XX县击生猪私屠滥宰专项治理工作实施方案
严厉击生猪私屠滥宰等危害肉食品质量安全违法违规行切实维护广民群众肉食品消费安全结合前县非洲猪瘟防控形势乡（镇）肉食品消费安全实际特制定工作方案
整治目标
坚持整顿规范相结合治标治相结合取缔城乡结合部乡（镇）生猪私屠滥宰窝点捣毁私屠滥宰肉品非法营重点生猪屠宰加工销售等环节入手加强生猪屠宰流通消费等环节监集中开展生猪私屠滥宰综合治理严厉查处生猪私屠滥宰制售病害肉毒害肉注水肉未检疫合格肉品等违法犯罪行进步规范生猪屠宰产品生产营行健全长效监机制促进县生猪屠宰肉品市场秩序根转确保民群众吃放心肉
二整治务
（）严厉击生猪私屠滥宰等违法违规行针城乡结合部乡（镇）私屠滥宰问题突出重点区域采取动查处群众举报相结合定期巡查突击检查相结合等方式加强高发时段域巡查力度严厉查处生猪私屠滥宰生产销售病害注水猪肉行发现生猪私屠滥宰窝点法予取缔事生猪私屠滥宰活动者私屠滥宰提供场储存设施单位法予严厉处罚涉嫌犯罪坚决移送公安机关查处
（二）深入整治营生猪私屠滥宰肉品行县城区类营猪肉农贸市场超市门店乡（镇）农贸市场等重点加巡查执法力度严厉查处销售检疫检验证明检疫合格猪肉违法行杜绝未检疫检疫合格生猪产品流入市场督促猪肉营者法落实进货查验索证索票合格商品退市等制度规范市场交易行增强营者肉食品安全责县城乡（镇）农贸市场超市门店法定代表负责应营行承担责市销售生猪产品单位必须证齐全营生猪产品必须取相应检疫检验证明手续方市销售营者未批准屠宰场进货贩卖销售病害肉变质肉注水肉符合质量标准肉类产品营含瘦肉精猪肉等涉嫌犯罪行时移交公安部门进行处理
（三）严防私屠滥宰肉品流入加工消费环节监督类肉制品加工企业餐饮服务单位集体食堂落实进货检查验收制度采购肉品时严格查验检验检疫证明确保肉品全部定点屠宰企业肉类加工政府机关单位学校幼园建筑工食堂餐馆作坊旅游景点餐饮服务单位等重点加巡查执法力度严厉击非定点屠宰企业屠宰检疫检验合格证（章）肉品行
（四）规范冷藏运输冻肉行加强冷藏运输设施监督检查防止法分子冷藏运输病死病害猪肉白条肉注水肉加冷藏运输车辆检查力度严防省际县际道路运输病死病害猪肉白条肉注水肉违法行发生
（五）查处生猪屠宰场环境污染行加生猪私屠滥宰窝点定点屠宰企业环境监督理严厉击生猪定点屠宰场环境污染行稳定达标排放污染物畜禽屠宰企业法实行限期整改限期整改达标排放予关停
（六）建立健全生鲜猪肉冷链配送体系开展宣传整治生猪私屠滥宰未检疫检疫合格生猪产品流入市场时督促已取合法证件（营业执动物防疫条件合格证排污许证生猪定点屠宰证）生猪定点屠宰厂建立健全生鲜猪肉冷链配送体系逐步完善全县生猪集中定点屠宰冷鲜市冷链运输（配送）乡（镇）政府机关单位农贸市场学校幼园等集体食堂加快生猪屠宰产业转型升级推进生猪屠宰标准化规范化创建加快实现全县猪肉产品冷鲜市冷链运输（配送）模式促进全县生猪屠宰行业绿色健康发展保障民群众肉类消费安全
三职责分工
县农业农村局：负责加强畜禽养殖场日常监查处养殖环节定点屠宰环节违法行规范屠宰操作程序严格执行生猪产检疫申报猪肉产品品质检验制度规范检验证章严禁未肉品品质检验者检验合格肉品出场
县市场监督理局：负责开展流通餐饮生产加工等环节肉类产品专项监整治工作建立市场巡查机制准入机制加县城区乡（镇）政府机关单位农贸市场超市门店检查查证验物力度建立健全餐饮单位学校幼园集体食堂肉制品加工企业购进肉类产品索证索票台账理制度查处销售非生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪产品未检疫检验检疫检验合格生猪产品违法行
县公安局：负责维护行政执法安全查处击报复暴力抗法等违法犯罪行监部门移送涉嫌犯罪案件时立案侦办社会反响强烈情节严重影响恶劣重肉食品安全案件严厉惩处
县交通运输局：负责开展畜禽肉产品运输车辆监查验工作检查发现违规调运生猪（活畜）合格肉产品车辆时拦截报相关部门进行查处
XX生态环境局：负责生猪定点屠宰场环境污染监整治工作
县财政局：负责全县击生猪私屠滥宰专项治理费保障
县融媒体中心：负责全县击生猪私屠滥宰专项治理期间宣传报道工作
生猪定点屠宰厂：负责建立健全生鲜猪肉冷链配送体系提高生猪定点屠宰产业转型升级生猪屠宰标准化规范化创建工作乡（镇）政府机关单位学校幼园等集体食堂位屠商沟通协商签订冷鲜猪肉冷链运输（配送）协议时配送冷鲜猪肉达指定点
乡（镇）民政府：加强乡（镇）生猪屠宰监督理工作领导力宣传击生猪私屠滥宰专项治理工作加强乡（镇）生猪私屠滥宰窝点全面摸底排查动配合县市场监督理部门开展击销售动物检疫合格证明肉品品质检验合格证检疫验讫印章肉品品质检验印章猪肉产品违法行全力配合县联合执法工作组击生猪私屠滥宰违法行确保辖区市销售生鲜猪肉产品全部合法合规定点屠宰企业
相关部门：负责配合开展相关整治工作
四组织领导
加强击生猪私屠滥宰专项治理工作领导确保整治行动序开展取实效特成立XX县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组设办公室办公室设县农业农村局办公室XX志兼副XX志XX志担工作员县农业综合行政执法队等单位抽调办公室负责日常工作
五工作安排
（）动员部署阶段（2021年12月）县民政府组织召开专题会议研究部署全县击生猪私屠滥宰专项治理工作结合县实际制定XX县击生猪私屠滥宰专项治理工作实施方案明确工作求细化治理目标安排专项治理工作确保治理工作取实效
（二）宣传发动阶段（2021年12月－2022年1月）积极通广播电视微信群等网络媒体广泛宣传专项治理工作容引导广生猪养殖户生猪屠宰猪肉营屠商守法营鼓励民群众积极举报私屠滥宰窝点注水注入添加物质等危害肉品质量安全违法犯罪行生猪养殖户猪肉营户发放关严厉击私屠宰滥宰等违法行通告乡（镇）民政府协助配合已取合法证件（营业执动物防疫条件合格证排污许证生猪定点屠宰证）生猪屠宰厂乡（镇）政府机关单位农贸市场猪肉营屠商学校幼园等消费者签订冷鲜猪肉冷链运输（配送）协议
（三）集中整治阶段（2022年2月－2022年10月）乡（镇）组织力量辖区农贸市场肉制品加工销售餐饮学校幼园集体食堂等肉品生产营消费体进行拉网式排查协助执法部门加强辖区执法巡查县农业农村局县市场监督理局县公安局等关单位组成综合联合执法工作组集中力量重点击生猪私屠滥宰窝点市场销售动物检疫合格证明肉品品质检验合格证猪肉违法违规行坚决取缔私屠滥宰窝点捣毁私屠滥宰肉品非法营网络坚决杜绝非定点屠宰企业生猪猪肉产品市销售净化猪肉供应市场
（四）总结提升阶段（2022年11月）部门乡（镇）认真总结部门辖区开展击专项治理行动工作验工作验2022年11月30日前报县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组办公室（邮箱：XX电话：XX）工作情况包括整治行动采取措施取成效查处典型案例等容提出步相关工作意见建议
六工作求
（）加强组织领导单位充分认识开展击生猪私屠滥宰专项治理工作重意义加强组织领导强化工作措施统筹推进击生猪私屠滥宰专项治理工作确保取实效乡（镇）民政府县直关单位专项治理程中出现矛盾问题进行评估预判积极做矛盾化解综合协调工作确保市场秩序社会稳定
（二）加强协调配合建立击生猪私屠滥宰工作部门协作机制密切协作配合关系享监信息形成击生猪私屠滥宰全程缝隙监链条监部门会公安机关进步健全案件查处协作机制时提供涉嫌犯罪案件线索必时协调公安机关提前介入时控制涉案员固定证深挖违法犯罪网络严厉查处暴力抗法等行
（三）加强长效监县农业农村局建立公告制度供应县市场猪肉产品屠宰企业法规时予公布事私屠滥宰违法违规行单位法规予公布采取效监措施积极会县市场监督理局完善索证索票机制探索建立长效理机制实现肉品全程追溯击生猪私屠滥宰提供力支撑
（四）加强宣传教育县市场监督理局县农业农村局会宣传部门力宣传中华民国食品安全法中华民国动物防疫法生猪屠宰理条例等法律法规时报道专项治理进展成效典型案例震慑违法犯罪分子引导消费者动选购检疫检验合格肉品觉抵制私屠滥宰肉品进步建立舆情监测制度认真核查处理媒体披露问题引导媒体客观准确报道时回应社会关切法公开查处违法典型案件
（五）加强督查验收专项整治活动结束根次行动确定工作目标工作重点县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组办公室专项治理工作进行全面总结检查核验领导重视组织力成绩突出乡（镇）民政府关部门通报表彰监位责位击措施力导致监区域发生重食品肉品安全事予通报批评情节严重造成重影响严重果关规定法追究相关员责
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严厉击生猪私屠滥宰等危害肉食品质量安全违法违规行切实维护广民群众肉食品消费安全结合前县非洲猪瘟防控形势乡（镇）肉食品消费安全实际特制定工作方案
整治目标
坚持整顿规范相结合治标治相结合取缔城乡结合部乡（镇）生猪私屠滥宰窝点捣毁私屠滥宰肉品非法营重点生猪屠宰加工销售等环节入手加强生猪屠宰流通消费等环节监集中开展生猪私屠滥宰综合治理严厉查处生猪私屠滥宰制售病害肉毒害肉注水肉未检疫合格肉品等违法犯罪行进步规范生猪屠宰产品生产营行健全长效监机制促进县生猪屠宰肉品市场秩序根转确保民群众吃放心肉
二整治务
（）严厉击生猪私屠滥宰等违法违规行针城乡结合部乡（镇）私屠滥宰问题突出重点区域采取动查处群众举报相结合定期巡查突击检查相结合等方式加强高发时段域巡查力度严厉查处生猪私屠滥宰生产销售病害注水猪肉行发现生猪私屠滥宰窝点法予取缔事生猪私屠滥宰活动者私屠滥宰提供场储存设施单位法予严厉处罚涉嫌犯罪坚决移送公安机关查处
（二）深入整治营生猪私屠滥宰肉品行县城区类营猪肉农贸市场超市门店乡（镇）农贸市场等重点加巡查执法力度严厉查处销售检疫检验证明检疫合格猪肉违法行杜绝未检疫检疫合格生猪产品流入市场督促猪肉营者法落实进货查验索证索票合格商品退市等制度规范市场交易行增强营者肉食品安全责县城乡（镇）农贸市场超市门店法定代表负责应营行承担责市销售生猪产品单位必须证齐全营生猪产品必须取相应检疫检验证明手续方市销售营者未批准屠宰场进货贩卖销售病害肉变质肉注水肉符合质量标准肉类产品营含瘦肉精猪肉等涉嫌犯罪行时移交公安部门进行处理
（三）严防私屠滥宰肉品流入加工消费环节监督类肉制品加工企业餐饮服务单位集体食堂落实进货检查验收制度采购肉品时严格查验检验检疫证明确保肉品全部定点屠宰企业肉类加工政府机关单位学校幼园建筑工食堂餐馆作坊旅游景点餐饮服务单位等重点加巡查执法力度严厉击非定点屠宰企业屠宰检疫检验合格证（章）肉品行
（四）规范冷藏运输冻肉行加强冷藏运输设施监督检查防止法分子冷藏运输病死病害猪肉白条肉注水肉加冷藏运输车辆检查力度严防省际县际道路运输病死病害猪肉白条肉注水肉违法行发生
（五）查处生猪屠宰场环境污染行加生猪私屠滥宰窝点定点屠宰企业环境监督理严厉击生猪定点屠宰场环境污染行稳定达标排放污染物畜禽屠宰企业法实行限期整改限期整改达标排放予关停
（六）建立健全生鲜猪肉冷链配送体系开展宣传整治生猪私屠滥宰未检疫检疫合格生猪产品流入市场时督促已取合法证件（营业执动物防疫条件合格证排污许证生猪定点屠宰证）生猪定点屠宰厂建立健全生鲜猪肉冷链配送体系逐步完善全县生猪集中定点屠宰冷鲜市冷链运输（配送）乡（镇）政府机关单位农贸市场学校幼园等集体食堂加快生猪屠宰产业转型升级推进生猪屠宰标准化规范化创建加快实现全县猪肉产品冷鲜市冷链运输（配送）模式促进全县生猪屠宰行业绿色健康发展保障民群众肉类消费安全
三职责分工
县农业农村局：负责加强畜禽养殖场日常监查处养殖环节定点屠宰环节违法行规范屠宰操作程序严格执行生猪产检疫申报猪肉产品品质检验制度规范检验证章严禁未肉品品质检验者检验合格肉品出场
县市场监督理局：负责开展流通餐饮生产加工等环节肉类产品专项监整治工作建立市场巡查机制准入机制加县城区乡（镇）政府机关单位农贸市场超市门店检查查证验物力度建立健全餐饮单位学校幼园集体食堂肉制品加工企业购进肉类产品索证索票台账理制度查处销售非生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪产品未检疫检验检疫检验合格生猪产品违法行
县公安局：负责维护行政执法安全查处击报复暴力抗法等违法犯罪行监部门移送涉嫌犯罪案件时立案侦办社会反响强烈情节严重影响恶劣重肉食品安全案件严厉惩处
县交通运输局：负责开展畜禽肉产品运输车辆监查验工作检查发现违规调运生猪（活畜）合格肉产品车辆时拦截报相关部门进行查处
XX生态环境局：负责生猪定点屠宰场环境污染监整治工作
县财政局：负责全县击生猪私屠滥宰专项治理费保障
县融媒体中心：负责全县击生猪私屠滥宰专项治理期间宣传报道工作
生猪定点屠宰厂：负责建立健全生鲜猪肉冷链配送体系提高生猪定点屠宰产业转型升级生猪屠宰标准化规范化创建工作乡（镇）政府机关单位学校幼园等集体食堂位屠商沟通协商签订冷鲜猪肉冷链运输（配送）协议时配送冷鲜猪肉达指定点
乡（镇）民政府：加强乡（镇）生猪屠宰监督理工作领导力宣传击生猪私屠滥宰专项治理工作加强乡（镇）生猪私屠滥宰窝点全面摸底排查动配合县市场监督理部门开展击销售动物检疫合格证明肉品品质检验合格证检疫验讫印章肉品品质检验印章猪肉产品违法行全力配合县联合执法工作组击生猪私屠滥宰违法行确保辖区市销售生鲜猪肉产品全部合法合规定点屠宰企业
相关部门：负责配合开展相关整治工作
四组织领导
加强击生猪私屠滥宰专项治理工作领导确保整治行动序开展取实效特成立XX县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组员名单：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导组设办公室办公室设县农业农村局办公室XX志兼副XX志XX志担工作员县农业综合行政执法队等单位抽调办公室负责日常工作
五工作安排
（）动员部署阶段（2021年12月）县民政府组织召开专题会议研究部署全县击生猪私屠滥宰专项治理工作结合县实际制定XX县击生猪私屠滥宰专项治理工作实施方案明确工作求细化治理目标安排专项治理工作确保治理工作取实效
（二）宣传发动阶段（2021年12月－2022年1月）积极通广播电视微信群等网络媒体广泛宣传专项治理工作容引导广生猪养殖户生猪屠宰猪肉营屠商守法营鼓励民群众积极举报私屠滥宰窝点注水注入添加物质等危害肉品质量安全违法犯罪行生猪养殖户猪肉营户发放关严厉击私屠宰滥宰等违法行通告乡（镇）民政府协助配合已取合法证件（营业执动物防疫条件合格证排污许证生猪定点屠宰证）生猪屠宰厂乡（镇）政府机关单位农贸市场猪肉营屠商学校幼园等消费者签订冷鲜猪肉冷链运输（配送）协议
（三）集中整治阶段（2022年2月－2022年10月）乡（镇）组织力量辖区农贸市场肉制品加工销售餐饮学校幼园集体食堂等肉品生产营消费体进行拉网式排查协助执法部门加强辖区执法巡查县农业农村局县市场监督理局县公安局等关单位组成综合联合执法工作组集中力量重点击生猪私屠滥宰窝点市场销售动物检疫合格证明肉品品质检验合格证猪肉违法违规行坚决取缔私屠滥宰窝点捣毁私屠滥宰肉品非法营网络坚决杜绝非定点屠宰企业生猪猪肉产品市销售净化猪肉供应市场
（四）总结提升阶段（2022年11月）部门乡（镇）认真总结部门辖区开展击专项治理行动工作验工作验2022年11月30日前报县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组办公室（邮箱：XX电话：XX）工作情况包括整治行动采取措施取成效查处典型案例等容提出步相关工作意见建议
六工作求
（）加强组织领导单位充分认识开展击生猪私屠滥宰专项治理工作重意义加强组织领导强化工作措施统筹推进击生猪私屠滥宰专项治理工作确保取实效乡（镇）民政府县直关单位专项治理程中出现矛盾问题进行评估预判积极做矛盾化解综合协调工作确保市场秩序社会稳定
（二）加强协调配合建立击生猪私屠滥宰工作部门协作机制密切协作配合关系享监信息形成击生猪私屠滥宰全程缝隙监链条监部门会公安机关进步健全案件查处协作机制时提供涉嫌犯罪案件线索必时协调公安机关提前介入时控制涉案员固定证深挖违法犯罪网络严厉查处暴力抗法等行
（三）加强长效监县农业农村局建立公告制度供应县市场猪肉产品屠宰企业法规时予公布事私屠滥宰违法违规行单位法规予公布采取效监措施积极会县市场监督理局完善索证索票机制探索建立长效理机制实现肉品全程追溯击生猪私屠滥宰提供力支撑
（四）加强宣传教育县市场监督理局县农业农村局会宣传部门力宣传中华民国食品安全法中华民国动物防疫法生猪屠宰理条例等法律法规时报道专项治理进展成效典型案例震慑违法犯罪分子引导消费者动选购检疫检验合格肉品觉抵制私屠滥宰肉品进步建立舆情监测制度认真核查处理媒体披露问题引导媒体客观准确报道时回应社会关切法公开查处违法典型案件
（五）加强督查验收专项整治活动结束根次行动确定工作目标工作重点县击生猪私屠滥宰专项治理工作领导组办公室专项治理工作进行全面总结检查核验领导重视组织力成绩突出乡（镇）民政府关部门通报表彰监位责位击措施力导致监区域发生重食品肉品安全事予通报批评情节严重造成重影响严重果关规定法追究相关员责
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