**：农村济社会发展情况调查思考
中**镇委员会
**镇民政府
（2013年6月）
建设社会义新农村实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总目标关键发展现代农业增加农民收入镇委镇政府常抓懈持恒追求奋斗目标日全县群众路线教育实践活动安排**镇委提出开展五进五清六查六群众路线教育调研走访活动载体全面掌握全镇农村济社会发展情况紧紧围绕增加农民收入课题集中利20天时间安排11名镇委委员带队抽调42名机关干部深入25然村11学12企业进行走访调研调研中调研组听取村组汇报采取召开群众代表员种植养殖运销户体私营企业参加座谈会时发放调查问卷2832份门入户3890户进行深入细致调查研究通广员干部进行摸清底子查实问题找准症结总结规划具体实践基摸清全镇农村济社会发展现状找出制约农村济社会发展农民增收素现结合调研情况谈点粗浅见解仅供参考
农村济社会发展现状
1农民收入情况**镇位**县**塬区辖18行政村83村民组4992户22059镇区总面积97方公里全镇现耕45万亩2012年全镇农村济总收入3596757万元农民均纯收入7145元中农业种植收入51工资性收入占46家庭均纯收入低2000元998户均纯收入2000—4000元2497户均纯收入高50001497户享受低保数2006特困数356
2基础设施建设情况全镇18行政村25然村风火台指甲坡未通水外23然村通水水入户率100农村通电入户率达100明电价049元度动力电价1元度全镇然村通公路全镇通村公路里程783公里线电视入户率100互联网入户率355电话入户率278手机拥率825
3产业结构情况农业产业方面种植业玉米麦种植济类产业苹果油菜全镇粮57：43产业结构合理2013年全镇总播种面积32181亩中麦15700亩占总面积466玉米面积16481亩占总面积512作物 6200亩占总面积192特色产业优势产业蔬菜苹果目前苹果栽植面积13166亩核桃面积4352亩蔬菜种植面积420亩中设施蔬菜360亩路蔬菜60亩养殖业养猪鸡2012年底全镇生猪存栏58万头出栏358万头蛋鸡存（出）栏75868年劳务输出8600次劳务收入17亿元成农民收入源农民专业协会（合作社）7
4民生基情况全镇村级学校11镇级中学1适龄童入学率九年义务教育普率分达100规范化卫生室18计生服务站18计划生育符合98新农合参合率9905孕产妇住院分娩率100村级文化活动室17农家书屋17全年开展文化活动场次 85次敬老院1 五保供养45享受养老保险2565
5社会治安情况全镇村级警务室18校园警务室18农村治保组织18农村调解组织18五家庭十星级文明户创建率60群众社会治安满意率9459
6基层组织建设情况全镇18行政村两委会班子成员109中女委员18交叉职 37肩挑 1班子均年龄49岁初中文化程度35高中中专文化程度
28专文化程度5农村员580中妇女员87外出流动员3员致富带头18入积极分子35初中文化程度员336高中文化中专文化程度员193专文化程度员51
二制约农村济社会发展素
十六届五中全会镇始终新农村建设中心产业发展农民增收作支撑新农村建设基础前提抓统筹做建设新农村产业发展两篇文章2012年全镇农业总产值达359亿元农民均纯收入7415元基处全县中等水次进村入户调研征集意见建议情况分析影响农村济发展农民增收素集中方面：
农业农村基础薄弱防灾抗灾力差镇形东高西低北高南低受季风影响明显处旬淳耀三县交界位置加北**山林区气流作影响巨镇东尧镇头村形成条冰雹带发生雹雨天气较农业生产影响极特年522冰雹天气镇北家坊南坡丰泉村新庄子镇头等5村苹果产业造成严重损害2010年镇然实施北部旱源水利改造工作受水源足素影响旦遇干旱农田灌溉发挥作农民天吃饭收局面没根改变
二农业产业化程度低整体竞争力弱年镇稳粮优果扩强牧兴菜输劳务思路断调整农业产业结构优化产业布局争取现代果业建设项目建成镇头胡国道线防雹网提升苹果业时2010年开始连续三年生猪蔬菜杂果等产业发展列入全年农业农村考核中政府行政推动全镇产业发展农民产业意识差缺少产业发展技术资金等原农业产业化进程较慢产业收入农民收入中占重农业整体竞争力弱乡业村品产业格局形成
三农民致富渠道少农民增收压力调研情况群众说较没钱没钱原没致富门路产业农民均纯收入构成情况分析仅离城镇较3—4村农民均纯收入中营性收入重余均工资性收入重部分劳务输出收入年镇劳务输出8600占农业总劳动力口39 劳务输出产值占农业总产值46劳务产业成部分群众增收渠道
四农村民生问题社会保障须完善年**相继实施新农村建设三告危房改造交钥匙等住房改造工程建成镇头丰泉程王候家等整体搬迁示范村16调查情况全镇土木结构房屋304户1136间风火台阳家城东曹程家组等村组基础设施落需整体搬迁群众求改善生活水呼声高
五土流转机制滞制约农民增收空间农村土权流转机制农村劳动力转移机制改革滞制约农民收入增长空间方面土权流转市场没形成土供求间缺乏必中介组织土流转进展较慢流转层次较低方面农村劳动力转移中劳务输出城乡间劳动力流转农民感觉典型带动发组织进行缺少必组织引导理中介服务外输出台劳动力流动存定序性盲目性
六基层组织建设薄弱科学发展力提升调查情况镇农村基层组织程度存着领导力够部分干部素质高服务意识淡薄员结构失衡等诸问题基层组织建设较薄弱领导科学发展力进步提升
三促进农村济社会发展建议
促进农村济社会发展必须产业结构调整功夫增加农民收入想办法促进农村济社会快速发展
1调整产业结构培育特色产业严格**镇特色产业规划求继续培育特色产业作促农增收重支撑力推进村品建设工程引导农民发展特色产业户均发展12项稳定产业增收项目加快实施苹果倍增工作力争通3年努力全镇苹果面积35万亩加快实施胡东尧核桃基东曹花椒示范基建设工程胡南沟示范村托发展沟东镇头底宜庄5万头示范村改造志福志祥镇头三600头商品代种猪场深入推进北沟郭**村设施蔬菜沟东路蔬菜建设工程做做强蔬菜产业
2培育龙头企业推进农业产业化坚持工业化理念谋划农业立足导产业发展培育发展壮农业龙头企业方面加强协调服务发挥通达果汁厂**康源乳品厂绿宝气调库水氏乳业等现农业龙头企业扩生产规模提升产品档次增强市场辐射带动力方面围绕咸旬高速**出口先决条件建设**211国道线济带时加招商力度积极发展农产品加工运输销售贮藏包装保鲜等产业延长产业链提高产品附加值引导龙头企业采取公司＋基＋农户方式专业村农户建立稳固产销关系形成风险担利益均沾联结机制实现产加销体化
3力发展二三产业渠道增加农民收入富裕农民必须减少农民更劳动力事二三产业带动农民稳定增收利区域优势助211国道境咸旬高速**出口区位优势丰富苹果产业万亩草场七里川水库东尧古庙等资源加强基础设施建设优化发展环境力开展田园游风光游狩猎游等种旅游活动名牌战略亮名片时引导农民力发展农家乐开办农家乐50处年家庭收入5万元带动济发展
托城镇力发展非公制济认真落实支持非公制济发展项优惠政策积极培育扶持成长性营销潜力民营企业断提高非公制济县域济中重更农民发展成体工商户私营企业户
4建立合作组织提高农民组织化程度坚持民办民民受益原农户基础产业托鼓励农民积极组建批活动场理章程营产业服务兼收益农产品专业协会种形式中介服务组织农村专业合作济组织农业生产提供产前产中产服务实现千家万户生产千变万化市场效接切实降低市场风险
5造名优品牌提升产品市场竞争力开发特色产品彰显区域优势造形象产业思路积极发展品牌农业具定市场生产规模较批特色农产品采取合理利益分配方式通统质量生产标准统包装统品牌提高优势特色产品知名度扩市场占率已形成规模定知名度产品鼓励支持龙头企业农业专业合作组织时注册通组织参展产品推介媒体宣传等办法提高导产品知名度已较高知名度较强市场占率品牌通名优产品评定参加类展销活动等全方位展示农产品品牌形象扩品牌效应品质创品牌品牌争市场全面提高产品市场竞争力
6强化服务体系推进结构调整快速发展发展特色产业进步强化服务体系建设构建适应发展需求现代化全方位服务格局引导广农民觉发展特色产业根转变农业增长方式形成农民收入稳定增长长效机制重点科技支撑市场信息农民组织培训投入保障等方面建设力引进先进农业科技技术加强农业基础设施建设壮科技队伍全力发展现代农业积极推进电子农务农信通农家乐信息服务提供快捷效信息服务加强建设专业批发市场完善功促进市场销售规范建设农民专业合作济组织成村品特色产业市场体加强农民教育培训提高农民 科技知识水资金技术信息特色产业工作倾力扶持现代农业发展
7加强基层组织建设构筑农民济社会发展桥头堡农村基层组织建设直接关系着农村济发展关系着社会稳定关系着执政位巩固结合全开展群众路线教育活动围绕选准配强村两委会领导班子真正做优秀员组织书记加强理学敢解放思想勇改革创新增强农村员干部带头致富带领群众致富力形成带群群带片效应整顿进组织增强服务意识提升农村基层组织凝聚力战斗力加强员干部队伍建设抓年轻干部培养力度改善员结构增强组织活力力发展农村济逐步化解村级债务推动村级组织高效良性运转认真落实村民监督民议事村务公开等制度提高村组财务理透明度促进农村济社会持续健康发展
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中**镇委员会
**镇民政府
（2013年6月）
建设社会义新农村实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民总目标关键发展现代农业增加农民收入镇委镇政府常抓懈持恒追求奋斗目标日全县群众路线教育实践活动安排**镇委提出开展五进五清六查六群众路线教育调研走访活动载体全面掌握全镇农村济社会发展情况紧紧围绕增加农民收入课题集中利20天时间安排11名镇委委员带队抽调42名机关干部深入25然村11学12企业进行走访调研调研中调研组听取村组汇报采取召开群众代表员种植养殖运销户体私营企业参加座谈会时发放调查问卷2832份门入户3890户进行深入细致调查研究通广员干部进行摸清底子查实问题找准症结总结规划具体实践基摸清全镇农村济社会发展现状找出制约农村济社会发展农民增收素现结合调研情况谈点粗浅见解仅供参考
农村济社会发展现状
1农民收入情况**镇位**县**塬区辖18行政村83村民组4992户22059镇区总面积97方公里全镇现耕45万亩2012年全镇农村济总收入3596757万元农民均纯收入7145元中农业种植收入51工资性收入占46家庭均纯收入低2000元998户均纯收入2000—4000元2497户均纯收入高50001497户享受低保数2006特困数356
2基础设施建设情况全镇18行政村25然村风火台指甲坡未通水外23然村通水水入户率100农村通电入户率达100明电价049元度动力电价1元度全镇然村通公路全镇通村公路里程783公里线电视入户率100互联网入户率355电话入户率278手机拥率825
3产业结构情况农业产业方面种植业玉米麦种植济类产业苹果油菜全镇粮57：43产业结构合理2013年全镇总播种面积32181亩中麦15700亩占总面积466玉米面积16481亩占总面积512作物 6200亩占总面积192特色产业优势产业蔬菜苹果目前苹果栽植面积13166亩核桃面积4352亩蔬菜种植面积420亩中设施蔬菜360亩路蔬菜60亩养殖业养猪鸡2012年底全镇生猪存栏58万头出栏358万头蛋鸡存（出）栏75868年劳务输出8600次劳务收入17亿元成农民收入源农民专业协会（合作社）7
4民生基情况全镇村级学校11镇级中学1适龄童入学率九年义务教育普率分达100规范化卫生室18计生服务站18计划生育符合98新农合参合率9905孕产妇住院分娩率100村级文化活动室17农家书屋17全年开展文化活动场次 85次敬老院1 五保供养45享受养老保险2565
5社会治安情况全镇村级警务室18校园警务室18农村治保组织18农村调解组织18五家庭十星级文明户创建率60群众社会治安满意率9459
6基层组织建设情况全镇18行政村两委会班子成员109中女委员18交叉职 37肩挑 1班子均年龄49岁初中文化程度35高中中专文化程度
28专文化程度5农村员580中妇女员87外出流动员3员致富带头18入积极分子35初中文化程度员336高中文化中专文化程度员193专文化程度员51
二制约农村济社会发展素
十六届五中全会镇始终新农村建设中心产业发展农民增收作支撑新农村建设基础前提抓统筹做建设新农村产业发展两篇文章2012年全镇农业总产值达359亿元农民均纯收入7415元基处全县中等水次进村入户调研征集意见建议情况分析影响农村济发展农民增收素集中方面：
农业农村基础薄弱防灾抗灾力差镇形东高西低北高南低受季风影响明显处旬淳耀三县交界位置加北**山林区气流作影响巨镇东尧镇头村形成条冰雹带发生雹雨天气较农业生产影响极特年522冰雹天气镇北家坊南坡丰泉村新庄子镇头等5村苹果产业造成严重损害2010年镇然实施北部旱源水利改造工作受水源足素影响旦遇干旱农田灌溉发挥作农民天吃饭收局面没根改变
二农业产业化程度低整体竞争力弱年镇稳粮优果扩强牧兴菜输劳务思路断调整农业产业结构优化产业布局争取现代果业建设项目建成镇头胡国道线防雹网提升苹果业时2010年开始连续三年生猪蔬菜杂果等产业发展列入全年农业农村考核中政府行政推动全镇产业发展农民产业意识差缺少产业发展技术资金等原农业产业化进程较慢产业收入农民收入中占重农业整体竞争力弱乡业村品产业格局形成
三农民致富渠道少农民增收压力调研情况群众说较没钱没钱原没致富门路产业农民均纯收入构成情况分析仅离城镇较3—4村农民均纯收入中营性收入重余均工资性收入重部分劳务输出收入年镇劳务输出8600占农业总劳动力口39 劳务输出产值占农业总产值46劳务产业成部分群众增收渠道
四农村民生问题社会保障须完善年**相继实施新农村建设三告危房改造交钥匙等住房改造工程建成镇头丰泉程王候家等整体搬迁示范村16调查情况全镇土木结构房屋304户1136间风火台阳家城东曹程家组等村组基础设施落需整体搬迁群众求改善生活水呼声高
五土流转机制滞制约农民增收空间农村土权流转机制农村劳动力转移机制改革滞制约农民收入增长空间方面土权流转市场没形成土供求间缺乏必中介组织土流转进展较慢流转层次较低方面农村劳动力转移中劳务输出城乡间劳动力流转农民感觉典型带动发组织进行缺少必组织引导理中介服务外输出台劳动力流动存定序性盲目性
六基层组织建设薄弱科学发展力提升调查情况镇农村基层组织程度存着领导力够部分干部素质高服务意识淡薄员结构失衡等诸问题基层组织建设较薄弱领导科学发展力进步提升
三促进农村济社会发展建议
促进农村济社会发展必须产业结构调整功夫增加农民收入想办法促进农村济社会快速发展
1调整产业结构培育特色产业严格**镇特色产业规划求继续培育特色产业作促农增收重支撑力推进村品建设工程引导农民发展特色产业户均发展12项稳定产业增收项目加快实施苹果倍增工作力争通3年努力全镇苹果面积35万亩加快实施胡东尧核桃基东曹花椒示范基建设工程胡南沟示范村托发展沟东镇头底宜庄5万头示范村改造志福志祥镇头三600头商品代种猪场深入推进北沟郭**村设施蔬菜沟东路蔬菜建设工程做做强蔬菜产业
2培育龙头企业推进农业产业化坚持工业化理念谋划农业立足导产业发展培育发展壮农业龙头企业方面加强协调服务发挥通达果汁厂**康源乳品厂绿宝气调库水氏乳业等现农业龙头企业扩生产规模提升产品档次增强市场辐射带动力方面围绕咸旬高速**出口先决条件建设**211国道线济带时加招商力度积极发展农产品加工运输销售贮藏包装保鲜等产业延长产业链提高产品附加值引导龙头企业采取公司＋基＋农户方式专业村农户建立稳固产销关系形成风险担利益均沾联结机制实现产加销体化
3力发展二三产业渠道增加农民收入富裕农民必须减少农民更劳动力事二三产业带动农民稳定增收利区域优势助211国道境咸旬高速**出口区位优势丰富苹果产业万亩草场七里川水库东尧古庙等资源加强基础设施建设优化发展环境力开展田园游风光游狩猎游等种旅游活动名牌战略亮名片时引导农民力发展农家乐开办农家乐50处年家庭收入5万元带动济发展
托城镇力发展非公制济认真落实支持非公制济发展项优惠政策积极培育扶持成长性营销潜力民营企业断提高非公制济县域济中重更农民发展成体工商户私营企业户
4建立合作组织提高农民组织化程度坚持民办民民受益原农户基础产业托鼓励农民积极组建批活动场理章程营产业服务兼收益农产品专业协会种形式中介服务组织农村专业合作济组织农业生产提供产前产中产服务实现千家万户生产千变万化市场效接切实降低市场风险
5造名优品牌提升产品市场竞争力开发特色产品彰显区域优势造形象产业思路积极发展品牌农业具定市场生产规模较批特色农产品采取合理利益分配方式通统质量生产标准统包装统品牌提高优势特色产品知名度扩市场占率已形成规模定知名度产品鼓励支持龙头企业农业专业合作组织时注册通组织参展产品推介媒体宣传等办法提高导产品知名度已较高知名度较强市场占率品牌通名优产品评定参加类展销活动等全方位展示农产品品牌形象扩品牌效应品质创品牌品牌争市场全面提高产品市场竞争力
6强化服务体系推进结构调整快速发展发展特色产业进步强化服务体系建设构建适应发展需求现代化全方位服务格局引导广农民觉发展特色产业根转变农业增长方式形成农民收入稳定增长长效机制重点科技支撑市场信息农民组织培训投入保障等方面建设力引进先进农业科技技术加强农业基础设施建设壮科技队伍全力发展现代农业积极推进电子农务农信通农家乐信息服务提供快捷效信息服务加强建设专业批发市场完善功促进市场销售规范建设农民专业合作济组织成村品特色产业市场体加强农民教育培训提高农民 科技知识水资金技术信息特色产业工作倾力扶持现代农业发展
7加强基层组织建设构筑农民济社会发展桥头堡农村基层组织建设直接关系着农村济发展关系着社会稳定关系着执政位巩固结合全开展群众路线教育活动围绕选准配强村两委会领导班子真正做优秀员组织书记加强理学敢解放思想勇改革创新增强农村员干部带头致富带领群众致富力形成带群群带片效应整顿进组织增强服务意识提升农村基层组织凝聚力战斗力加强员干部队伍建设抓年轻干部培养力度改善员结构增强组织活力力发展农村济逐步化解村级债务推动村级组织高效良性运转认真落实村民监督民议事村务公开等制度提高村组财务理透明度促进农村济社会持续健康发展
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