项目建设已摆脱计划济套子着建筑业升温全球济迅猛发展业承包商已渐渐貌合神离
面成长烦恼项目理体制改革路竟方
现代理走专业道路
着济全球化科学技术迅猛发展现代工程建设项目规模工程容建设求等断升级传统工程建设单位(建设指挥部)体工程项目理体制逐渐暴露出设计施工物资供应等环节间互相分割脱节长期缺乏项目理程序方法缺乏项目理专门验项目建设指挥部存时性法验教训回积累结果断重蹈前车辙造成建设项目巨浪费
建设项目系统工程系统工程存规律需专门事工程项目理组织服务种组织必须项目理相配套功机构程序方法技术相应资质验够业提供优秀项目理服务
FIDIC(国际咨询工程师联合会英文简称)推荐项目理模式两种类型:种FIDIC土木工程施工合条件代表模式种模式业委托完成设计基础通招标选择承包商承包商设计相脱离种FIDIC设计建造交钥匙工程合条件代表模式种模式业完成雇求项目定义基础通招标选择总承包商然承包商负责设计采购施工理开工等全程服务EPC总承包模式FIDIC合条件总结百年工程承包合验基础次修改出版范反映建设项目规律充分考虑兼顾业承包商分承包商方责权利力求偏袒方关条款法律年实践改进国际工程承包惯例进行编写许条款工程承包界理解仅发达国家普通采逐渐发展国家区接受采
国际接轨三齐
加国工程项目理体制改革力度快提高工程项目理水早日国际接轨
首先力推广采FIDIC项目理模式FIDIC合条件
FIDIC推荐项目理模式FIDIC合条件国已型工程国际承包工程中采尚未够普遍1999年FIDIC出版套新合条件范老版结构定义适范围作较改进国工程项目承包业起积极作应快组织制定FIDIC合条件基础适合国社会义市场济条件合范快工程项目理传统营式理走社会化专业化市场运作模式实现国际惯例接轨
次力培育EPC全功工程公司项目理公司
目前国设计力量施工力量总体剩设计队伍施工队伍存着僧粥少现象专门事EPC全程项目理力量十分薄弱化工行业例全行业仅成达化学工程公司等少数家公司基具EPC全程总承包力余绝部分设计施工单位具备单独进行EPC全程总承包力造成种现状原全程项目理项目业创造观效益点认识足二项目理求具备较高知识技国型设计院条件改建EPC全功工程公司项目理公司
然加快落实投资项目法制组织业培训
项目法责制尚需完善
1992年国家计委颁发关建设项目实行业责制暂行规定推行项目法责制年国家十五计划纲指出:全面实行投资项目法责制招投标制工程监理制合理制健全投资约束机制国建设项目理体制改革前迈进步实际运作中存少问题二点:业责问题业项目投资体权机制种原业真正关心者决策时实际考虑项目终效益立项阶段考虑样项目批准什时候批准决定项目理模式时必须考虑附政府官员意志决策否推行EPC总承包时更关心部门员安排利益等样做直接果浪费腐败终果损害项目效益造成量效投资现象根原项目法责制没真正落实实处二业素质问题业项目投资体项目实施程中决策权否正确决策取决业素质业应该解项目理
费进度质量三控制应该终创造效益衡量决定项目合理费合理周期合格质量标准
实践证明业素质程度决定项目成败推行项目法责制业(项目法)进行培训必
组织开展项目理技术研究开发提高项目理水
国建设项目理体制长期受计划济体制影响项目设计采购施工分离项目理EPC全程项目理技术作先进工具缺乏研究总结提高提高国建设项目理水应重视提倡工程项目理技术研究开发应推广
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