非公企业劳动关系协调思考
摘
非公企业劳动关系高度市场化致劳动争议易发发尤新常态受济行压力加企业民理失范等素影响群体性劳资纠纷已成前非公企业劳动关系紧张突出表现非公企业劳动关系否谐仅涉基政治济制度关涉劳动者济政府导劳动者力量等诸素非公企业谐劳动关系发展逻辑应体济基础劳资双方合作赢鉴实现非公企业劳动关系谐倾斜保护劳动者提高劳方组织化程度基原建立预防预警机制健全三方机制等方面路径
关键词非公企业劳动关系集体协商
Abstract
Nonpublic enterprise labor relations highly marketable cause labor dispute prone especially under the new normal by economic downward pressure increase the enterprise democratic management factors such as collective labor dispute has become a current nonpublic enterprises the outstanding performance of the labor tension It is not only the basic political and economic system but also the economic freedom government orientation and labor force The development logic of harmonious labor relations of nonpublic enterprises should be based on individual economic freedom In view of this to achieve nonpublic enterprise harmonious labor relations protect workers and increase the degree of labor organization is the basic principle establish an early warning system for the prevention and improve the tripartite mechanism and so on are the main path
Key words nonpublic enterprises Labor relations Collective bargaining
目 录
摘 I
Abstract II
引言 1
非公企业劳动关系现状成分析 2
二非公企业谐劳动关系逻辑 3
三非公企业劳动关系协调原 4
（）倾斜保护劳动者 4
（二）提升劳方组织化程度 5
四非公企业劳动关系协调路径 6
（）建立劳资纠纷预防预警机制 6
（二）建立健全劳动关系三方机制 6
五总结 8
参考文献 9
致 谢 10
引言
非公企业济社会发展中发挥着日益重作劳动关系实践中出现亟解决问题总体说表现劳动标准执行规范甚存严重侵犯劳动者权益现象延长工时现象较普遍劳动者难获法定加班工资劳动安全问题较突出工伤事频发2014年8月发生昆山特铝粉尘爆炸事造成146死亡严重果合签订率较低特规模私营企业体济组织书面合许合文够规范甚缺少必备条款新成立非公企业追求利润化忽视劳动者权益试工名义逃避社保缴纳等问题量存问题导致劳动纠纷时发生甚引发群体性事件严重影响社会稳定
非公企业劳动关系现状成分析
非公企业劳动关系紧张劳资矛盾突出问题构建社会义谐社会求形成较反差必须深入分析引发问题成放矢加解决影响非公企业劳动关系谐原方面体现重改革调整中民理失范济新常态背景济行压力加伴着供侧改革深化企业处理产等重改革调整问题时民理失范导致非公企业劳资纠纷呈易发发态势二劳动者法律意识维权意识断增强身权益受侵害时会选择法律途径维护权益致劳资矛盾进步显性化三劳资双方沟通渠道畅作职工合法权益代表者维护者工会组织非公企业尚未建立建立工会非公企业工会席兼职现象严重必然会产生企业行政严重附
直接弱化工会席作职工利益代言位旦出现劳资争议兼职工会席摇摆定找准位置甚出现角色错位四欠薪逃匿预警机制缺失着微非公企业断增加企业利润空间限导致劳动力成日渐压缩企业欠薪成群体性事件诱欠薪逃匿案件增五群体性停工怠工相关制度缺失群体性停工怠工事件没相应制度规定处理时缺乏通协商谈判进行疏导没制度规范进行治理导致职工正常利益诉求非理性形式表现
二非公企业谐劳动关系逻辑
劳动关系政府导模式观点政府劳资双方劳动关系中角色功定位具决定作仅表现体劳动关系规制表现集体劳动关系引导政府偏导劳动政策安排国现行劳动立法体劳动关系中劳资双方合作行进行规制国工会组织体制体现代表职工利益工会企业形成集体劳动关系处理机制受政府引导劳动政策安排方面方政府注重济发展更关注资方发展忽视劳方利益见现阶段非公企业劳动关系基符合政府导模式然市场济断深化背景非公企业劳动关系协调机制构建制度体制环境正发生变化方面相关法律政策劳动关系建立运行提供相公制度机制方面着市场济推进劳动济断增强劳方资方利益博弈力量逐渐提升素存构建非公企业劳动关系协调机制提供制度支撑现实条件
劳动资作劳动关系中两素市场济中具规律性特征第劳动资够通市场实现优化配置提升劳动生产率第二劳动资属利益体利益取异第三谐劳动关系利劳资双方合作赢着劳动关系逐步契约化规范化
产权制度社会义初级阶段生产力非均衡状况决定生产资料公制种制济长期发展方面作重市场体非公企业追逐利润化时必然劳方追求报酬化利益诉求发生突矛盾方面政府劳动关系领域价值取注重济发展关注社会公具确定性针现阶段济社会结构发展非均衡性非公企业谐劳动关系构建呈现长期性艰巨性复杂性
三非公企业劳动关系协调原
基述关非公企业劳动关系非均衡性分析现阶段实现非公企业劳动关系失衡均衡发展目标需遵循原
（）倾斜保护劳动者
政府行国家理职机关劳动关系领域政府作统治阶级代表者必然劳动制度供体现统治阶级利益诉求国体现工阶级基础劳方利益诉求政府作公利益代表者仅维护劳动者权益维护企业利益劳动关系领域相关体利益进行衡
市场济条件市场失灵客观存政府干预劳动关系领域缘政府市场市场济中两种基资源配置手段市场身滞性动性现实济中会出现市场失灵国劳动关系领域中市场失灵表现劳动力供求状况长期存劳资双方存着非均衡性呈现明显资强劳弱状况导致劳动合容企业单决难免出现侵犯劳方权益合条款劳动合履行程中企业拥理权资源权肆意侵害劳动者利益时发生例拖欠工资社保延长工时等等
鉴市场失灵现象普遍存二战市场济国家政府通制度供实现公利益次分配实施宏观调控弥补市场缺陷政府劳动关系领域具修正市场失灵天然优势具体体现第政府通劳动立法劳动政策制定劳动关系建立运行进行规制
弥补市场劳动关系调整中存足缺陷尤针非公企业群体性劳资纠纷频发现状需建立健全相关制度群体性停工怠工设定刚性约束条件明确启动程序监措施劳资双方权利义务等问题群体性劳资纠纷调处纳入法制轨道第二政府作劳动关系领域中第三方劳资双方合作提供保障第三政府通行公权力劳动关系领域违规行进行惩罚监督样政府通劳动关系领域制度供劳动者进行倾斜保护规范衡非公企业中资强劳弱劳动关系失衡状况实现实质公正
（二）提升劳方组织化程度
针非公企业劳动关系具明显市场化特征进步衡劳资双方力量非均衡性仅需通国家立法干预劳动者进行倾斜性保护应允许劳动者组织起集体力量维护身合法权益通组建工会增强抗资方力量国情中国工会性质完全等西方工会中国工会具阶级性群众性时应具高度政治性中国工会应领导开展项工作仅担负着维护职工权益基职责肩负着维护社会稳定促进济发展重命中国特色制度框架准确理解现阶段中国工会基职责现行工会法明确工会基职责定位维护职工合法权益基劳动创造价值理指导构建谐劳动关系工作宿出科学结起历史考验职责定位2006年全总提出职工动法科学维权工会维权观仅尊重承认劳资双方存利益差应认识劳资合作赢利素存中国特色工会维权观断深化仅体现工会作职工利益代表者反映劳动者利益诉求体现工会维护社会稳定重支柱
四非公企业劳动关系协调路径
（）建立劳资纠纷预防预警机制
着供侧改革深化非公企业营困难裁员欠薪等引发群体性劳资纠纷持续增加
劳动者业收入等方面维权问题更加突出关部门密切关注劳资纠纷易发发区域行业踪解产业调整等企业营职工业直接影响准确研判劳资纠纷总体发展态势建立健全关停转迁企业职工补偿方案会审关机制确保劳资纠纷处序控状态针企业欠薪问题具隐蔽性普遍性恶意性延续性特点必建立欠薪逃匿预警机制发现苗头相关企业采取措施防范未然尤租赁型外资企业理混乱建筑行业更需建立效欠薪预警机制劳动监察部门设立欠薪警戒线制度企业出现欠薪前兆时该企业列重点观察象门予指导帮助企业工会发现企业营善等问题时积极关部门反映争议苗头消灭萌芽状态否旦逃匿追回欠薪困难重重
（二）建立健全劳动关系三方机制
三方机制作劳动关系协调基原德国企业职工委员会英国咨询调解仲裁服务中心美国劳资关系委员会等模式代表三方机制调整劳动关系中具议事规非行政化员组成元化员产生民化等特征国三方协调机制形成始世纪90年代初期工会法劳动法劳动争议调解仲裁法三方机制建立提供法律2001年国家层面三方协调机制正式建立方层面三方机制逐步建立劳资政三方协调劳动关系提供良台调查显示建立劳动关系三方机制协调集体劳动关系化解群体性劳资争议具代作国家方立法均相关规定完善必空间针基层三方机制实体化建设较薄弱问题完善街镇园区三方联席会议制度重信息互通制度三方责目标运行程序工作容等相关制度二针行业性三方机制功增强问题进步加强行业性三方机制行业集体协商工作开展行业劳动标准行业定额确定等方面功充分发挥行业性三方机制协调行业劳动关系尤群体性争议处置方面作三针三方机制组织形式较单问题现常设性三方机制组织形式
关涉职工切身利益专门问题设立专门委员会作三方机制中重成员代表劳动者工会动参劳动关系协调形成合力提升参度工会积极参劳动立法相关政策制定源头维护劳动者权益
五总结
通文知卓成效劳动关系协调仅够效改善劳资双方关系更限度减少劳动者权益受侵害尊重引发劳动关系矛盾进步发展完善协调路径机制解决前日益增劳动矛盾争取动权
参考文献
（1）王珍宝吕明霞推进非公中企业劳动关系协调机制建设思考——改善非公中企业劳动关系现状策建议[J]中国劳动关系学院学报201731(03)1317
（2）金英杰劳动关系协调机制中政府推动工会工作探讨[J]山东工会坛201622(06)913
（3）纪雯雯创业企业劳动关系协调困境机制转化[J]中国力资源开发2016(20)6976
（4）沈建峰劳动合劳动关系协调中位[J]法学2016(09)8292
（5）李长江李晓威国企业劳动关系协调机制系统性整体改革思路[J]宁波学学报(文科学版)201629(02)7783
致 谢
首先文指导老师说声辛苦忙碌工作中帮审查修改文学生知识水限文中难免足完善方感谢老师提出建议指导意见陪着起完成篇文
学校学生活时光里非常幸认识生中永离席朋友未辈子财富感谢予生活学私帮助
里辛苦养育父母表达感谢养育恩牢记心间方孩子希未日子里成树成栖息祈祷生中永远健康快乐
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摘
非公企业劳动关系高度市场化致劳动争议易发发尤新常态受济行压力加企业民理失范等素影响群体性劳资纠纷已成前非公企业劳动关系紧张突出表现非公企业劳动关系否谐仅涉基政治济制度关涉劳动者济政府导劳动者力量等诸素非公企业谐劳动关系发展逻辑应体济基础劳资双方合作赢鉴实现非公企业劳动关系谐倾斜保护劳动者提高劳方组织化程度基原建立预防预警机制健全三方机制等方面路径
关键词非公企业劳动关系集体协商
Abstract
Nonpublic enterprise labor relations highly marketable cause labor dispute prone especially under the new normal by economic downward pressure increase the enterprise democratic management factors such as collective labor dispute has become a current nonpublic enterprises the outstanding performance of the labor tension It is not only the basic political and economic system but also the economic freedom government orientation and labor force The development logic of harmonious labor relations of nonpublic enterprises should be based on individual economic freedom In view of this to achieve nonpublic enterprise harmonious labor relations protect workers and increase the degree of labor organization is the basic principle establish an early warning system for the prevention and improve the tripartite mechanism and so on are the main path
Key words nonpublic enterprises Labor relations Collective bargaining
目 录
摘 I
Abstract II
引言 1
非公企业劳动关系现状成分析 2
二非公企业谐劳动关系逻辑 3
三非公企业劳动关系协调原 4
（）倾斜保护劳动者 4
（二）提升劳方组织化程度 5
四非公企业劳动关系协调路径 6
（）建立劳资纠纷预防预警机制 6
（二）建立健全劳动关系三方机制 6
五总结 8
参考文献 9
致 谢 10
引言
非公企业济社会发展中发挥着日益重作劳动关系实践中出现亟解决问题总体说表现劳动标准执行规范甚存严重侵犯劳动者权益现象延长工时现象较普遍劳动者难获法定加班工资劳动安全问题较突出工伤事频发2014年8月发生昆山特铝粉尘爆炸事造成146死亡严重果合签订率较低特规模私营企业体济组织书面合许合文够规范甚缺少必备条款新成立非公企业追求利润化忽视劳动者权益试工名义逃避社保缴纳等问题量存问题导致劳动纠纷时发生甚引发群体性事件严重影响社会稳定
非公企业劳动关系现状成分析
非公企业劳动关系紧张劳资矛盾突出问题构建社会义谐社会求形成较反差必须深入分析引发问题成放矢加解决影响非公企业劳动关系谐原方面体现重改革调整中民理失范济新常态背景济行压力加伴着供侧改革深化企业处理产等重改革调整问题时民理失范导致非公企业劳资纠纷呈易发发态势二劳动者法律意识维权意识断增强身权益受侵害时会选择法律途径维护权益致劳资矛盾进步显性化三劳资双方沟通渠道畅作职工合法权益代表者维护者工会组织非公企业尚未建立建立工会非公企业工会席兼职现象严重必然会产生企业行政严重附
直接弱化工会席作职工利益代言位旦出现劳资争议兼职工会席摇摆定找准位置甚出现角色错位四欠薪逃匿预警机制缺失着微非公企业断增加企业利润空间限导致劳动力成日渐压缩企业欠薪成群体性事件诱欠薪逃匿案件增五群体性停工怠工相关制度缺失群体性停工怠工事件没相应制度规定处理时缺乏通协商谈判进行疏导没制度规范进行治理导致职工正常利益诉求非理性形式表现
二非公企业谐劳动关系逻辑
劳动关系政府导模式观点政府劳资双方劳动关系中角色功定位具决定作仅表现体劳动关系规制表现集体劳动关系引导政府偏导劳动政策安排国现行劳动立法体劳动关系中劳资双方合作行进行规制国工会组织体制体现代表职工利益工会企业形成集体劳动关系处理机制受政府引导劳动政策安排方面方政府注重济发展更关注资方发展忽视劳方利益见现阶段非公企业劳动关系基符合政府导模式然市场济断深化背景非公企业劳动关系协调机制构建制度体制环境正发生变化方面相关法律政策劳动关系建立运行提供相公制度机制方面着市场济推进劳动济断增强劳方资方利益博弈力量逐渐提升素存构建非公企业劳动关系协调机制提供制度支撑现实条件
劳动资作劳动关系中两素市场济中具规律性特征第劳动资够通市场实现优化配置提升劳动生产率第二劳动资属利益体利益取异第三谐劳动关系利劳资双方合作赢着劳动关系逐步契约化规范化
产权制度社会义初级阶段生产力非均衡状况决定生产资料公制种制济长期发展方面作重市场体非公企业追逐利润化时必然劳方追求报酬化利益诉求发生突矛盾方面政府劳动关系领域价值取注重济发展关注社会公具确定性针现阶段济社会结构发展非均衡性非公企业谐劳动关系构建呈现长期性艰巨性复杂性
三非公企业劳动关系协调原
基述关非公企业劳动关系非均衡性分析现阶段实现非公企业劳动关系失衡均衡发展目标需遵循原
（）倾斜保护劳动者
政府行国家理职机关劳动关系领域政府作统治阶级代表者必然劳动制度供体现统治阶级利益诉求国体现工阶级基础劳方利益诉求政府作公利益代表者仅维护劳动者权益维护企业利益劳动关系领域相关体利益进行衡
市场济条件市场失灵客观存政府干预劳动关系领域缘政府市场市场济中两种基资源配置手段市场身滞性动性现实济中会出现市场失灵国劳动关系领域中市场失灵表现劳动力供求状况长期存劳资双方存着非均衡性呈现明显资强劳弱状况导致劳动合容企业单决难免出现侵犯劳方权益合条款劳动合履行程中企业拥理权资源权肆意侵害劳动者利益时发生例拖欠工资社保延长工时等等
鉴市场失灵现象普遍存二战市场济国家政府通制度供实现公利益次分配实施宏观调控弥补市场缺陷政府劳动关系领域具修正市场失灵天然优势具体体现第政府通劳动立法劳动政策制定劳动关系建立运行进行规制
弥补市场劳动关系调整中存足缺陷尤针非公企业群体性劳资纠纷频发现状需建立健全相关制度群体性停工怠工设定刚性约束条件明确启动程序监措施劳资双方权利义务等问题群体性劳资纠纷调处纳入法制轨道第二政府作劳动关系领域中第三方劳资双方合作提供保障第三政府通行公权力劳动关系领域违规行进行惩罚监督样政府通劳动关系领域制度供劳动者进行倾斜保护规范衡非公企业中资强劳弱劳动关系失衡状况实现实质公正
（二）提升劳方组织化程度
针非公企业劳动关系具明显市场化特征进步衡劳资双方力量非均衡性仅需通国家立法干预劳动者进行倾斜性保护应允许劳动者组织起集体力量维护身合法权益通组建工会增强抗资方力量国情中国工会性质完全等西方工会中国工会具阶级性群众性时应具高度政治性中国工会应领导开展项工作仅担负着维护职工权益基职责肩负着维护社会稳定促进济发展重命中国特色制度框架准确理解现阶段中国工会基职责现行工会法明确工会基职责定位维护职工合法权益基劳动创造价值理指导构建谐劳动关系工作宿出科学结起历史考验职责定位2006年全总提出职工动法科学维权工会维权观仅尊重承认劳资双方存利益差应认识劳资合作赢利素存中国特色工会维权观断深化仅体现工会作职工利益代表者反映劳动者利益诉求体现工会维护社会稳定重支柱
四非公企业劳动关系协调路径
（）建立劳资纠纷预防预警机制
着供侧改革深化非公企业营困难裁员欠薪等引发群体性劳资纠纷持续增加
劳动者业收入等方面维权问题更加突出关部门密切关注劳资纠纷易发发区域行业踪解产业调整等企业营职工业直接影响准确研判劳资纠纷总体发展态势建立健全关停转迁企业职工补偿方案会审关机制确保劳资纠纷处序控状态针企业欠薪问题具隐蔽性普遍性恶意性延续性特点必建立欠薪逃匿预警机制发现苗头相关企业采取措施防范未然尤租赁型外资企业理混乱建筑行业更需建立效欠薪预警机制劳动监察部门设立欠薪警戒线制度企业出现欠薪前兆时该企业列重点观察象门予指导帮助企业工会发现企业营善等问题时积极关部门反映争议苗头消灭萌芽状态否旦逃匿追回欠薪困难重重
（二）建立健全劳动关系三方机制
三方机制作劳动关系协调基原德国企业职工委员会英国咨询调解仲裁服务中心美国劳资关系委员会等模式代表三方机制调整劳动关系中具议事规非行政化员组成元化员产生民化等特征国三方协调机制形成始世纪90年代初期工会法劳动法劳动争议调解仲裁法三方机制建立提供法律2001年国家层面三方协调机制正式建立方层面三方机制逐步建立劳资政三方协调劳动关系提供良台调查显示建立劳动关系三方机制协调集体劳动关系化解群体性劳资争议具代作国家方立法均相关规定完善必空间针基层三方机制实体化建设较薄弱问题完善街镇园区三方联席会议制度重信息互通制度三方责目标运行程序工作容等相关制度二针行业性三方机制功增强问题进步加强行业性三方机制行业集体协商工作开展行业劳动标准行业定额确定等方面功充分发挥行业性三方机制协调行业劳动关系尤群体性争议处置方面作三针三方机制组织形式较单问题现常设性三方机制组织形式
关涉职工切身利益专门问题设立专门委员会作三方机制中重成员代表劳动者工会动参劳动关系协调形成合力提升参度工会积极参劳动立法相关政策制定源头维护劳动者权益
五总结
通文知卓成效劳动关系协调仅够效改善劳资双方关系更限度减少劳动者权益受侵害尊重引发劳动关系矛盾进步发展完善协调路径机制解决前日益增劳动矛盾争取动权
参考文献
（1）王珍宝吕明霞推进非公中企业劳动关系协调机制建设思考——改善非公中企业劳动关系现状策建议[J]中国劳动关系学院学报201731(03)1317
（2）金英杰劳动关系协调机制中政府推动工会工作探讨[J]山东工会坛201622(06)913
（3）纪雯雯创业企业劳动关系协调困境机制转化[J]中国力资源开发2016(20)6976
（4）沈建峰劳动合劳动关系协调中位[J]法学2016(09)8292
（5）李长江李晓威国企业劳动关系协调机制系统性整体改革思路[J]宁波学学报(文科学版)201629(02)7783
致 谢
首先文指导老师说声辛苦忙碌工作中帮审查修改文学生知识水限文中难免足完善方感谢老师提出建议指导意见陪着起完成篇文
学校学生活时光里非常幸认识生中永离席朋友未辈子财富感谢予生活学私帮助
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