日教育考察报告
2011年8月4日8月9日中央教科华教湖北省办事处组织幸日考察教育日东京学初中高中学透学校日教育致解面方面谈理解：
教育行政体制：日现行教育行政制度原特点宪法教育基法决定宪法宣称教育民权利规定民政治原方治原建构教育行政制度日教育行政属中央权力方权力合作型建立中央方两级理系统中央方关系实行中央指导方分权制 1中央教育行政
日现行中央教育行政机构文部省日阁组成部分高领导文部臣文部臣文部省教育行政中央首长行政机关法律规定文部省职权限： (1)发展教育学术文化事业进行调查研究制定规划 (2)级学校教育机构设施设备员配置组织教育容规定标准 (3)方教育委员会方行政机关学教育文化科学机构提供指导建议(4)理文部省设立学教育科学文化机构命县重市教育长负责审定中学教科书 (5)方教育教育文化科研机构提供费补助2方教育行政法律规定方教育方公团体实行治日方公团体分两 道府县市町村教育行政机关教育委员会行政教育长方设立学高等教育机构私立学校方政府理教育委员会职责发展基础教育事费设施设备教育教学课程容教师进修等方面辖学校负责市叮村教育长命领道府县教委认道府县教育长命须文部臣认 2学制结构
日战教育改革建立六三三四制学校教育体制学校教育法规定谓学校系指学初级中学高级中学学高等专门学校盲学校聋哑学校养护学校幼园 3级类教育 1学前教育
日学前教育机构两种：幼园属学校教育制度组成部分招收3～6岁幼文部省领导种保育属福利机构招收出生6岁幼厚生省领导 学校教育法规定幼园教育目标
(1)培养健康安全幸福生活需日常惯身体种机谐发展 (2)幼幼园体验集体生活培养幼初步具喜欢集体生活团结互助律精神 (3)培养幼正确理解周围社会生活现象萌芽观念 (4)指导幼正确语言培养童话连环画等兴趣 (5)通音乐游戏连环画等方法培养幼创作表现发生兴趣幼园教育容分健康际关系环境语言表现5领域
2初等教育
日实施初等教育机构单六年制学童满6周岁入学12周岁毕业属义务教育阶段新学年4月份开学数学采三学期体制三学期间分暑假寒假春假
日学教育目适应童导心发展实施初等普通教育教育目标：
(1)学校外社会生活验基础学生正确理解间相互关系养成合作律精神
(2)引导学生正确理解乡十国家现状传统进培养国际协作精常生活必需衣食住产业等方面基础知识掌握基技
(4)学生正确理解日常生活必需国语形成国语力
(5)学生正确理解日常生活必需数量关系形成处理数量关系力
(6)培养学生科学观察处理日常生活中然现象力
(7)培养学生健康安全幸福生活必需惯力求学生身心谐发展
(8)学生基解够生活明朗丰富音乐美术文艺等形成相应技
学教育课程学科道德特活动三部分组成教学科目包括国语社会算数理科音乐图画家政体育文部省科目详细具体规定学道德教育容包括：
(1)身(2)理解 (3)解然具高尚情操 (4)团体社会关系道德教育目培养学生尊重重视生命创造民社会国家发展努力促进国际做贡献特活动指班级年级学校组织种活动 3中等教育
3中等教育 日中等教育分初中高中两阶段初中属义务教育完成阶段
(1)初级中学学校教育法规定初中学教育基础适应学生身心发展实施中等普通教育目标三：培养学生作国家社会员必须具备资质教授社会需职业基础知识技培养劳动态度根性选择出路力促进校外社会活动正确引导学生情感培养公证判断力学制三年
教育容学科课程道德特活动构成教学容包括必修课选修课必修课包括国语社会数学理科音乐美术保健体育技术家庭等八门选修课种类第学年外语第二学年音乐美术保健体育技术家庭外语第三学年必修八门课程中选择外外语等
(2)高级中学学校教育法规定：高中初中教育基础实施高级普通教育专门教育目实现三目标：进步发展扩充初中教育成果培养学生成国家社会作建设者必需素质：学生觉根社会需特点选择出路提高普通教养掌握专业技形成社会深刻理解健全批判力形成性高中学制三年种类较通常学科划分普通职业综合二类授课方式分全日制定时制函授制止三种形式高中教育容样学科道德特活动构成设必修课选修课实行学分制毕业需修满80学分般学科课程国语理公民数学理科保健体育艺术外语家庭广适应科技社会变化科开设关课题研究课提高学生解决实际问题力
4职业技术教育
1951年日制定产业教育振兴法规定产业教育发展产业济提高国民生活基础通产业教育确立劳动正确信念传授产业技术时培养具力进济立作出贡献国民鼓励方公团体企业发展职业技术教育规定国家该方面采取费补助政策
职业技术教育日学校教育中占重位培养出批优秀技术熟练劳动力促进日济高速发展日幼园学外级类学校设置职业技术学科学生进行职业技术方面教育日已形成层次类型较完整职业技术教育网学校企业社会办类职业技术教育职前教育职教育转业教育水高低时间长短灵活样互补充互相促进
日进行职业技术教育学校初中高中种学校专修学校高等专门学校短期学等初中阶段职业技术教育目标培养学生具某种社会职业面基础知识基技良劳动态度根性选择道路力高中阶段职业技术教育目标培养学生具种必须完成社会命觉悟够根性决定道路提高般教养水掌握某种专门技
种学校实施类似学校教育种职业技术学校总称招收高中毕业生招收学校校生社会十
专修学校1976年开始设立新型职业教育机构私立种学校升格改组发展迅速c专修学校分三种类型：设高中课程高等专修学校(属高中水授予毕业生高中毕业资格)招收高中毕业生设专门课程专门学校(属高等教育
专修学校中占位授予短期学毕业生等资格)设般课程般专修学校(入学终导教育典型场) 日实施高等职业教育机构高等专门学校专门学校短期学
外日职业技术教育中企业职工教育重位谓企业职业技术教育期教育训练容专门技术教育技训练外包括营教育提高办事力教育作企业职工品质教育等
5高等教育 日高等教育已形成层次类型结构资金源分国立公立私立三类学术水日高等教育二级结构： 第级结构短期学高等专门学校开展高等职业教育培养实际生活力目 第二级结构4年制学包括综合学科学单科学 第三级结构研究生院包括设置学部研究科研究生院学旨教授研究学术理应深究奥义促进文化发展 日学教学采取学科目制讲座制两种形式谓学科目制必科目设置课程安排教师课讲座制根专业设置专业中开设定专业讲座根讲座安排教师 日学科研传统务事基础理研究重视科研教学结合注重协作开展研究特强调产业服务试图建立官产学三位体科研体制集中政府企业学科研力量联合攻关开展创造性研究培养高水开拓推动学模仿型科研创造型科研方转变
6师范教育 第二次世界战日封闭式师范教育改开放型教师养成教育根教育职员许法规定般学毕业生果修规定学分获教师许证
日教师养成教育课程国家基准般通国家法律文部省令通知等规定1985年新改定教育职员许法规定教师养成教育课程设般教育科目专门科目教育专业科目
日成中学教师股三次审查考试：第次学毕业时提交毕业文第二次符合规定者领取道府县教育委员会颁布教师许证第三次参加部道府县教育委员会举办教师考试公立学校教师部道府县教育委员会负责道府县举行教师选拔考试教养专业方面笔试外采面试技测验体力测验作文文适应性检查兴趣组活动社会服务活动历教育实成绩等种方法
二：日教育改革目前解决问题 1：日教育改革 ()课程改革背景 战十年中日体十年学指导领修订次特80年代中期时教育审议会作面21世纪教育改革重容中学课程改革时候受重视针日教育面偏重学历度考试竞争青少年心理健康学校教育划化僵化等系列问题时教育审议会提出教育应着尊重性方改革根指导思想日1989年学指导领进行修订学低年级综合性更强更重视体验学生活课代社会科初中高中阶段扩选修课范围重等
日中央教育审议会教审教育思想进步具体化1996年8月发表题关面21世纪国教育咨询报告报告指出面日益信息化国际化科技迅猛发展断变化社会教育注重学生基素质力生存力培养培
养学生发现问题学独立思考判断行动力更解决问题力培养学生具健康身心律意识关心情情感品格合作力
该报告强调日学校教育基务培养学生生存力必须教育注重灌输知识注重培养学力独立思考力转变方面现学校课程进行改革：1精简容易陷入死记硬背容严格筛选基础基教育容削减课时2通加强课程弹性化改善教学方法创建特色学校推进性化教育3加强道德教育培养丰富格应重视志愿服务然体验等活动开展丰富彩健身体育运动4适应国际理解信息环境志愿服务等综合学课题学需设定综合学时间学校根实际情况开展特色教育活动
根述建议日教育课程审议会1996年8月开始课程改革方针课程体系构建学科教育容等系列重问题进行研讨分1997年11月1998年6月发表关教育课程标准改善中间报告终审议报告文部省根报告着手修订课程标准1998年11月颁布新学指导领拉开新轮课程改革序幕次课程改革集十年课程改革成采取重改革举措
(二)课程改革指导思想
构建适合孩子成长学校教育年日教育界着力倡导种新学校教育观贯穿课程改革基思想教育课程审议会报告指出年日青少年发展存系列令担忧问题道德价值观方面表现丰富物质生活中学生社会性发展欠缺社会规范意识低立迟缓欺负弱逃学暴力等青少年行问题时
发生直未解决身体健康方面表现肥胖增学生体力视力降等根年国际评价协会调查结果日学生学力水保持较高水准否认课程教学中存问题例度重视知识灌输教育缺乏适孩子学课程部分学生现行课程容充分理解单接受型学难培养学生方面角度认识问题力国家学生相日学生学积极性较低等现象整社会环境相关目前学校教育环境教育容教育方法中存种问题直接相关
适合童生长发展适应社会变化需学校教育面两基题说学校教育仅解决系列身存问题适合孩子发展面系列社会变化问题努力通改革充实完善学校教育容适应社会变化需求 (三)课程改革目标
实现述义务教育目标日教育课程审议会确定次课程改革目标
课程改革总目标：培养学生具丰富性社会性具立国际社会日意识培养学生学力独立思考力通开展宽松教育活动切实加强基础充实发展性教育学校够发挥动性创出特色教育
课程改革具体目标：
1解决现行课程学校教育中存问题学生缺乏学兴趣度应试教育竞争评价标准单学生身心健康问题等
2学生掌握类永恒(贯穿时代)价值观培养情心正义感奉献精神然美事物热爱等掌握基基础容
3学生灵活适应社会变化教育灌输知识转变学生学会学学会独立思考教育关键激发学生学动机帮助掌握学方法发展性重视4学校五日制实施(XX年开始)契机终身学角度重构学校教育容学校教育助学生社会家庭中学适合终身学选择需
5精选教学容加强基力基础容学学生学生活基础原出发严格精选教学容转变知识量衡量学生学力学力观
6改善学指导评价方法必须改变前偏重知识灌输教学方法加强学生独立思考解决问题语言表达力培养改进知识量评价学生学业评价方法重视学程学生优点性进步状况评价
7根统性灵活性相结合原改善课程理发挥方学校积极性予方学校更编制实施课程权 2：日教育面问题
面日年出现系列新发展变化情况前日学校教育努力解决课题
(1)物质生活极丰富社会中面着日出生率降低进入老年社会实际状况必
须加强道德教育提高青少年道德意识道德力培养青少年正确伦理观促进社会性发展
(2)适应国际合作日立国际社会需加强国际理解教育提高学生民族尊心豪感基础提高民族国家历史文化尊重理解
(3)适应信息化社会进展展开样信息计算机教育帮助学生学会选择信息运信息加深信息化社会理解
(4)面全球性环境问题积极引导学生关注环境问题源问题进步 提高环境问题理解保护环境意识力
述认识教育课程审议会义务教育阶段学校基务作进步阐述指出学基务：童具备作独立社会成员参社会生活应具知识技态度基础具丰富格接触然社会文化等程中发现长处性培养立意识基础初中基务：作义务教育阶段中学教育前期初中教育学生切实掌握作独立社会成员参社会生活应具知识技态度进步培养学生具丰富格发现发展性立意识
总通次暂短日行日教育初步认识解国情导致作法样培养目标基致相知道足说家长做法说孩子身体素质等等需加改善机会考察相信收获会更
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2011年8月4日8月9日中央教科华教湖北省办事处组织幸日考察教育日东京学初中高中学透学校日教育致解面方面谈理解：
教育行政体制：日现行教育行政制度原特点宪法教育基法决定宪法宣称教育民权利规定民政治原方治原建构教育行政制度日教育行政属中央权力方权力合作型建立中央方两级理系统中央方关系实行中央指导方分权制 1中央教育行政
日现行中央教育行政机构文部省日阁组成部分高领导文部臣文部臣文部省教育行政中央首长行政机关法律规定文部省职权限： (1)发展教育学术文化事业进行调查研究制定规划 (2)级学校教育机构设施设备员配置组织教育容规定标准 (3)方教育委员会方行政机关学教育文化科学机构提供指导建议(4)理文部省设立学教育科学文化机构命县重市教育长负责审定中学教科书 (5)方教育教育文化科研机构提供费补助2方教育行政法律规定方教育方公团体实行治日方公团体分两 道府县市町村教育行政机关教育委员会行政教育长方设立学高等教育机构私立学校方政府理教育委员会职责发展基础教育事费设施设备教育教学课程容教师进修等方面辖学校负责市叮村教育长命领道府县教委认道府县教育长命须文部臣认 2学制结构
日战教育改革建立六三三四制学校教育体制学校教育法规定谓学校系指学初级中学高级中学学高等专门学校盲学校聋哑学校养护学校幼园 3级类教育 1学前教育
日学前教育机构两种：幼园属学校教育制度组成部分招收3～6岁幼文部省领导种保育属福利机构招收出生6岁幼厚生省领导 学校教育法规定幼园教育目标
(1)培养健康安全幸福生活需日常惯身体种机谐发展 (2)幼幼园体验集体生活培养幼初步具喜欢集体生活团结互助律精神 (3)培养幼正确理解周围社会生活现象萌芽观念 (4)指导幼正确语言培养童话连环画等兴趣 (5)通音乐游戏连环画等方法培养幼创作表现发生兴趣幼园教育容分健康际关系环境语言表现5领域
2初等教育
日实施初等教育机构单六年制学童满6周岁入学12周岁毕业属义务教育阶段新学年4月份开学数学采三学期体制三学期间分暑假寒假春假
日学教育目适应童导心发展实施初等普通教育教育目标：
(1)学校外社会生活验基础学生正确理解间相互关系养成合作律精神
(2)引导学生正确理解乡十国家现状传统进培养国际协作精常生活必需衣食住产业等方面基础知识掌握基技
(4)学生正确理解日常生活必需国语形成国语力
(5)学生正确理解日常生活必需数量关系形成处理数量关系力
(6)培养学生科学观察处理日常生活中然现象力
(7)培养学生健康安全幸福生活必需惯力求学生身心谐发展
(8)学生基解够生活明朗丰富音乐美术文艺等形成相应技
学教育课程学科道德特活动三部分组成教学科目包括国语社会算数理科音乐图画家政体育文部省科目详细具体规定学道德教育容包括：
(1)身(2)理解 (3)解然具高尚情操 (4)团体社会关系道德教育目培养学生尊重重视生命创造民社会国家发展努力促进国际做贡献特活动指班级年级学校组织种活动 3中等教育
3中等教育 日中等教育分初中高中两阶段初中属义务教育完成阶段
(1)初级中学学校教育法规定初中学教育基础适应学生身心发展实施中等普通教育目标三：培养学生作国家社会员必须具备资质教授社会需职业基础知识技培养劳动态度根性选择出路力促进校外社会活动正确引导学生情感培养公证判断力学制三年
教育容学科课程道德特活动构成教学容包括必修课选修课必修课包括国语社会数学理科音乐美术保健体育技术家庭等八门选修课种类第学年外语第二学年音乐美术保健体育技术家庭外语第三学年必修八门课程中选择外外语等
(2)高级中学学校教育法规定：高中初中教育基础实施高级普通教育专门教育目实现三目标：进步发展扩充初中教育成果培养学生成国家社会作建设者必需素质：学生觉根社会需特点选择出路提高普通教养掌握专业技形成社会深刻理解健全批判力形成性高中学制三年种类较通常学科划分普通职业综合二类授课方式分全日制定时制函授制止三种形式高中教育容样学科道德特活动构成设必修课选修课实行学分制毕业需修满80学分般学科课程国语理公民数学理科保健体育艺术外语家庭广适应科技社会变化科开设关课题研究课提高学生解决实际问题力
4职业技术教育
1951年日制定产业教育振兴法规定产业教育发展产业济提高国民生活基础通产业教育确立劳动正确信念传授产业技术时培养具力进济立作出贡献国民鼓励方公团体企业发展职业技术教育规定国家该方面采取费补助政策
职业技术教育日学校教育中占重位培养出批优秀技术熟练劳动力促进日济高速发展日幼园学外级类学校设置职业技术学科学生进行职业技术方面教育日已形成层次类型较完整职业技术教育网学校企业社会办类职业技术教育职前教育职教育转业教育水高低时间长短灵活样互补充互相促进
日进行职业技术教育学校初中高中种学校专修学校高等专门学校短期学等初中阶段职业技术教育目标培养学生具某种社会职业面基础知识基技良劳动态度根性选择道路力高中阶段职业技术教育目标培养学生具种必须完成社会命觉悟够根性决定道路提高般教养水掌握某种专门技
种学校实施类似学校教育种职业技术学校总称招收高中毕业生招收学校校生社会十
专修学校1976年开始设立新型职业教育机构私立种学校升格改组发展迅速c专修学校分三种类型：设高中课程高等专修学校(属高中水授予毕业生高中毕业资格)招收高中毕业生设专门课程专门学校(属高等教育
专修学校中占位授予短期学毕业生等资格)设般课程般专修学校(入学终导教育典型场) 日实施高等职业教育机构高等专门学校专门学校短期学
外日职业技术教育中企业职工教育重位谓企业职业技术教育期教育训练容专门技术教育技训练外包括营教育提高办事力教育作企业职工品质教育等
5高等教育 日高等教育已形成层次类型结构资金源分国立公立私立三类学术水日高等教育二级结构： 第级结构短期学高等专门学校开展高等职业教育培养实际生活力目 第二级结构4年制学包括综合学科学单科学 第三级结构研究生院包括设置学部研究科研究生院学旨教授研究学术理应深究奥义促进文化发展 日学教学采取学科目制讲座制两种形式谓学科目制必科目设置课程安排教师课讲座制根专业设置专业中开设定专业讲座根讲座安排教师 日学科研传统务事基础理研究重视科研教学结合注重协作开展研究特强调产业服务试图建立官产学三位体科研体制集中政府企业学科研力量联合攻关开展创造性研究培养高水开拓推动学模仿型科研创造型科研方转变
6师范教育 第二次世界战日封闭式师范教育改开放型教师养成教育根教育职员许法规定般学毕业生果修规定学分获教师许证
日教师养成教育课程国家基准般通国家法律文部省令通知等规定1985年新改定教育职员许法规定教师养成教育课程设般教育科目专门科目教育专业科目
日成中学教师股三次审查考试：第次学毕业时提交毕业文第二次符合规定者领取道府县教育委员会颁布教师许证第三次参加部道府县教育委员会举办教师考试公立学校教师部道府县教育委员会负责道府县举行教师选拔考试教养专业方面笔试外采面试技测验体力测验作文文适应性检查兴趣组活动社会服务活动历教育实成绩等种方法
二：日教育改革目前解决问题 1：日教育改革 ()课程改革背景 战十年中日体十年学指导领修订次特80年代中期时教育审议会作面21世纪教育改革重容中学课程改革时候受重视针日教育面偏重学历度考试竞争青少年心理健康学校教育划化僵化等系列问题时教育审议会提出教育应着尊重性方改革根指导思想日1989年学指导领进行修订学低年级综合性更强更重视体验学生活课代社会科初中高中阶段扩选修课范围重等
日中央教育审议会教审教育思想进步具体化1996年8月发表题关面21世纪国教育咨询报告报告指出面日益信息化国际化科技迅猛发展断变化社会教育注重学生基素质力生存力培养培
养学生发现问题学独立思考判断行动力更解决问题力培养学生具健康身心律意识关心情情感品格合作力
该报告强调日学校教育基务培养学生生存力必须教育注重灌输知识注重培养学力独立思考力转变方面现学校课程进行改革：1精简容易陷入死记硬背容严格筛选基础基教育容削减课时2通加强课程弹性化改善教学方法创建特色学校推进性化教育3加强道德教育培养丰富格应重视志愿服务然体验等活动开展丰富彩健身体育运动4适应国际理解信息环境志愿服务等综合学课题学需设定综合学时间学校根实际情况开展特色教育活动
根述建议日教育课程审议会1996年8月开始课程改革方针课程体系构建学科教育容等系列重问题进行研讨分1997年11月1998年6月发表关教育课程标准改善中间报告终审议报告文部省根报告着手修订课程标准1998年11月颁布新学指导领拉开新轮课程改革序幕次课程改革集十年课程改革成采取重改革举措
(二)课程改革指导思想
构建适合孩子成长学校教育年日教育界着力倡导种新学校教育观贯穿课程改革基思想教育课程审议会报告指出年日青少年发展存系列令担忧问题道德价值观方面表现丰富物质生活中学生社会性发展欠缺社会规范意识低立迟缓欺负弱逃学暴力等青少年行问题时
发生直未解决身体健康方面表现肥胖增学生体力视力降等根年国际评价协会调查结果日学生学力水保持较高水准否认课程教学中存问题例度重视知识灌输教育缺乏适孩子学课程部分学生现行课程容充分理解单接受型学难培养学生方面角度认识问题力国家学生相日学生学积极性较低等现象整社会环境相关目前学校教育环境教育容教育方法中存种问题直接相关
适合童生长发展适应社会变化需学校教育面两基题说学校教育仅解决系列身存问题适合孩子发展面系列社会变化问题努力通改革充实完善学校教育容适应社会变化需求 (三)课程改革目标
实现述义务教育目标日教育课程审议会确定次课程改革目标
课程改革总目标：培养学生具丰富性社会性具立国际社会日意识培养学生学力独立思考力通开展宽松教育活动切实加强基础充实发展性教育学校够发挥动性创出特色教育
课程改革具体目标：
1解决现行课程学校教育中存问题学生缺乏学兴趣度应试教育竞争评价标准单学生身心健康问题等
2学生掌握类永恒(贯穿时代)价值观培养情心正义感奉献精神然美事物热爱等掌握基基础容
3学生灵活适应社会变化教育灌输知识转变学生学会学学会独立思考教育关键激发学生学动机帮助掌握学方法发展性重视4学校五日制实施(XX年开始)契机终身学角度重构学校教育容学校教育助学生社会家庭中学适合终身学选择需
5精选教学容加强基力基础容学学生学生活基础原出发严格精选教学容转变知识量衡量学生学力学力观
6改善学指导评价方法必须改变前偏重知识灌输教学方法加强学生独立思考解决问题语言表达力培养改进知识量评价学生学业评价方法重视学程学生优点性进步状况评价
7根统性灵活性相结合原改善课程理发挥方学校积极性予方学校更编制实施课程权 2：日教育面问题
面日年出现系列新发展变化情况前日学校教育努力解决课题
(1)物质生活极丰富社会中面着日出生率降低进入老年社会实际状况必
须加强道德教育提高青少年道德意识道德力培养青少年正确伦理观促进社会性发展
(2)适应国际合作日立国际社会需加强国际理解教育提高学生民族尊心豪感基础提高民族国家历史文化尊重理解
(3)适应信息化社会进展展开样信息计算机教育帮助学生学会选择信息运信息加深信息化社会理解
(4)面全球性环境问题积极引导学生关注环境问题源问题进步 提高环境问题理解保护环境意识力
述认识教育课程审议会义务教育阶段学校基务作进步阐述指出学基务：童具备作独立社会成员参社会生活应具知识技态度基础具丰富格接触然社会文化等程中发现长处性培养立意识基础初中基务：作义务教育阶段中学教育前期初中教育学生切实掌握作独立社会成员参社会生活应具知识技态度进步培养学生具丰富格发现发展性立意识
总通次暂短日行日教育初步认识解国情导致作法样培养目标基致相知道足说家长做法说孩子身体素质等等需加改善机会考察相信收获会更
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