EPC模式工程变更理研究
1引言 着国工程承发包市场更深入发展投资方式元化工程项目趋复杂化元化工程总承包模式较发展业倾资源配置综合效益等优势EPC模式成目前国工程承包市场力推行总承包模式EPC工程项目集中石油化工制造业交通运输电力工业等领域领域工程项目具设计导投资额巨技术复杂理难度等特点EPC工程总承包市场规模具强吸引力市场EPC工程公司转型成国型建筑业企业实施组织变革积极参国际竞争必然选择 工程建设周期长外界条件变技术复杂等特点难EPC总承包合签订时明确求技术求装修标准等等发生工期费变化项目实施程中工程变更避免承包商遇风险相较国传统建设模式EPC模式工程变更具更复杂性承包商变更成功理利控制项目风险保障工程成工期身利益 2EPC模式简析 21EPC模式概念 EPC英文Engineering（设计）Procurement（采购）Construction（施工）缩写该模式指总承包商者承包商联营体业签订承揽合合约定整工程项目设计采购施工试运行（试车）等工作进行承包实现阶段工作合理交叉紧密融合工程安全质量进度造价全面负责工程验收合格业移交业业代表理工程实施 22EPC模式合结构 EPC模式业般采固定总价合进行功招标功招标指业提出项目功求质量标准设计原完成工程概念设计没完成工程设计情况进行招标总承包商业提供功描述书关说明求制定投标策略进行投标报价中标负责项目设计采购施工试运行等工作功描述书指建设务功进行描述功描述书合文件重组成部分工程变更重工程变更般涉功描述书容实质性修改EPC模式合组织关系图： 23EPC模式优越性 （1）项目整体济性较高 设计采购施工实施承包商统策划统组织统指挥全程控制利承包商设计采购施工进行整体优化便进度控制投资控制促进项目集成理提高项目济效益 （2）EPC总承包商项目实施程中处核心位 项目实施程中总承包商设计施工采购全权负责指挥协调分包商处核心位时该模式求具高总承包力风险理水 （3）利业项目目标控制业通功招标总承包商建立合关系部分风险转移工程总承包商业责风险较时极减少业面承包商数量协调工作量较少利节省交易费业说工程整体功负责总承包商项目责体系完备采种承包模式工程具较目标确定性风险明确性利业项目目标控制 3EPC模式工程变更界定 通常总承包合规定变更业指示批准业求工程做变更工程变更涉业求改变业求指描述工程目标（竣工工程功范围质量范围求求承包商提供物品）设计技术标准部分求反映功描述书功描述书容改变般工程变更 变更起业新求承包商根EPC合条件第132款[价值工程]：承包商时雇提交书面建议提出（认）采纳：（ⅰ）加快竣工（ⅱ）降低雇工程施工维护运行费（ⅲ）提高雇竣工工程效率雇带利益建议提出业认新建议业通发布指示求承包商提交建议书方式提出工程变更果业求承包商提交建议书承包商应快做出书面回应承包商确认收业变更指示工程变更正式确立 4EPC模式工程变更分类 41业方引起工程变更 通常业方引起工程变更包括：推迟提交业应提交项目功描述书缺陷包括差错遗漏工作范围变更计划调整指示加速施工指示工程暂停歧义相互突合条款合终止 工作范围变更普遍工程变更通常表现工作范围增减变更控制象实践中工作范围变更表现新增工程新增工程包括种范围规模工程量变更理应严格定义新增工程确切范围果属工程项目合范围新增工程称附加工程果属工程项目合范围外新增工程称额外工程EPC工程总承包商应严格工程总承包合规定项目范围业求实施工程求工程项目参员认真学合系列文件条款熟悉合中容种规定特殊求解作总承包商合责工程范围法律责 42总承包商引起工程变更 总承包商引起工程变更涉合利利两方面般包括：设计变更材料设备变更设备供应商变更未计划开工施工措施变更分包商履行合失败供应商履行合失败缺陷工序低劣工程工期延误 设计EPC项目重头戏设计工作坏直接关系承包商项目效益国应EPC模式实际操作程中业通常招标前负责部分设计工作设计深度项目异般业出设计深度介概念设计基础设计间承包商需完善基础设计完成详细设计承包商设计程中承包商设计部业原设计提出优化建议书（设计变更影响原工程类技术指标）业慎重考虑做出接受否修改建议书决定国际惯例承包商提出设计优化项目带利益应合双方分享承包商设计部提出设计优化前应咨询合部意见充分考虑设计优化中获利益设计优化带利益分配问题承包商合谈判时应提出合中明确具体利益分配方式 EPC合条件58款[设计错误]：果承包商文件中发现错误遗漏含糊致适缺陷根条做出意批准承包商应费缺陷带工程问题进行改正承包商引起设计错误进导致设计变更发生费工期变化应承包商行承担果设计错误果严重业方索赔导致承包商严重亏损严重影响续工作实施控制承包商变更风险承包商应争取业专条款中协商规定承担限度 43方引起工程变更 方引起工程变更般包括列容：预见工质条件然条件改变理机构变更工程国法律变动劳动纠纷 5EPC模式工程变更处理51工程变更处理程序 颁发工程接收证书前时间业权通发布指示求承包商递交建议书方式提出工程变更工程变更处理程序分三种情况： 1业发布指示变更 项目执行程中业更仔细考虑发展会提出新求需时候发布变更指示非承包商业提出办理业意否应遵守执行项变更变更指示容应包括详细变更范围变更处理原等业项目实施程中提出求求项目业利中超出合范围实际构成变更变更形式提出承包商定时分辨出变更部分提出变更申请变更程序处理 2承包商提交建议书确定变更 承包商根EPC合条件132款[价值工程]求求提交建议书建议书容包括建议设计（）完成工作说明进度计划合价格调整建议 业收承包商建议书根实际情况工程需合约定时间出否批准修改建议书回复双方变更方案变更费达成致意见业签发正式书面变更文件承包商确认收该变更指示项项工程变更确立业没正式达变更令前承包商擅工程实施变更否导致业方索赔 3承包商履行合失败导致变更 承包商履行合失败缺陷工序低劣工程工期延误等会导致工程变更甚业方索赔业确认变更事件导致工程变更承包商发出变更意通知书般包括容：变更事件描述工程变更容范围简述变更工程目标影响求承包商提交变更实施方案变更费工期 承包商应合规定时间根实际情况变更意通知书求提交份工程变更报告业工程变更报告进行评估发布工程变更令 52工程变更价款确定 变更工程费率价格业承包商双方协商焦点非合规定业应根合条款确定承包商商定变更项目计量方法费率价格进确定变更项目合价格 合中已适变更工程价格合已价格计算变更工程价款合中类似变更工程价格参价格计算变更工程价款合中没适类似变更工程价格业承包商协商单价价格 指示批准项变更业应EPC合条件35款[确定]求商定确定合价格付款计划表调整调整应包括合理利润果适应考虑承包商根[价值工程]提交建议果合规定合价格种货币支付确定变更价款时应规定种适货币支付款额参考变更工作费实际预期货币例规定合价格支付中种货币例 6结语实行工程总承包推动国工程承包业发展必然选择国型工程建设公司应充分发挥观动性实施营战略变革进行资源优化配置提高企业综合实力抗风险力认真做合理工作合理相关规定严格控制工程变更实现工程投资科学理效控制
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1引言 着国工程承发包市场更深入发展投资方式元化工程项目趋复杂化元化工程总承包模式较发展业倾资源配置综合效益等优势EPC模式成目前国工程承包市场力推行总承包模式EPC工程项目集中石油化工制造业交通运输电力工业等领域领域工程项目具设计导投资额巨技术复杂理难度等特点EPC工程总承包市场规模具强吸引力市场EPC工程公司转型成国型建筑业企业实施组织变革积极参国际竞争必然选择 工程建设周期长外界条件变技术复杂等特点难EPC总承包合签订时明确求技术求装修标准等等发生工期费变化项目实施程中工程变更避免承包商遇风险相较国传统建设模式EPC模式工程变更具更复杂性承包商变更成功理利控制项目风险保障工程成工期身利益 2EPC模式简析 21EPC模式概念 EPC英文Engineering（设计）Procurement（采购）Construction（施工）缩写该模式指总承包商者承包商联营体业签订承揽合合约定整工程项目设计采购施工试运行（试车）等工作进行承包实现阶段工作合理交叉紧密融合工程安全质量进度造价全面负责工程验收合格业移交业业代表理工程实施 22EPC模式合结构 EPC模式业般采固定总价合进行功招标功招标指业提出项目功求质量标准设计原完成工程概念设计没完成工程设计情况进行招标总承包商业提供功描述书关说明求制定投标策略进行投标报价中标负责项目设计采购施工试运行等工作功描述书指建设务功进行描述功描述书合文件重组成部分工程变更重工程变更般涉功描述书容实质性修改EPC模式合组织关系图： 23EPC模式优越性 （1）项目整体济性较高 设计采购施工实施承包商统策划统组织统指挥全程控制利承包商设计采购施工进行整体优化便进度控制投资控制促进项目集成理提高项目济效益 （2）EPC总承包商项目实施程中处核心位 项目实施程中总承包商设计施工采购全权负责指挥协调分包商处核心位时该模式求具高总承包力风险理水 （3）利业项目目标控制业通功招标总承包商建立合关系部分风险转移工程总承包商业责风险较时极减少业面承包商数量协调工作量较少利节省交易费业说工程整体功负责总承包商项目责体系完备采种承包模式工程具较目标确定性风险明确性利业项目目标控制 3EPC模式工程变更界定 通常总承包合规定变更业指示批准业求工程做变更工程变更涉业求改变业求指描述工程目标（竣工工程功范围质量范围求求承包商提供物品）设计技术标准部分求反映功描述书功描述书容改变般工程变更 变更起业新求承包商根EPC合条件第132款[价值工程]：承包商时雇提交书面建议提出（认）采纳：（ⅰ）加快竣工（ⅱ）降低雇工程施工维护运行费（ⅲ）提高雇竣工工程效率雇带利益建议提出业认新建议业通发布指示求承包商提交建议书方式提出工程变更果业求承包商提交建议书承包商应快做出书面回应承包商确认收业变更指示工程变更正式确立 4EPC模式工程变更分类 41业方引起工程变更 通常业方引起工程变更包括：推迟提交业应提交项目功描述书缺陷包括差错遗漏工作范围变更计划调整指示加速施工指示工程暂停歧义相互突合条款合终止 工作范围变更普遍工程变更通常表现工作范围增减变更控制象实践中工作范围变更表现新增工程新增工程包括种范围规模工程量变更理应严格定义新增工程确切范围果属工程项目合范围新增工程称附加工程果属工程项目合范围外新增工程称额外工程EPC工程总承包商应严格工程总承包合规定项目范围业求实施工程求工程项目参员认真学合系列文件条款熟悉合中容种规定特殊求解作总承包商合责工程范围法律责 42总承包商引起工程变更 总承包商引起工程变更涉合利利两方面般包括：设计变更材料设备变更设备供应商变更未计划开工施工措施变更分包商履行合失败供应商履行合失败缺陷工序低劣工程工期延误 设计EPC项目重头戏设计工作坏直接关系承包商项目效益国应EPC模式实际操作程中业通常招标前负责部分设计工作设计深度项目异般业出设计深度介概念设计基础设计间承包商需完善基础设计完成详细设计承包商设计程中承包商设计部业原设计提出优化建议书（设计变更影响原工程类技术指标）业慎重考虑做出接受否修改建议书决定国际惯例承包商提出设计优化项目带利益应合双方分享承包商设计部提出设计优化前应咨询合部意见充分考虑设计优化中获利益设计优化带利益分配问题承包商合谈判时应提出合中明确具体利益分配方式 EPC合条件58款[设计错误]：果承包商文件中发现错误遗漏含糊致适缺陷根条做出意批准承包商应费缺陷带工程问题进行改正承包商引起设计错误进导致设计变更发生费工期变化应承包商行承担果设计错误果严重业方索赔导致承包商严重亏损严重影响续工作实施控制承包商变更风险承包商应争取业专条款中协商规定承担限度 43方引起工程变更 方引起工程变更般包括列容：预见工质条件然条件改变理机构变更工程国法律变动劳动纠纷 5EPC模式工程变更处理51工程变更处理程序 颁发工程接收证书前时间业权通发布指示求承包商递交建议书方式提出工程变更工程变更处理程序分三种情况： 1业发布指示变更 项目执行程中业更仔细考虑发展会提出新求需时候发布变更指示非承包商业提出办理业意否应遵守执行项变更变更指示容应包括详细变更范围变更处理原等业项目实施程中提出求求项目业利中超出合范围实际构成变更变更形式提出承包商定时分辨出变更部分提出变更申请变更程序处理 2承包商提交建议书确定变更 承包商根EPC合条件132款[价值工程]求求提交建议书建议书容包括建议设计（）完成工作说明进度计划合价格调整建议 业收承包商建议书根实际情况工程需合约定时间出否批准修改建议书回复双方变更方案变更费达成致意见业签发正式书面变更文件承包商确认收该变更指示项项工程变更确立业没正式达变更令前承包商擅工程实施变更否导致业方索赔 3承包商履行合失败导致变更 承包商履行合失败缺陷工序低劣工程工期延误等会导致工程变更甚业方索赔业确认变更事件导致工程变更承包商发出变更意通知书般包括容：变更事件描述工程变更容范围简述变更工程目标影响求承包商提交变更实施方案变更费工期 承包商应合规定时间根实际情况变更意通知书求提交份工程变更报告业工程变更报告进行评估发布工程变更令 52工程变更价款确定 变更工程费率价格业承包商双方协商焦点非合规定业应根合条款确定承包商商定变更项目计量方法费率价格进确定变更项目合价格 合中已适变更工程价格合已价格计算变更工程价款合中类似变更工程价格参价格计算变更工程价款合中没适类似变更工程价格业承包商协商单价价格 指示批准项变更业应EPC合条件35款[确定]求商定确定合价格付款计划表调整调整应包括合理利润果适应考虑承包商根[价值工程]提交建议果合规定合价格种货币支付确定变更价款时应规定种适货币支付款额参考变更工作费实际预期货币例规定合价格支付中种货币例 6结语实行工程总承包推动国工程承包业发展必然选择国型工程建设公司应充分发挥观动性实施营战略变革进行资源优化配置提高企业综合实力抗风险力认真做合理工作合理相关规定严格控制工程变更实现工程投资科学理效控制
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