绩效理工作实施方案
切实做区2016年绩效理工作推动区委区政府中心工作落实根深圳市政府绩效理委员会关印发深圳市2016年政府绩效评估指标体系通知（深绩委[2016]2号）**区绩效理实施办法（试行）（罗绩委〔**〕1号）等文件精神 结合区实际制定方案
绩效理象
绩效理象机构性质分区属部门街道办事处群机关公安机关四类50单位
第类区属部门25单位分AB两类
A类指外提供公理服务部门B类指负责机关部关工作部门两者实行差满意度调查权重设置
A类部门17单位：区济促进局教育局科技创新局民政局司法局力资源局住房建设局卫生计生局环保水务局城局安监局规划土监察队流动口出租屋综办城市更新局建筑工务局政府采购中心投资推广局
B类部门8单位：区发改局财政局审计局统计局机关事务理局物业办财政局国库支付中心发展研究中心
第二类街道办事处10单位：**南湖桂园东门笋岗清水河翠竹**东湖**街道办事处
第三类群机关14单位：区纪委（监察局）区委（政府）办组织部（编办）宣传部（文化体育局）统战部（侨办）政法委信访局社工委校总工会团委妇联工商联残联
第四类公安机关区公安分局
二总体原
（）简化框架设置优化权重配置进步简化评估指标框架原三级指标框架调整级指标框架总体框架更清晰明二参深圳市2016年政府绩效评估指标体系框架客观评估权重70提高80满意度评估权重30降低20方面减少观素影响方面评估指标权重分配更均衡更合理
（二）拓展评估容优化评估规切实发挥绩效理指挥棒作确保市委市政府区委区政府项重点工作落实区2016年新增4项考核指标拓展增加市委督查事项预算执行信息安全相关考核容年度重工作责制完成情况建议政协提案办理等重指标增加权重时部分指标操作规程进行修改完善优化评估规更趋科学合理
（三）继续推动市考区工作务落实2016年区进步加强市考区绩效理工作落实绩效面谈制度明确责单位手负总责推动单位积极动市数采集单位沟通时掌握评估事项进展足指标完成情况进行分析预判
三指标体系容框架
（）指标体系容区绩效评估指标体系客观评估满意度评估附加项目考核三部分组成客观评估（80）满意度评估（20）总分值100分附加项目考核满分5分分加分扣分两部分中改革创新类满分3分通报表扬类荣誉称号类投资推广类类满分2分分类较方法计算年度附加项目高分单位原始分值等附加项目满分值评估单位该附加项目分满分值换算成附加项目分值年度附加项目高分单位原始分值附加项目满分值评估单位均原始分计算附加项目分值（详见附件2）
（二）指标体系框架根深圳市2016年政府绩效评估指标体系框架结合区实际增设法规范信访行民生微实事项目舆情应力房屋征收项目推进情况4项指标政府信息公开等3项指标考核容进行拓展部分指标权重进行微调**年相保持相稳定（详见附件3）
1区属部门：行政业绩行政质量行政效率财政支出满意度5维度进行评估A类部门设20评价指标B类部门设19评价指标
新增法规范信访行舆情应力指标（区属A类部门）取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标政府信息公开（含信息安全）指标换政府信息公开指标提高年度重工作责制完成情况政信息务完成情况
建议政协提案办理办文质量效率指标权重降低部门满意度调查公众满意度调查指标权重优化项指标评分规评分标准
2街道办事处：公服务社会理行政力财政支出满意度5维度进行评估设28评价指标
新增法规范信访行房屋征收项目推进情况舆情应力民生微实事项目考核指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标政府信息公开（含信息安全）指标换原政府信息公开指标提高督查务落实情况政府投资项目完成情况办文质量效率指标权重降低行政监察结果违纪违法案件问责发生率部门满意度调查公众满意度调查指标权重优化项指标评分规评分标准
3群机关：工作目标力建设满意度3维度进行评估设13评价指标
新增舆情应力指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标类专项督办工作完成情况（含市政府考核区政府绩效评估指标完成情况）指标换类专项督办工作完成情况指标信息公开（含信息安全）指标换原信息公开指标提高建议政协提案办理行政监察结果（含审批服务效）
办文质量效率指标权重降低部门满意度调查违纪违法案件问责发生率指标权重优化项指标评分规评分标准
4公安机关：
区公安分局行政业绩行政质量行政效率财政支出满意度5维度进行评估设14评价指标
新增法规范信访行舆情应力指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换原行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标提高政府投资项目完成情况指标权重降低部门满意度调查公众满意度调查政信息务完成情况违纪违法案件问责发生率指标权重优化项指标评分规评分标准
四评估周期评估方式
（）评估周期：分半年评估年度评估
（二）评估方式：
采取客观评估满意度评估相结合方法中客观评估权重占80满意度评估权重占20
1客观评估：数源单位绩效评估指标评估标准权重系数计算规采集处理指标数生成评估结果
2满意度评估：包括区领导评价10服务象评价10（含窗口服务评价）满意度调查区绩效办牵头区统计局委托第三方机构具体实施
五评估规
（）关绩效评估等次划分规
绩效评估结果等次评定年度评估时进行绩效评估结果分ABCD四等次
1区属A类部门区属B类部门街道办事处群机关等次评定AB等次单位数量分占类评估单位总数2040列特定情形D等次外均列C等次
2区公安分局等次评定区公安分局等次评定包括市公安局区公安分局等次评定区绩效委区公安分局等次评定两部分
（1）市公安局区公安分局等次评定市公安局年度考核处单位中排名前20市公安局评优秀等次列A等次排名前60（含排名前20）列B等次排名40列C等次市公安局评达标等次列D等次
（2）区绩效委区公安分局等次评定区绩效评估指标体系中区公安分局年度分等区属部门街道办事处群机关年度评定ABC等次低分分评定ABC等次
（3）区公安分局终等次评定市公安局区公安分局评定等次区绩效委区公安分局评定等次取较低等次作区公安分局终等次
3述类评估单位出现情形列D等次：
（1）履行正确履行职责导致区委区政府年度重点工作重务未规定目标进度完成
（2）出现重特安全生产责事
（3）发生食品安全药品安全环保维稳社会治安等重特案件事件事未时处理造成恶劣影响严重果
（4）绩效状况较差情形
（二）关优良中差等级分评估规
单项指标评分结果划分优良中差四等级百分制表示原始评估结果应折算百分值单项指标优良中差相应分区间原低标准：优：指标分≥90分良：80分≤指标分<90分中：60分≤指标分<80分差：指标分<60分
（三）关默认分规
评估单位某项指标评估周期相关事项数该项指标默认分般情况默认分取该项指标评估单位实际分中位分相公动态体现评估单位分果中位分低80分默认分80分避免相关评估单位没评估事项情况出现合理指标预警特殊情况单项指标操作规程规定进行评分
（四）关市区绩效考核结果联动规
单项指标考核分全市5名责单位（分优外）扣等值分数负连带责单位扣分值半扣分观原导致单项指标考核分全市2名责单位（分优外）区督查室提请区政府审定发批评书
六数报送
（）数源单位评估单位**区绩效理实施办法（试行）第五章评估方法数采集关规定做相关工作
（二）数源单位通区权力运行线监督台定期报送指标评估结果时书面形式报区绩效办备案半年指标评估结果7月25日前报送年度指标评估结果次年1月25日前报送特殊情况指标考评标准操作规程确定时间报送
（三）申诉核查程序数源单位须单项指标评估结果征求评估单位意见评估单位异议须2工作日数源单位提出书面核查申请数源单位应2工作日完成核查书面回复评估单位
评估单位数源单位核查结果异议收数源单位核查结果2工作日区绩效办提出书面察访核验申请区绩效办察访核验情况书面报区绩效委领导审定结果反馈评估单位数源单位
七工作求
（）加强领导保证工作质量单位务必高度重视绩效理工作实行绩效理工作手负责制单位手绩效理工作第责应熟悉考核规明确工作务抓部署抓落实考核求标准逐项检查确保项工作时质完成加强员配备保持工作员稳定性工作岗位发生变动
务必做绩效工作交接保证绩效理工作连续性出现问题进行责追究
（二）定期分析加强工作落实单位加强绩效评估程中发现问题整改时解决工作落实中存足问题持续改进工作责单位抓市考区绩效评估项工作务落实高度关注项指标务进展情况动进行分析预判查找足时分析限期整改确保项工作务落实处
（三）严明纪律确保客观公正责单位严肃考核纪律明确绩效考评细时真实准确完整报送相关数材料做考核程公开透明考核结果客观公正坚决防止克服形式义切实维护绩效理工作严肃性确保绩效指标数真实准确客观区绩效办求认真开展察访核验绩效理中发现纪律作风效等问题特负责乱分面子分顾分予扣分问责
（四）加强研究提升工作水单位认真学**区绩效理实施办法（试行）**区2016年绩效理工作实施方案等关文件断研究绩效理工作开展中出现新情况新问题积极开展政府绩效理领域理探讨工作研究结合单位工作实际进步提升区绩效理工作水
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切实做区2016年绩效理工作推动区委区政府中心工作落实根深圳市政府绩效理委员会关印发深圳市2016年政府绩效评估指标体系通知（深绩委[2016]2号）**区绩效理实施办法（试行）（罗绩委〔**〕1号）等文件精神 结合区实际制定方案
绩效理象
绩效理象机构性质分区属部门街道办事处群机关公安机关四类50单位
第类区属部门25单位分AB两类
A类指外提供公理服务部门B类指负责机关部关工作部门两者实行差满意度调查权重设置
A类部门17单位：区济促进局教育局科技创新局民政局司法局力资源局住房建设局卫生计生局环保水务局城局安监局规划土监察队流动口出租屋综办城市更新局建筑工务局政府采购中心投资推广局
B类部门8单位：区发改局财政局审计局统计局机关事务理局物业办财政局国库支付中心发展研究中心
第二类街道办事处10单位：**南湖桂园东门笋岗清水河翠竹**东湖**街道办事处
第三类群机关14单位：区纪委（监察局）区委（政府）办组织部（编办）宣传部（文化体育局）统战部（侨办）政法委信访局社工委校总工会团委妇联工商联残联
第四类公安机关区公安分局
二总体原
（）简化框架设置优化权重配置进步简化评估指标框架原三级指标框架调整级指标框架总体框架更清晰明二参深圳市2016年政府绩效评估指标体系框架客观评估权重70提高80满意度评估权重30降低20方面减少观素影响方面评估指标权重分配更均衡更合理
（二）拓展评估容优化评估规切实发挥绩效理指挥棒作确保市委市政府区委区政府项重点工作落实区2016年新增4项考核指标拓展增加市委督查事项预算执行信息安全相关考核容年度重工作责制完成情况建议政协提案办理等重指标增加权重时部分指标操作规程进行修改完善优化评估规更趋科学合理
（三）继续推动市考区工作务落实2016年区进步加强市考区绩效理工作落实绩效面谈制度明确责单位手负总责推动单位积极动市数采集单位沟通时掌握评估事项进展足指标完成情况进行分析预判
三指标体系容框架
（）指标体系容区绩效评估指标体系客观评估满意度评估附加项目考核三部分组成客观评估（80）满意度评估（20）总分值100分附加项目考核满分5分分加分扣分两部分中改革创新类满分3分通报表扬类荣誉称号类投资推广类类满分2分分类较方法计算年度附加项目高分单位原始分值等附加项目满分值评估单位该附加项目分满分值换算成附加项目分值年度附加项目高分单位原始分值附加项目满分值评估单位均原始分计算附加项目分值（详见附件2）
（二）指标体系框架根深圳市2016年政府绩效评估指标体系框架结合区实际增设法规范信访行民生微实事项目舆情应力房屋征收项目推进情况4项指标政府信息公开等3项指标考核容进行拓展部分指标权重进行微调**年相保持相稳定（详见附件3）
1区属部门：行政业绩行政质量行政效率财政支出满意度5维度进行评估A类部门设20评价指标B类部门设19评价指标
新增法规范信访行舆情应力指标（区属A类部门）取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标政府信息公开（含信息安全）指标换政府信息公开指标提高年度重工作责制完成情况政信息务完成情况
建议政协提案办理办文质量效率指标权重降低部门满意度调查公众满意度调查指标权重优化项指标评分规评分标准
2街道办事处：公服务社会理行政力财政支出满意度5维度进行评估设28评价指标
新增法规范信访行房屋征收项目推进情况舆情应力民生微实事项目考核指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标政府信息公开（含信息安全）指标换原政府信息公开指标提高督查务落实情况政府投资项目完成情况办文质量效率指标权重降低行政监察结果违纪违法案件问责发生率部门满意度调查公众满意度调查指标权重优化项指标评分规评分标准
3群机关：工作目标力建设满意度3维度进行评估设13评价指标
新增舆情应力指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标类专项督办工作完成情况（含市政府考核区政府绩效评估指标完成情况）指标换类专项督办工作完成情况指标信息公开（含信息安全）指标换原信息公开指标提高建议政协提案办理行政监察结果（含审批服务效）
办文质量效率指标权重降低部门满意度调查违纪违法案件问责发生率指标权重优化项指标评分规评分标准
4公安机关：
区公安分局行政业绩行政质量行政效率财政支出满意度5维度进行评估设14评价指标
新增法规范信访行舆情应力指标取消志愿者先行区工作务完成情况指标预算执行进度指标换原行政费节约综合考评部门预算支出进度排名指标提高政府投资项目完成情况指标权重降低部门满意度调查公众满意度调查政信息务完成情况违纪违法案件问责发生率指标权重优化项指标评分规评分标准
四评估周期评估方式
（）评估周期：分半年评估年度评估
（二）评估方式：
采取客观评估满意度评估相结合方法中客观评估权重占80满意度评估权重占20
1客观评估：数源单位绩效评估指标评估标准权重系数计算规采集处理指标数生成评估结果
2满意度评估：包括区领导评价10服务象评价10（含窗口服务评价）满意度调查区绩效办牵头区统计局委托第三方机构具体实施
五评估规
（）关绩效评估等次划分规
绩效评估结果等次评定年度评估时进行绩效评估结果分ABCD四等次
1区属A类部门区属B类部门街道办事处群机关等次评定AB等次单位数量分占类评估单位总数2040列特定情形D等次外均列C等次
2区公安分局等次评定区公安分局等次评定包括市公安局区公安分局等次评定区绩效委区公安分局等次评定两部分
（1）市公安局区公安分局等次评定市公安局年度考核处单位中排名前20市公安局评优秀等次列A等次排名前60（含排名前20）列B等次排名40列C等次市公安局评达标等次列D等次
（2）区绩效委区公安分局等次评定区绩效评估指标体系中区公安分局年度分等区属部门街道办事处群机关年度评定ABC等次低分分评定ABC等次
（3）区公安分局终等次评定市公安局区公安分局评定等次区绩效委区公安分局评定等次取较低等次作区公安分局终等次
3述类评估单位出现情形列D等次：
（1）履行正确履行职责导致区委区政府年度重点工作重务未规定目标进度完成
（2）出现重特安全生产责事
（3）发生食品安全药品安全环保维稳社会治安等重特案件事件事未时处理造成恶劣影响严重果
（4）绩效状况较差情形
（二）关优良中差等级分评估规
单项指标评分结果划分优良中差四等级百分制表示原始评估结果应折算百分值单项指标优良中差相应分区间原低标准：优：指标分≥90分良：80分≤指标分<90分中：60分≤指标分<80分差：指标分<60分
（三）关默认分规
评估单位某项指标评估周期相关事项数该项指标默认分般情况默认分取该项指标评估单位实际分中位分相公动态体现评估单位分果中位分低80分默认分80分避免相关评估单位没评估事项情况出现合理指标预警特殊情况单项指标操作规程规定进行评分
（四）关市区绩效考核结果联动规
单项指标考核分全市5名责单位（分优外）扣等值分数负连带责单位扣分值半扣分观原导致单项指标考核分全市2名责单位（分优外）区督查室提请区政府审定发批评书
六数报送
（）数源单位评估单位**区绩效理实施办法（试行）第五章评估方法数采集关规定做相关工作
（二）数源单位通区权力运行线监督台定期报送指标评估结果时书面形式报区绩效办备案半年指标评估结果7月25日前报送年度指标评估结果次年1月25日前报送特殊情况指标考评标准操作规程确定时间报送
（三）申诉核查程序数源单位须单项指标评估结果征求评估单位意见评估单位异议须2工作日数源单位提出书面核查申请数源单位应2工作日完成核查书面回复评估单位
评估单位数源单位核查结果异议收数源单位核查结果2工作日区绩效办提出书面察访核验申请区绩效办察访核验情况书面报区绩效委领导审定结果反馈评估单位数源单位
七工作求
（）加强领导保证工作质量单位务必高度重视绩效理工作实行绩效理工作手负责制单位手绩效理工作第责应熟悉考核规明确工作务抓部署抓落实考核求标准逐项检查确保项工作时质完成加强员配备保持工作员稳定性工作岗位发生变动
务必做绩效工作交接保证绩效理工作连续性出现问题进行责追究
（二）定期分析加强工作落实单位加强绩效评估程中发现问题整改时解决工作落实中存足问题持续改进工作责单位抓市考区绩效评估项工作务落实高度关注项指标务进展情况动进行分析预判查找足时分析限期整改确保项工作务落实处
（三）严明纪律确保客观公正责单位严肃考核纪律明确绩效考评细时真实准确完整报送相关数材料做考核程公开透明考核结果客观公正坚决防止克服形式义切实维护绩效理工作严肃性确保绩效指标数真实准确客观区绩效办求认真开展察访核验绩效理中发现纪律作风效等问题特负责乱分面子分顾分予扣分问责
（四）加强研究提升工作水单位认真学**区绩效理实施办法（试行）**区2016年绩效理工作实施方案等关文件断研究绩效理工作开展中出现新情况新问题积极开展政府绩效理领域理探讨工作研究结合单位工作实际进步提升区绩效理工作水
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