行辞职制关键时难点尝试采取办法定性标准适度合理易操作：（1）制定科学合理量化标准重损失巨损失等够量化认定标准结合实际统计分析广泛征求干部群众意见基础确定重损失巨损失金额员伤亡具体标准体现严治严治政求认引咎辞职确定重损失巨损失认定标准严纪检（监察）司法部门认定标准恶劣影响等量化定性标准寻找代表性果关联程度间接标准衡量否发生群体性静坐围攻越级访者群体性突事件否全国性省级媒体曝光否级部门作反面典型通报否代表政协委员提出质询等事件衡量（2）实行扣分制般说领导干部出现严重失职现象毕竟少数更表现日常工作生活中节方面错果领导干部出现轻微违规行规定档次进行量化扣分定时间累计达定分数必须辞职扣分制着眼领导干部日常表现注重量积累更组织部门认定领导干部否适合担现职提供直观错犯错断政绩干部稳退出 （三）整体进辞职制实行提供制度支撑 1建立健全岗位职责规范体系科学考核评价机制建立健全领导干部岗位职责规范体系科学考评机制认定责属责前提基础判断领导干部否适合担现职务重认应三方面着手建立健全领导干部岗位职责规范体系科学考评机制：（1）理清部门间关系深化机构改革契机划清部门职责界限合理赋权防止职交叉头理权责脱节情况（2）健全单位部岗位责制根单位工作职权责致层级理原指挥部署抓落实操作办理三层面进行分解明确单位部领导岗位副职领导岗位般干部岗位权责范围工作容工作业绩建立起层次分明衔接紧密边界清晰责规范体系（3）探索领导干部工作失误行错月度记实法月底单位领导单位领导班子成员月中出现影响工作影响单位形象等行错作扼实记录级分领导分单位领导进行记录组织（事）部门结合年度届中届末考核领导干部错行进行核实认定扣分制配套实施适合现岗位干部信服 2做辞职干部善工作做辞职者善工作直接关系辞职者身政治济利益关系辞职制否利推行领导干部辞职安排认首先区辞职类型作出原性规定：愿辞职引咎辞职领导干部职时间满定期限（县规定愿辞职四周年引咎辞职六周年）视情保留原职级遇年年度考核评优秀责令辞职领导干部应降低职务安排引咎辞职责令辞职领导干部构成违纪违法根纪检监察部门结降低免相应级职务辞职新工作岗位工作年成绩突出符合提拔条件重新提拔担领导职务次辞职类型进行具体分析避免刀切安排时努力做公公正结果分清承担责类型损失影响严重程度区错轻重二程区行性质分析引起重损失观失原工作验足履行职责位原错发生否积极采取措施减少损失否动责提出辞职三客观条件区工作基础外部环境分清前留隐患期出现新问题四身条件做岗相适思想品德进取精神强缺乏领导验干部安排条件艰苦方接受锻炼积累验事业心责感强缺乏领导力业务型干部调整业务较强工作岗位发挥专长 3进步拓展群众知情监督渠道推进务政务公开工作托政机关电子信息台扩政务务公开范围增加信息量公开领导干部岗位职责工作求工作业绩群众解领导干部应该做什做样严重失职二加强新闻监督坚持正确舆导前提发挥新闻监督时效性强覆盖面广影响特点积极新闻媒体参监督创造条件民群众反响强烈作乱作行进行曝光形成舆压力相关领导干部卸职台
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实行领导干部辞职制深化干部事制度改革项重容建立干部理机制推进领导班子勤政廉政建设强化领导干部责意识进取意识律意识着十分重意义2002年县领导干部辞职制进行积极探索取定成效7名领导干部辞职28名领导干部扣分（规定三年扣满7分者必须辞职）干部群众中引起较反响 做法 （）制定标准辞职制实行客观 实行领导干部辞职制首先制定客观标准县2002年制定出台关领导干部免职辞职降职制度暂行规定规定领导干部思想政治素质工作力水风廉政建设群众公认度身体健康等五方面25种情形适应胜适宜继续担领导职务应辞职采取定性定量相结合普遍性特殊性相结合细化辞职认定标准明确辞职情形时推出辞职扣分办法规定领导干部23种情节轻微违规行规定档次扣1—3分三年累计扣分达7分应辞职 （二）环节辞职制实行做科学规范操作 辞职制政策性敏感性强具体操作程中切实五环节事实核实环节拟辞职象扣分象反复听情况仔细区分集体责责观原客观原增强真实性准确性二酝酿环节核实基础通核实组组织部部务会议县委书记办公会议拟辞职象扣分象逐级进行酝酿三决定环节根酝酿情况列出拟辞职象扣分象理提交县委常委会讨决定县委常委会讨程中充分发扬民形成较致意见作出决定四谈话环节组织作出处理决定部领导找辞职象扣分象逐进行谈话谈话中干部作出客观公正评价肯定成绩指出足干部进行鼓励缓解干部消极情绪五踪理环节建立回访制度形成相关档案部领导定期找辞职象扣分象谈话解心思想做教育提高工作辞职象扣分象组织认真配合做思想工作时汇报关情况干部考核中着重考核辞职象扣分象整改情况 （三）拓展渠道辞职制实行提供种途径 确保辞职制实行十分注重拓展信息收集渠道做年度届中届末考核工作年县相继制定出台镇乡街道县级机关部门领导班子成员政绩考核办法初步建立起科学考核评价体系时建立领导干部述职述廉制度结合年度届中届末考核领导班子成员需考核会进行述职述廉广干部群众进行民评议二时干部监督理中发现关情况通群众举报电话信访件核实发现领导干部存问题三建立健全干部监督关配套制度建立干部监督联系通报制度定期召开会议互相通报情况抓领导干部济责审计工作实行领导干部离济事项交接制度完善领导干部济责审计评价体系加强审计结果运建立巡视工作制度加强领导班子成员特政负责监督 二存问题 县实行领导干部辞职制进步建立完善领导干部正常退出机制解决干部问题强化干部监督理优化干部资源配置发挥积极作实践中发现问题需认真加研究解决 （）干部群众思想观念存偏差 实行辞职制理想条件领导干部强觉性出现失错时深感责动提出辞职然国历漫长封建社会官位意识头脑中根深蒂固官升荣官降辱旧观念较市场许职务升降权力作衡量干部成功否标志甚辞职干部眼相领导干部辞职会遇职务遇降等问题考虑样现实情况领导干部想辞职愿辞职群众思想观念相程度制约着辞职制实行领导干部思想认识更直接左右着辞职行应说年干部事制度改革领导干部官念转变数领导干部思想辞职制表示理解赞旦改革真正落头少领导干部想法认辛辛苦苦年没功劳苦劳现开刀正导致干部难心气辞职退出目前绝数辞职行辞职者组织引导外部压力推动作出 （二）辞职适情形认定标准进步完善 辞职制作项重干部监督理制度求说需制定完善种辞职类型具体适情形认定标准理：第利组织（事）部门领导干部关行进行准确认定作出恰处理避免责追究程中出现重咎轻责轻咎重责情况第二利领导干部进行理评价制定辞职适情形认定标准定程度促进领导干部职责重警事领导干部失职行进行号入座作出合理评价形成辞职行心理准备定程度减少阻力第三利群众领导干部行进行监督评价形成舆力量推动领导干部辞职退出 目前做法实行辞职制适情形认定标准方面存够完善处体现两方面：愿辞职责令辞职涵外延明晰实践中容易区分彼适情形数方采列举愿辞职责令辞职种情形没愿辞职责令辞职涵外延作进步明确愿辞职中原原底指原责令辞职中适合担现职底指方面适合两者适情形什？二定性标准实际操作中较难握例样损失方称重损失？样影响算恶劣影响？事关领导干部进退定性标准实际操作中难握分寸 （三）配套制度够健全 某种程度说现推行辞职制更组织（事）部门导责追究制辞职行辞职者迫已形势作出需断加强种配套制度建设现配套制度非十分完善定程度影响辞职制成效岗位职责规范考评机制健全国尚缺乏较明确具体职权分类体系左右间特间职权边界较模糊责追究起较困难现考评机制时全面公正客观反映干部履行职责情况组织认定否适合现岗位带定难度二领导干部辞职安置需完善愿辞职引咎辞职责令辞职领导干部说存安排问题领导干部辞职原造成错客观条件相需考虑素区情况做安置工作推行辞职制程中需加解决重问题三舆监督渠道够畅通领导干部缺乏动辞职意识情况推进辞职制必须加强舆监督相关责进行问责促进领导干部辞职退出目前群众领导干部履行职责情况解深难形成强舆力量 三完善辞职制点思考 实行领导干部辞职制涉干部考核教育监督理等方方面面单某方面单兵挺进事倍功半整体联动取良成效 （）做思想工作实行辞职制提供良氛围 转变干部群众思想观念辞职制利实行关重加强思想工作工夫努力排制约辞职制实行思想障碍做深做细思想政治工作前社会环境引咎辞职责令辞职领导干部般会出现心理落差引咎辞职责令辞职领导干部深入细致做思想工作委领导组织部门分领导找谈话实事求指出存缺点问题提出努力方教育引导辞职者总结教训放包袱振作精神新单位单位领导进行谈心交流消思想顾虑胆开展工作二提高领导干部政道德水准否做动辞职关键取决领导干部身政道德修养加强领导干部职业道德建设思想作风建设断提高领导干部身政治道德素质外部力量推动辞职行逐步转变心政理念驱觉行动工作出现严重失误民群众利益遭严重损害情况动进行追究辞职补取信民三加强舆宣传工作更新群众思想观念加强社会义民政治建设消传统文化中特权思想残余淡化群众官位意识时加强宣传引导群众更宽容眼光干部进退留辞职者提供宽松社会环境 （二）完善适情形认定标准 辞职制国干部事制度改革程中出现新生事物现处探索完善阶段认完善充实辞职适情形认定标准应贯彻干部群众公认原遵循中央出台政领导干部辞职暂行规定精神现干部事制度相衔接具科学性操作性 1适放宽愿辞职适情形认愿辞职适情形宜宽宜窄基样考虑：前辞职制刚刚起步领导干部辞职需接受适应程相言愿辞职方式较体面容易辞职者接受减少干部阻力省委组织部2003年关建立干部正常退出机制问题问卷调查结果显示退休愿辞职等15项干部正常退出方式进行重性选择时选择愿辞职数占554果愿辞职适范围界定适放宽口子开点更愿意现岗位工作适应现岗位领导干部稳退出疏通领导干部出口辞职制推进领导干部功定位相吻合认领导干部列情形提出愿辞职：（1）健康原适应现职务（2）事业发展愿继续现岗位工作：（3）认性格品德声誉现职务相配（4）认工作力济力心（5）工作次出现情节轻微失误认宜担现职务（6）原 2分清愿辞职引咎辞职责令辞职界限愿辞职适范围适放宽具体运时容易引咎辞职责令辞职相混淆实际操作中握度分清彼间界限通分析纳认造成良果严重程度作标准区分彼间界限良果包括政治损失物质济损失政治损失指引起强烈民愤致民群众政府信感降者引发稳定素影响正常社会秩序物质济损失指财产受损员伤亡例某位领导干部品德瑕疵工作失误提出愿辞职情节较轻应予准许情节较重社会反响强烈甚引起群众立情绪网开面必须引咎辞职责令辞职方式退出现岗位承担起化解疏导群众满情绪挽回影响责 3明确引咎辞职责令辞职适情形政领导干部辞职暂行规定引咎辞职责令辞职定义列举八种情形引咎辞职适三种情况：工作严重失误领导干部受客观条件影响身力水制约造成重损失恶劣影响二工作严重失职领导干部负责履行正确履行职责造成重损失恶劣影响三重事负领导责责令辞职适两种情况：领导干部应引咎辞职提出辞职二免机关认定已适合担现职认认定领导干部否适合担现职否符合领导干部基求制定责令辞职适情形时政治住工作事作风硬作评价领导干部否适合现职根标准领导干部列情形应责令辞职：（1）组织观念强领导班子中闹原纠纷严重影响班子团结教育改正：（2）执行级决定力致正确决策规定期限落实全局工作造成严重影响（3）急难险重务面前事关民生命财产安危时畏缩前阵脱逃（4）工作力较差完成年度工作目标（5）工作作风方面存较严重问题群众中反映较差（6）做出严重违反社会公德领导干部身份相符合群众中产生较影响（7）诫免干部诫免期满明显改进年两次诫免（8）身原受严重警告行政记处分（9）应引咎辞职情形（10）应引咎辞职提出辞职申请 4探索完善认定标准充实完善认定标准实行辞职制关键时难点尝试采取办法定性标准适度合理易操作：（1）制定科学合理量化标准重损失巨损失等够量化认定标准结合实际统计分析广泛征求干部群众意见基础确定重损失巨损失金额员伤亡具体标准体现严治严治政求认引咎辞职确定重损失巨损失认定标准严纪检（监察）司法部门认定标准恶劣影响等量化定性标准寻找代表性果关联程度间接标准衡量否发生群体性静坐围攻越级访者群体性突事件否全国性省级媒体曝光否级部门作反面典型通报否代表政协委员提出质询等事件衡量（2）实行扣分制般说领导干部出现严重失职现象毕竟少数更表现日常工作生活中节方面错果领导干部出现轻微违规行规定档次进行量化扣分定时间累计达定分数必须辞职扣分制着眼领导干部日常表现注重量积累更组织部门认定领导干部否适合担现职提供直观错犯错断政绩干部稳退出 （三）整体进辞职制实行提供制度支撑 1建立健全岗位职责规范体系科学考核评价机制建立健全领导干部岗位职责规范体系科学考评机制认定责属责前提基础判断领导干部否适合担现职务重认应三方面着手建立健全领导干部岗位职责规范体系科学考评机制：（1）理清部门间关系深化机构改革契机划清部门职责界限合理赋权防止职交叉头理权责脱节情况（2）健全单位部岗位责制根单位工作职权责致层级理原指挥部署抓落实操作办理三层面进行分解明确单位部领导岗位副职领导岗位般干部岗位权责范围工作容工作业绩建立起层次分明衔接紧密边界清晰责规范体系（3）探索领导干部工作失误行错月度记实法月底单位领导单位领导班子成员月中出现影响工作影响单位形象等行错作扼实记录级分领导分单位领导进行记录组织（事）部门结合年度届中届末考核领导干部错行进行核实认定扣分制配套实施适合现岗位干部信服 2做辞职干部善工作做辞职者善工作直接关系辞职者身政治济利益关系辞职制否利推行领导干部辞职安排认首先区辞职类型作出原性规定：愿辞职引咎辞职领导干部职时间满定期限（县规定愿辞职四周年引咎辞职六周年）视情保留原职级遇年年度考核评优秀责令辞职领导干部应降低职务安排引咎辞职责令辞职领导干部构成违纪违法根纪检监察部门结降低免相应级职务辞职新工作岗位工作年成绩突出符合提拔条件重新提拔担领导职务次辞职类型进行具体分析避免刀切安排时努力做公公正结果分清承担责类型损失影响严重程度区错轻重二程区行性质分析引起重损失观失原工作验足履行职责位原错发生否积极采取措施减少损失否动责提出辞职三客观条件区工作基础外部环境分清前留隐患期出现新问题四身条件做岗相适思想品德进取精神强缺乏领导验干部安排条件艰苦方接受锻炼积累验事业心责感强缺乏领导力业务型干部调整业务较强工作岗位发挥专长 3进步拓展群众知情监督渠道推进务政务公开工作托政机关电子信息台扩政务务公开范围增加信息量公开领导干部岗位职责工作求工作业绩群众解领导干部应该做什做样严重失职二加强新闻监督坚持正确舆导前提发挥新闻监督时效性强覆盖面广影响特点积极新闻媒体参监督创造条件民群众反响强烈作乱作行进行曝光形成舆压力相关领导干部卸职台
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