卫生局关农村医疗卫生事业发展现状调研报告
医疗卫生事业发展情况
目前全县类医疗机构103中县属医疗机构2（县医院中医院）卫生机构5（疾控中心卫生监督妇保爱卫办农卫办）民营专科医院1家乡镇中心卫生院3乡级卫生院分院15体医疗机构22家厂矿学校医务室4村卫生室51职卫生技术业员513中执业医师184执业助理医师95注册护士163检验药剂55公卫生信息报告点176（行政村社区设点）配备14名乡镇公卫生理员176名村级卫生信息联络员
二农村医疗卫生事业发展中存问题
着济社会发展县卫生工作进步发展方面存着少问题：
卫生发展资金足XX年末全县医疗卫生单位固定资产5125万元中县城占9264农村占736乡镇卫生院医疗设备短缺部分卫生院停留五六十年代老三件水医疗房破旧医疗卫生服务功全社区卫生服务工作开展衡难效正常开展农民健康体检工作满足农村群般医疗需求
二乡镇卫生院技术力量薄弱着新农合工作实施乡镇卫生院业务量较幅度提高呈现出医疗技术力量明显足统计乡（镇）卫生院中专学历3070专业学历没乡（镇）卫生院开展阑尾炎手术甚开展简单清创缝合手术中高级卫生技术员缺乏高层次高素质员明显足医
疗质量难保证难吸引更病诊绝部分卫生院存药养医问题乡镇卫生院体制改革老专业技术员提前离开岗位床医生严重缺乏加资金短缺卫生院力安排医务员参加进修接受教育医务员失知识更新机会造成知识老化问题十分突出
三缺乏特色专科竞争力足卫生院设备陈旧技术力量业务水般化缺乏特色专科群众提供服务项目手段明显优乡村医生体开业医生乡村医生身居村民中利条件灵活方便员少消耗低积极性高等特点卫生院竞争力足形成病找村医病送医院格局
四卫生院存理水高问题调查全县部分卫生院院长床医务员中选拔出未接受理知识培训熟悉理工作营理念办法缺乏难调动职工积极性理机制滞难适应新形势需医疗服务运行程中存安全隐患
五重医轻防问题长期乡镇卫生院重医轻防现象非常严重目前乡镇卫生院防保员仅数量少质量低乡镇卫生院防保工作效果折扣提供公卫生服务应乡镇卫生院工作重心现行体制原原功相互协作相互配合县乡村三级卫生机构逐渐转全面竞争关系种情况公卫生服务法带明显收益逐渐弱化导致乡镇卫生重医轻防现象愈演愈烈
作夹心层乡镇卫生院医疗领域便利性服务价格村卫生室（）服务质量难城区医院匹敌竞争中逐渐落入风年着政府农村卫
生工作重视程度断提高惠乡镇卫生院政策相继出台改善乡镇卫生院硬件设施新农合报销方面乡镇卫生院倾斜外十二项公卫生工作开展带发展契机然政策仅仅救活乡镇卫生院维持正常运转没乡镇卫生院回定位做出实质性贡献数乡镇卫生院然行进重医轻防老路
三医疗卫生事业发展思路
适应新形势发展新体制变化加强乡镇卫生院建设村级医疗机构理建议设想：
充分认识发展壮卫生院力量意义作明确功定位建立完善县乡村农村三级卫生服务网络政府重责三级卫生服务网络中乡镇卫生院枢纽公卫生综合提供预防保健基医疗服务承担辖区公卫生理职年乡镇卫生院功定位认识偏差甚作生产性企业运营致造成卫生院投入少工作条件差卫技员流失难生存局面认加快乡镇卫生院建设改变目前状况首先进步明确乡镇卫生院功定位转变观念加投入切实乡镇卫生院工作作政府项重基础性工作抓充分发挥农村三级医疗卫生网络中枢纽作实现常见病出乡镇目标
二制定相应倾斜政策支持卫生院发展（1）政府财政部门财力增加农村卫生事业投入应着国民济发展财政收入增长妥善安排卫生院建设资金设备购置进修基础设施完善等年加快民医院石塘卫生院迁建积极实施崇头湾沙铺云坛卫生院扩建改善农村卫生基础设施（2）针乡镇卫
生院留住问题应政府年拨定专项费解决乡镇卫生院卫生技术员保险工资遇等基问题解顾忧安心全力投入工作稳定卫生队伍留住干（3）针卫生院短缺现象政府部门应制定出台相应倾斜政策吸引更优秀卫生充实基层卫生院员队伍提高整体素质水（4）加强乡镇卫生院卫生技术员培训充分发挥县级医院龙头作实行口支援定培训等方式提供更学交流机会切实提高农村卫技员业务水提高乡镇卫生院服务力新水
三改革理体制完善营方式（1）进步深化乡镇卫生院理体制运行机制改革积极探索完善现行体制符合乡镇实际卫生院运行模式加行政协调力度充分运现行政策前十二项公卫生服务工作开展契机积极争取县政府增加投入真正建立起政府导卫生理体制（2）认真做乡镇卫生院长选聘工作实行公开招聘竞争岗懂理素质高事业心优秀选拔卫生院院长岗位开展乡镇卫生院院长理培训断提高乡镇卫生院院长理水时进步加强乡镇卫生院院长理民监督实行院长目标责制称职乡镇卫生院院长时予解聘（3）深化事分配制度改革引进竞争制度建立新制度专业技术职称进行评聘分开竞争岗实施全员聘制鼓励员合理流动分配制度实行劳分配劳线专业技术高风险岗位倾斜真正做调动全院积极性（4）力推行农村社区服务新农合医疗制度着社会济断进步农村缺医少药状况基改善卫生院加快发展必须改变原营机制服务模式应改变原动服务动服务力推进集医疗预防康复健康教育等体社区卫生服务作深化农村卫生改革激发医院活力提高农民健康水切入点突破口作促进农村卫生事业发展剂良方
查更：
强化农村医疗队伍建设现状调研报告
关农村医疗改革调查报告
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医疗卫生事业发展情况
目前全县类医疗机构103中县属医疗机构2（县医院中医院）卫生机构5（疾控中心卫生监督妇保爱卫办农卫办）民营专科医院1家乡镇中心卫生院3乡级卫生院分院15体医疗机构22家厂矿学校医务室4村卫生室51职卫生技术业员513中执业医师184执业助理医师95注册护士163检验药剂55公卫生信息报告点176（行政村社区设点）配备14名乡镇公卫生理员176名村级卫生信息联络员
二农村医疗卫生事业发展中存问题
着济社会发展县卫生工作进步发展方面存着少问题：
卫生发展资金足XX年末全县医疗卫生单位固定资产5125万元中县城占9264农村占736乡镇卫生院医疗设备短缺部分卫生院停留五六十年代老三件水医疗房破旧医疗卫生服务功全社区卫生服务工作开展衡难效正常开展农民健康体检工作满足农村群般医疗需求
二乡镇卫生院技术力量薄弱着新农合工作实施乡镇卫生院业务量较幅度提高呈现出医疗技术力量明显足统计乡（镇）卫生院中专学历3070专业学历没乡（镇）卫生院开展阑尾炎手术甚开展简单清创缝合手术中高级卫生技术员缺乏高层次高素质员明显足医
疗质量难保证难吸引更病诊绝部分卫生院存药养医问题乡镇卫生院体制改革老专业技术员提前离开岗位床医生严重缺乏加资金短缺卫生院力安排医务员参加进修接受教育医务员失知识更新机会造成知识老化问题十分突出
三缺乏特色专科竞争力足卫生院设备陈旧技术力量业务水般化缺乏特色专科群众提供服务项目手段明显优乡村医生体开业医生乡村医生身居村民中利条件灵活方便员少消耗低积极性高等特点卫生院竞争力足形成病找村医病送医院格局
四卫生院存理水高问题调查全县部分卫生院院长床医务员中选拔出未接受理知识培训熟悉理工作营理念办法缺乏难调动职工积极性理机制滞难适应新形势需医疗服务运行程中存安全隐患
五重医轻防问题长期乡镇卫生院重医轻防现象非常严重目前乡镇卫生院防保员仅数量少质量低乡镇卫生院防保工作效果折扣提供公卫生服务应乡镇卫生院工作重心现行体制原原功相互协作相互配合县乡村三级卫生机构逐渐转全面竞争关系种情况公卫生服务法带明显收益逐渐弱化导致乡镇卫生重医轻防现象愈演愈烈
作夹心层乡镇卫生院医疗领域便利性服务价格村卫生室（）服务质量难城区医院匹敌竞争中逐渐落入风年着政府农村卫
生工作重视程度断提高惠乡镇卫生院政策相继出台改善乡镇卫生院硬件设施新农合报销方面乡镇卫生院倾斜外十二项公卫生工作开展带发展契机然政策仅仅救活乡镇卫生院维持正常运转没乡镇卫生院回定位做出实质性贡献数乡镇卫生院然行进重医轻防老路
三医疗卫生事业发展思路
适应新形势发展新体制变化加强乡镇卫生院建设村级医疗机构理建议设想：
充分认识发展壮卫生院力量意义作明确功定位建立完善县乡村农村三级卫生服务网络政府重责三级卫生服务网络中乡镇卫生院枢纽公卫生综合提供预防保健基医疗服务承担辖区公卫生理职年乡镇卫生院功定位认识偏差甚作生产性企业运营致造成卫生院投入少工作条件差卫技员流失难生存局面认加快乡镇卫生院建设改变目前状况首先进步明确乡镇卫生院功定位转变观念加投入切实乡镇卫生院工作作政府项重基础性工作抓充分发挥农村三级医疗卫生网络中枢纽作实现常见病出乡镇目标
二制定相应倾斜政策支持卫生院发展（1）政府财政部门财力增加农村卫生事业投入应着国民济发展财政收入增长妥善安排卫生院建设资金设备购置进修基础设施完善等年加快民医院石塘卫生院迁建积极实施崇头湾沙铺云坛卫生院扩建改善农村卫生基础设施（2）针乡镇卫
生院留住问题应政府年拨定专项费解决乡镇卫生院卫生技术员保险工资遇等基问题解顾忧安心全力投入工作稳定卫生队伍留住干（3）针卫生院短缺现象政府部门应制定出台相应倾斜政策吸引更优秀卫生充实基层卫生院员队伍提高整体素质水（4）加强乡镇卫生院卫生技术员培训充分发挥县级医院龙头作实行口支援定培训等方式提供更学交流机会切实提高农村卫技员业务水提高乡镇卫生院服务力新水
三改革理体制完善营方式（1）进步深化乡镇卫生院理体制运行机制改革积极探索完善现行体制符合乡镇实际卫生院运行模式加行政协调力度充分运现行政策前十二项公卫生服务工作开展契机积极争取县政府增加投入真正建立起政府导卫生理体制（2）认真做乡镇卫生院长选聘工作实行公开招聘竞争岗懂理素质高事业心优秀选拔卫生院院长岗位开展乡镇卫生院院长理培训断提高乡镇卫生院院长理水时进步加强乡镇卫生院院长理民监督实行院长目标责制称职乡镇卫生院院长时予解聘（3）深化事分配制度改革引进竞争制度建立新制度专业技术职称进行评聘分开竞争岗实施全员聘制鼓励员合理流动分配制度实行劳分配劳线专业技术高风险岗位倾斜真正做调动全院积极性（4）力推行农村社区服务新农合医疗制度着社会济断进步农村缺医少药状况基改善卫生院加快发展必须改变原营机制服务模式应改变原动服务动服务力推进集医疗预防康复健康教育等体社区卫生服务作深化农村卫生改革激发医院活力提高农民健康水切入点突破口作促进农村卫生事业发展剂良方
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